劉紅雷+王雪竹+王相弟

習(xí)近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的重要講話，是管黨治黨思想的新發(fā)展，是全面從嚴治黨的新部署，是對新的歷史條件下加強黨的建設(shè)的新要求?！氨仨氂泻軓姷目待R意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。”這是對政治局委員的要求，也是對全黨的要求。

“向中央看齊”的理論與歷史依據(jù)

鄧小平同志指出：任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山?！睂τ谶@個問題，中央始終保持清醒認識。

社會轉(zhuǎn)型期，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須維護中央權(quán)威。馬克思主義經(jīng)典作家歷來充分重視權(quán)威。這是現(xiàn)代生產(chǎn)、現(xiàn)代管理的內(nèi)在要求。社會主義是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，社會主義的本質(zhì)要求全體勞動者用最先進的科學(xué)技術(shù)，最大限度地發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，權(quán)威也是社會主義的內(nèi)在要求。恩格斯就曾經(jīng)專文闡述在現(xiàn)代社會中權(quán)威的重要性與必要性。他指出：“想消滅大工業(yè)中的權(quán)威，就等于想消滅工業(yè)本身?！编囆∑酵緞t強調(diào)：“中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是?！痹诂F(xiàn)代社會條件下，權(quán)威不僅不可能被廢除，而且還會日益擴大其發(fā)揮作用的時空范圍。治理中國、有序改革，比以往任何時候都更需要科學(xué)的頂層設(shè)計，需要中央權(quán)威，需要改革執(zhí)行者的忠誠、干凈、擔當，這是全黨全國人民最高利益之所在。

維護中央權(quán)威是后發(fā)展國家實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的必要條件。當前，中國改革正在“涉險灘”、“啃硬骨頭”，但在政治經(jīng)濟生活中卻出現(xiàn)了諸多違背中央決策和部署的混亂現(xiàn)象：“上有政策，下有對策”有之，“諸侯經(jīng)濟”、“獨立王國”、“兩面人”有之，團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派有之，自行其是、陽奉陰違有之。這些侵蝕黨的健康肌體、破壞改革大局的毒瘤，給國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化帶來了一系列問題。這些情況表明，越是推進中央地方關(guān)系改革、部門改革、利益關(guān)系調(diào)整等“觸動個人奶酪”的時候，越是考驗政治定力的時候。必須堅決維護中央權(quán)威，加強破除利益集團的改革權(quán)威，把國家治理現(xiàn)代化進程納入固有的程序性軌道。

中外共產(chǎn)黨的興衰史反復(fù)證明，黨的集中統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在，是一個重大的政治原則?！跋蛑醒肟待R”、與中央保持高度一致，并不是一個新問題，但在今天更加具有現(xiàn)實意義。蘇共作為一個老黨大黨的敗亡之路，是由黨內(nèi)政治力量分化、意識形態(tài)迷失等路石所鋪就。中國共產(chǎn)黨的革命史以及執(zhí)政后的建設(shè)、改革史表明，每一次大的波折都源于黨內(nèi)出現(xiàn)不同的雜音，出現(xiàn)不看齊、看不齊的力量，甚至是陰謀分裂黨、攫取更大權(quán)力的政治野心家。新民主主義革命時期，張國燾、王明等人把持一方，我行我素，對黨中央的決策指示置若罔聞，甚至另立中央，給中國革命事業(yè)造成重大損失;“文化大革命”時期，林彪、康生、“四人幫”借機興風作浪、篡黨奪權(quán)，為害十年之久，嚴重損害黨的執(zhí)政根基;改革開放時期，周永康、薄熙來、令計劃等懷有政治野心的貪腐分子，踐踏法治，搞小的利益集團，從事非組織政治活動，和黨中央的政治方向背道而馳，嚴重威脅到黨的團結(jié)統(tǒng)一和來之不易的改革開放成果。越是深化改革，越是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，越要加強黨的集中統(tǒng)一，增強黨的團結(jié)。習(xí)近平同志說過：“懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)。”集中統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本所在，是當前在推進政治體制改革上不能忽視、不能放松的重要問題。全體黨員干部應(yīng)當深刻領(lǐng)會和把握維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的極端重要性，自覺做“向中央看齊”的躬行者。

提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力必須嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，重構(gòu)政治生態(tài)。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。沒有鐵的政治紀律，不繃緊政治規(guī)矩這根弦，黨的團結(jié)統(tǒng)一就無從談起。一方面，這是傳承黨的光榮傳統(tǒng)的必然要求?；仡欬h的歷史，從建黨初期強調(diào)“保守黨的秘密”、二大黨章將“紀律”專列一章、毛澤東親自制定“三大紀律、八項注意”、強調(diào)“一切行動聽指揮”，到新中國成立前后要求全黨堅持“四個服從”，再到改革開放初期制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。黨的紀律和規(guī)矩是一代又一代中國共產(chǎn)黨人探索、奮斗和創(chuàng)新的智慧結(jié)晶，也是付出慘重代價后痛定思痛的經(jīng)驗總結(jié)，對保持黨的先進性、純潔性和戰(zhàn)斗力極為重要。

另一方面，紀律嚴明是維護政治安全的必然要求。亂國必先亂黨，亂黨必先亂紀。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，執(zhí)政黨不守規(guī)矩，必有傾覆之虞。保持黨的團結(jié)統(tǒng)一，規(guī)避“破窗效應(yīng)”，?防止黨從思想和政治上松散化所導(dǎo)致的縫隙朝著分裂黨的方向逐漸擴大，唯有靠鐵的政治紀律和政治規(guī)矩來保證，靠風清氣正的政治生態(tài)來保證。嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩是全黨達成政治上高度一致的保障。黨越是集中統(tǒng)一，黨內(nèi)民主機制就會運轉(zhuǎn)得越順利，整個社會的民主氛圍就會越濃厚、社會秩序便越穩(wěn)定。

領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范是中國共產(chǎn)黨的良好作風和優(yōu)良傳統(tǒng)。作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨不但有強大的真理力量，一代一代的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還為中國共產(chǎn)黨培育出強大的人格力量。井岡山時期，朱德穿草鞋、戴斗笠，與戰(zhàn)士一起翻山越嶺去挑糧。延安時期，毛澤東與普通戰(zhàn)士一樣開荒種地紡紗，兌現(xiàn)了“要求士兵做到的，軍長首先做到，要求全黨做到的，領(lǐng)袖首先做到”。革命勝利、取得政權(quán)后，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用不僅更加重要，而且在實踐中難度不是更小而是更大。改革開放以來，我們黨不僅面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的考驗，還面臨長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)出現(xiàn)的精神懈怠、能力不足、脫離群眾以及消極腐敗的危險。全面從嚴治黨的關(guān)鍵，在于從中央做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以上率下，踐行“三嚴三實”，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者多重角色的關(guān)系，向全黨全國人民展現(xiàn)出強大的人格偉力和公信力，在全黨全國產(chǎn)生強大示范效應(yīng)?！敖陶?，效也，上為之，下效之。”中央以身作則、率先垂范，是為了促進全黨積極響應(yīng)、推動全黨奮發(fā)進取。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以看齊意識接過中央的接力棒，做到層層立標桿、作示范，形成強大的引領(lǐng)力量。

“向中央看齊”的實踐路徑

鄧小平同志曾指出：“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！苯?jīng)過30多年的改革開放，空前深刻的經(jīng)濟體制改革不僅推進了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，而且也推動了社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益關(guān)系的復(fù)雜變遷、思想觀念的深刻變化。隨著全球化在全世界范圍的擴展，國際性風險因素對國內(nèi)發(fā)展的干擾、影響和制約也逐步加深，我國社會中各種不和諧因素也進入了新的活躍期和多發(fā)期，貧富分化、就業(yè)、腐敗、災(zāi)害事故、群體性事件、社會治安等各種類型社會風險不斷考驗著我們黨的政治整合能力和治理水平。可以說，時下的中國，利益摩擦日益加劇，價值取向分道揚鑣，社會整合和治理空前困難。今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。如果發(fā)生重大風險扛不住、過不去，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。因此，習(xí)近平總書記號召全黨“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，其實質(zhì)就是要以敢于斗爭的革命膽略和善于斗爭的科學(xué)方略，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢排除障礙和干擾、化解危機和風險、增強動力和活力。我們必須堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一全黨思想、凝聚共識，保持非凡的政治勇氣、高度的政治清醒和堅毅的政治定力，始終向中央看齊，維護黨中央權(quán)威。

向中央看齊，要堅持堅定正確的政治方向。堅持堅定正確的政治方向，需要從四個方面進行錘煉。一是堅定信仰，關(guān)鍵在于知行合一，將堅定的馬克思主義信仰、堅定的社會主義和共產(chǎn)主義理想貫穿于實踐始終，并為這種理想信念矢志不渝奮斗，無論遇到什么困難挫折、無論面對什么利誘拉攏都不動搖和背離理想信念。二是秉持宗旨，關(guān)鍵在于時刻心懷國家和人民，站穩(wěn)群眾立場，以全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷自覺為黨的事業(yè)和人民幸福鞠躬盡瘁、死而后已。三是改善領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于提升思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)力水平，堅持真理，開闊視野，熟悉國情，了解世界，模范踐行民主集中制，善于駕馭和處理各種復(fù)雜矛盾，善于從政治上觀察、分析、解決問題，善于組織帶領(lǐng)人民群眾一道前進。四是對黨忠誠，關(guān)鍵在于言行一致，表里如一，政治品質(zhì)優(yōu)秀，道德情操高尚，脫離一切低級趣味，時時處處以榜樣力量感召干部群眾。這四個方面的核心，是要做政治上的明白人，提高政治能力，加強思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力，做到任憑風浪起、穩(wěn)坐釣魚臺。

堅定正確的政治方向，源于理論上的清醒?！靶胖睿兄V?！币环矫妫h員干部要自覺加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察世界、探求規(guī)律，分析問題、解決問題，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，做到“虔誠而執(zhí)著，至信而深厚”。另一方面，要加強和改進干部培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?。黨校作為教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，理應(yīng)堅持“黨校姓黨”這一根本原則。“黨校姓黨”，重在“黨”字，堅持姓“馬”姓“共”，堅持向黨中央看齊。黨校要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致，就是要堅持一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

堅持堅定正確的政治方向，要求加強和改善黨的意識形態(tài)工作，不斷提升黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力。馬克思主義政黨正是憑借不同于其他政黨的先進意識形態(tài)，將各領(lǐng)域社會精英和各階層廣大民眾吸引團結(jié)在一起，為實現(xiàn)特定的目標和任務(wù)共同奮斗。我們黨在新民主主義革命時期運用報刊、標語、廣播等載體開展意識形態(tài)工作的歷史證明，其在意識形態(tài)灌輸、革命熱情鼓動、擴大黨的影響力、打擊敵對勢力等方面均發(fā)揮了強大的作用。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，歷史機遇前所未有，風險挑戰(zhàn)也前所未有，我們黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須與時俱進地加強和改善黨的意識形態(tài)工作，鞏固黨和人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，最大限度地凝聚民心民智。當前，國際上圍繞發(fā)展模式和價值觀的競爭日益凸顯，各種思想文化交流交融交鋒日趨激烈，國內(nèi)各種社會矛盾和問題相互疊加，思想意識問題與現(xiàn)實問題相互交織，對馬克思主義一元化指導(dǎo)地位形成較大沖擊，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢更加錯綜復(fù)雜。意識形態(tài)工作如何體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力，是擺在全黨同志面前的緊迫課題。因此，必須集全黨全社會之力，在理論與實踐中研究探索創(chuàng)新和改善意識形態(tài)工作的現(xiàn)實路徑，不斷提升黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力，確保意識形態(tài)安全。

向中央看齊，要堅決落實黨中央決策部署，確保中央政令暢通。“向中央看齊”不僅是思想性要求，更是實踐性要求。在做決策時，要堅決落實黨中央重大決策部署，向黨的路線方針政策看齊。

要堅持正確大局觀，站在黨和國家大局上想問題、看問題，特別是要進一步增強謀劃力、運籌力和執(zhí)行力，將中央決策部署與自身工作實際有機結(jié)合起來，將崗位職責同黨中央重大決策部署銜接統(tǒng)一起來，把干事創(chuàng)業(yè)熱情與科學(xué)求實精神結(jié)合起來，把順應(yīng)發(fā)展趨勢和立足發(fā)展階段結(jié)合起來，在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上確定工作目標，認真調(diào)查研究、踐行民主集中制，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實提高決策水平，創(chuàng)造性地開展工作。在抓落實時，要牢固樹立正確政績觀，把抓落實的出發(fā)點放到為黨盡責、為民造福上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，把抓落實的重點放到立足現(xiàn)實、著眼長遠、打好基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。抓落實從各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作層面講，就是要胸懷大局，登高望遠，處理好局部利益同全局利益、地方或部門利益同國家民族整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系，就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署、措施要求的落實，使之貫徹到實踐中去，貫徹到基層中去，貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標任務(wù)順利實現(xiàn);從全體黨員的工作層面講，就體現(xiàn)為全體黨員服務(wù)人民、服務(wù)社會、服務(wù)黨的中心工作，在工作生活中牢記共產(chǎn)黨員第一身份，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為全社會做出表率。在選人用人時，要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要，嚴格按照干部制度和“好干部”的條件公道對待干部、公平評價干部，其中最核心的要求是堅持公道正派?！肮?、廉生威”，公道才能選賢，正派才能服眾。要守住公道正派這條底線，“讓好干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞”，建立健全黨內(nèi)民主集中制及政治吸納制度體系，使各方面干部和人才各得其所，優(yōu)秀干部能脫穎而出、健康成長。

向中央看齊，要加強黨性錘煉和自我約束，做到行動上高度自覺。一個黨員的黨性，不是生而有之，不是一勞永逸，更不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的。黨齡越長、職位越高，越需要嚴格要求自己、加強黨性修養(yǎng)和錘煉。否則，黨性不僅不會提高，反而會降低，甚至可能完全喪失?！疤煜轮恋?，莫大于忠?！苯^對忠誠是我們黨對黨員的根本政治要求，是黨性的核心，是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。向黨中央看齊，始終與黨中央保持高度一致，是我們黨一貫的政治原則和政治紀律，也是黨員干部絕對忠誠于黨的根本所在。黨員干部必須以強烈的歷史責任感、深沉的使命感和憂患意識，加強自我約束，擰緊黨性意識這個“總開關(guān)”，喚醒和強化內(nèi)心深處的黨章黨規(guī)黨紀意識，不折不扣地執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺將其作為省察自身的道德標準、人格標準、做事標準、處世標準，時時心存敬畏，處處如履薄冰，守牢紀律防線，時刻不忘黨性，牢記政治責任，不斷增強政治歸屬感和向中央看齊意識，永葆共產(chǎn)黨人先進、純潔、忠誠的政治本色。只有這樣，才能不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，才能始終鞏固黨的執(zhí)政地位、捍衛(wèi)國家政治安全。

（作者：劉紅雷，中共北京市委黨校校委委員;王雪竹，中共北京市委黨校黨史黨建教研部講師、博士;王相弟，中共北京市委黨校離退休干部工作處副調(diào)研員）

責任編輯：沈???聰