辜雅莉

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)部門依法依規(guī)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。是審計(jì)部門通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定，評(píng)判其履責(zé)的一項(xiàng)基本制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)政策性強(qiáng)，觸及范圍廣，涉及內(nèi)容多，質(zhì)量要求高。如何抓住重點(diǎn)提高審計(jì)效果，客觀公正地評(píng)價(jià)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是審計(jì)部門面臨的重要課題。本人結(jié)合自己工作體會(huì)，認(rèn)為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)抓好以下四個(gè)重點(diǎn)工作。

一、核實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是圍繞責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行的一種審計(jì)。上級(jí)單位對(duì)被審企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的規(guī)定性要求，就是審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要承擔(dān)的責(zé)任，首先是完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，所以完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)之一。

二、測(cè)試內(nèi)部控制健全性與有效性

內(nèi)部控制指由公司管理層和全體員工圍繞經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，針對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，通過執(zhí)行內(nèi)部控制流程，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。有效的內(nèi)部控制是被審計(jì)單位正常運(yùn)行的保障，關(guān)系到上級(jí)單位的決策部署是否能夠有效落實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制不健全或無效，企業(yè)將陷入無序之中，企業(yè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，甚至企業(yè)的生存將面臨威脅。所以，對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的健全性和運(yùn)行有效性審計(jì)也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。

三、審查重大決策情況

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重大決策往往關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重大決策情況審計(jì)，主要審查任期內(nèi)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用“三重一大”決策的合法、合規(guī)、效益性，重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。這些重大決策直接關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展，所以，對(duì)重大決策合法、合規(guī)、效益性審計(jì)也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。

四、開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般是通過核實(shí)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果來認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任履行情況，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)涉及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境等諸多因素，所以，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)必須綜合各個(gè)因素來開展。如：如何確立責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)如何圍繞完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來開展、責(zé)任評(píng)價(jià)如何考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，責(zé)任評(píng)價(jià)如何界定領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍等等。

總之，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)綜合性的審計(jì)，涵蓋了各種類型審計(jì)內(nèi)容，融財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)、投資審計(jì)等內(nèi)容于一體，以審查、鑒證為手段，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)為目的，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，政策性強(qiáng)，涉及范圍廣內(nèi)容多，質(zhì)量要求高，必須把握審計(jì)重點(diǎn)才能高效、客觀、公正地完成審計(jì)任務(wù)。

（作者單位：江西省

內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)）