美國國家亞洲研究局《亞太地區(qū)的氣候政策：經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的平衡》（12月22日）

亞太國家為解決氣候變化問題采取了許多行動。不僅中美兩個(gè)世界最大的能源消耗國和溫室氣體排放國作出減排和增加非化石燃料使用的承諾，其他亞洲國家也逐漸把清潔能源的使用視為要務(wù)。

但是，亞太國家在有效緩解氣候變化的道路上仍面臨許多挑戰(zhàn)。具體而言，主要是發(fā)展中國家在采取應(yīng)對氣候變化的行動中會面臨更多困難，因?yàn)樗鼈円獌?yōu)先重視減貧與經(jīng)濟(jì)增長。目前，亞洲發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長仍嚴(yán)重依賴煤炭資源。想要減弱這種依賴并轉(zhuǎn)向更清潔的能源看似很難。由于發(fā)展非化石能源的成本要比開發(fā)煤炭與石油更高，增加可再生能源的比例并使其技術(shù)成本為亞洲發(fā)展中國家所接受，將成為氣候政策的主要挑戰(zhàn)。

在減少對化石能源依賴的前提下，發(fā)展可再生能源可以有效地緩解氣候問題并增強(qiáng)國家的能源安全。為此，可以針對性地觀察以下指標(biāo)來考察這種氣候政策的有效性：一是石油價(jià)格，低油價(jià)會刺激發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長對石油的需求，繼而增加溫室氣體排放；二是技術(shù)進(jìn)步，如果在能源儲備設(shè)施領(lǐng)域有重大技術(shù)進(jìn)展，就更容易將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向清潔能源領(lǐng)域；三是關(guān)注中國和美國，這兩個(gè)國家的發(fā)展會對全球排放產(chǎn)生最大的影響；四是關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》及其后續(xù)修訂的重大發(fā)展對各國的制約作用。