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        何種情況下在農(nóng)村購房無效

        2016-03-07 22:40:09益陽市中級人民法院413000
        湖南農(nóng)業(yè) 2016年4期
        關(guān)鍵詞:房屋買賣楊某王某

        益陽市中級人民法院(413000)張 勇

        何種情況下在農(nóng)村購房無效

        益陽市中級人民法院(413000)張 勇

        【案例】 王某是某村村民,楊某是城鎮(zhèn)居民,雙方系親屬關(guān)系。1999年9月20日,王某與楊某簽訂協(xié)議,約定王某向楊某借款30萬元造房,待房屋造好后將一半租給楊某使用50年,借款部分的利息抵作房屋租金。還約定,楊某在租房期間,如國家政策允許,王某應(yīng)無條件將楊某租用的住房轉(zhuǎn)讓給楊某,轉(zhuǎn)讓手續(xù)按國家規(guī)定辦理,轉(zhuǎn)讓費用由借款沖抵,多還少補。如租期到期后仍不能轉(zhuǎn)讓的,王某應(yīng)在到期之日一次性歸還借款,或者延續(xù)租賃。

        協(xié)議簽訂后,楊某將借款支付給了王某,王某也根據(jù)約定將所建房屋的一半交付楊某使用,其間雙方均相安無事。直至2015年,王某突然以其與楊某之間實質(zhì)上是“農(nóng)村土地上的房屋轉(zhuǎn)讓”為由向法院起訴,要求確認(rèn)上述協(xié)議無效。

        【評析】 本案有3個爭議焦點。

        焦點1:協(xié)議是買賣合同還是租賃合同?涉案協(xié)議的法律性質(zhì)之所以會產(chǎn)生爭議,主要是由于在協(xié)議中出現(xiàn)了國家政策允許情況之下的轉(zhuǎn)讓條款。王某據(jù)此認(rèn)為,該協(xié)議雖然形式上表現(xiàn)為房屋租賃,實質(zhì)上卻是房屋買賣關(guān)系,王某的主張并不能成立。因上述協(xié)議中所約定的國家政策允許時的轉(zhuǎn)讓情形,實際上是雙方在對農(nóng)村房屋買賣限制的共同認(rèn)知狀況下而形成的買賣預(yù)約條款,即雙方均同意國家政策允許時再行簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同,轉(zhuǎn)讓款屆時協(xié)商確定,如該條件不成立的,則保持租賃關(guān)系。因此,這一條款并非房屋買賣的實質(zhì)性條款,房屋轉(zhuǎn)讓也不可能在轉(zhuǎn)讓價款都沒有確定的情況下就成立。

        焦點2:租賃期限約定50年是否有效?根據(jù)現(xiàn)行《合同法》規(guī)定:“房屋租賃期限不得超過20年,超過20年的,超過部分無效?!钡?,涉案協(xié)議簽訂于1999年9月份,現(xiàn)行《合同法》尚未施行,當(dāng)時并沒有任何法律法規(guī)或國家政策禁止農(nóng)村房屋長期租賃,租賃期限超過20年是合法有效的。

        焦點3:房屋轉(zhuǎn)讓合同的效力如何認(rèn)定?我國現(xiàn)行法律、法規(guī)及司法解釋尚沒有禁止農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定,《物權(quán)法》《土地管理法》《擔(dān)保法》針對宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓作了規(guī)定,但這些規(guī)定并未涉及宅基地上房屋的轉(zhuǎn)讓問題。1999年,國辦《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售?!?004年,國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定:“加強農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地?!辫b于這一立法現(xiàn)狀,目前對農(nóng)村宅基地上的房屋轉(zhuǎn)讓合同效力認(rèn)定尚存爭議,司法實踐對這一問題通常區(qū)分3種情況:一是同村村民之間互相買賣,二是本村村民賣給別村村民,三是村民賣給城鎮(zhèn)居民。司法界較為普遍的觀點是:第一、二種情況認(rèn)定有效,第三種認(rèn)定為無效。

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