陜西省岐山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心(722400) 王發(fā)明

土地流轉(zhuǎn)亟待解決的問題

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把農(nóng)民一家一戶的零散承包地集中流轉(zhuǎn)到種糧大戶、家庭農(nóng)場主手中，既能提高種地效率，又能把農(nóng)民從土地中解放出來，這是大勢所趨。如今，土地流轉(zhuǎn)方興未艾、勢不可擋，在實際操作中還存在一些亟待解決的問題。

土地面積丈量不準(zhǔn)確 長期以來，農(nóng)村承包土地面積或多或少都存在一些偏差，承包合同寫明的地塊面積與實際面積有出入，給合同執(zhí)行留下后患。在流轉(zhuǎn)土地時農(nóng)民要重新丈量土地。在實際測量中，用儀器一家一戶分別丈量，田埂、水溝、荒地等不能被排除在外，否則農(nóng)民吃虧。另外，丈量土地時，一定要讓村民有充分的知情權(quán)，盡可能多地請村民代表參與，否則農(nóng)民容易對丈量的土地面積不認(rèn)賬，從而引起糾紛。

土地流轉(zhuǎn)程序不合理 農(nóng)村是個熟人社會，很多農(nóng)民礙于情面，只是模糊地談一下流轉(zhuǎn)條件，沒等簽合同就把土地交給了流轉(zhuǎn)大戶，等到流轉(zhuǎn)大戶把土地整理好、種植好，再來簽合同時往往就會產(chǎn)生分歧。村里和監(jiān)管部門一定要提醒、指導(dǎo)農(nóng)戶，不要等大量資金已投入，再落得個談不攏。同時，土地依規(guī)流轉(zhuǎn)一旦商定簽約，雙方都要嚴(yán)格遵守合同，否則按違約責(zé)任條款處理。

推進(jìn)工作不講方法 有的地方出現(xiàn)過村干部為了把土地流轉(zhuǎn)給外地公司，公然到田邊地頭強(qiáng)行干擾農(nóng)民種地的情況。對于土地流轉(zhuǎn)，國家要求遵循“自愿、有償、依法”原則，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營自主權(quán)。地方政府或村里推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營，正確的做法是大力宣傳，幫助農(nóng)民認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的益處，或者先行試點(diǎn)，用事實說話，讓農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)帶來的實惠，從而轉(zhuǎn)變認(rèn)識，切不可強(qiáng)力推進(jìn)。

土地流轉(zhuǎn)價格不具體，年限不明確 土地流轉(zhuǎn)價格太高，流轉(zhuǎn)戶沒有利潤，無法正常經(jīng)營；價格太低農(nóng)民又不能接受。因此，一個合適的價格是促成流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，通行的做法是以單位面積每年多少斤糧食為租金標(biāo)準(zhǔn)，保證糧食價格隨行就市，農(nóng)民收入有所保證。此外，還要約定好租賃年限。