杜茂

淺析鹿泉區(qū)保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全舉措

杜茂

近年來，鹿泉區(qū)農(nóng)牧局認真履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職能，全面貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)，以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故為目標，堅持“體系建設與制度建設相結合，日常監(jiān)管與開展集中整治相結合，預警監(jiān)測與執(zhí)法打擊相結合”的工作模式，不斷完善監(jiān)管體系建設，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平和能力，確保了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全，主要措施如下：

一、優(yōu)化監(jiān)管資源，提升監(jiān)管能力

一是健全機構組織。成立了由一把手任組長，主管副職任副組長，相關監(jiān)管部門負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質量安全領導小組；二是強化綜合協(xié)調(diào)。設立了專職負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管科，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證了監(jiān)管工作的有序開展和監(jiān)管措施的貫徹落實；三是強化監(jiān)管執(zhí)法。將分散在各部門的執(zhí)法職能進行整合，設立了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊，并按規(guī)定配備了執(zhí)法服裝和執(zhí)法裝備，增強了執(zhí)法打擊能力；四是增加鄉(xiāng)級監(jiān)管。依托八個動檢分站、四個農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域站，加掛牌子增加農(nóng)（畜）產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職能；五是延伸村級監(jiān)管。在全區(qū)208個行政村設立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員，建立健全了區(qū)鄉(xiāng)村三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡；六是保障工作經(jīng)費。區(qū)政府每年將70萬元監(jiān)測經(jīng)費列入財政預算，確保了監(jiān)測工作的正常開展。

二、創(chuàng)新監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)管行為

一是推行風險管理。在監(jiān)管工作中，把推行風險管理、及時消除監(jiān)管隱患作為監(jiān)管工作的主要抓手，每月召開一次監(jiān)管隱患分析會，匯總各單位排查出的監(jiān)管隱患，分析原因，落實整改措施，并實行月督導通報制度，確保了整改措施落到實處；二是推行目標管理。建立了由一把手負總責、主管領導具體抓、各監(jiān)管部門分工負責、具體實施的農(nóng)產(chǎn)品質量安全目標管理機制。與相關監(jiān)管部門簽訂了責任書，將質量安全監(jiān)管任務分解落實各監(jiān)管部門和具體負責人；三是推行規(guī)范管理。月初安排部署監(jiān)管重點工作，月末逐項核實進展情況。實行“痕跡化”監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，注冊申請了云平臺，如實記錄監(jiān)管檢測工作，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

三、強化日常監(jiān)測，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管

一是加強種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。組織農(nóng)技人員深入蔬菜基地、標準化村，大力推廣防蟲網(wǎng)、粘蟲板、節(jié)水灌溉技術、測土配方施肥等綠色防控和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新技術，禁止在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴厲打擊違法使用甲胺磷、敵敵畏、對硫磷等59種禁用高毒農(nóng)藥和未按照安全間隔期進行采收蔬菜的行為。今年以來，共檢測蔬菜樣品2003個，合格率達100%；二是加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。加強養(yǎng)殖場檔案監(jiān)管，生豬定點屠宰監(jiān)管，派駐4名執(zhí)法人員輪流吃住在廠，嚴格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”類違禁品抽檢同步進行和“一證兩書”制度。今年以來檢測肉類、生鮮乳、飼料、雞蛋等樣品2073批次，合格率100%；三是加強水產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管。加大了以漁業(yè)專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）為重點單位的執(zhí)法檢查，簽訂水產(chǎn)品質量安全責任狀、承諾書各127份，發(fā)放告知書127份。今年以來，檢查魚類樣品192批次，合格率100%。

四、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實開展專項整治

按照省市及我區(qū)部署，相繼組織開展了農(nóng)資打假、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、畜禽屠宰“掃雷”等專項整治行動12個，切實加強農(nóng)藥管理和規(guī)范使用，嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營使用非法獸藥產(chǎn)品的行為，重點打擊了非法添加、違法使用違禁藥物等行為，嚴防經(jīng)檢驗檢疫不合格產(chǎn)品流入市場。通過開展整治行動，進一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，質量安全監(jiān)管能力進一步加強。

五、強化監(jiān)測體系建設，提升監(jiān)測預警能力

以監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測為抓手，按照“專人專管、向下延伸”的工作思路建立了以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合質檢站為龍頭、3個區(qū)域站、4個動檢分站為基礎，6個蔬菜基地、2個養(yǎng)殖場監(jiān)測預警點為補充的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測體系；按照真抽樣、真檢測、真數(shù)據(jù)的要求，嚴格落實年初制定的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測計劃，檢測數(shù)據(jù)實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測預警能力的不斷提升，為領導監(jiān)管決策提供了科學依據(jù)。

（作者單位：石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合質檢站）