宜都市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴站 王家宏 周祥春 蔡東華

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管規(guī)范農(nóng)機(jī)經(jīng)營行為
——宜都市2016農(nóng)機(jī)打假和質(zhì)量監(jiān)督專項活動紀(jì)實

宜都市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴站 王家宏 周祥春 蔡東華

根據(jù)2016年全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，宜都市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴站在市農(nóng)機(jī)局的統(tǒng)一安排下，組建工作專班，從3月上旬開始行程2 000 km，足跡遍布全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本摸清了全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷（代銷）企業(yè)網(wǎng)點分布情況，對所經(jīng)營農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品銘牌、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證和產(chǎn)品“三包”服務(wù)證進(jìn)行了專項檢查。

1 基本情況

1.1 生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷（代銷）企業(yè)網(wǎng)點分布、經(jīng)營情況

目前宜都市共有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)2家，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)22家，代銷網(wǎng)點24家。除高壩洲鎮(zhèn)外，其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。經(jīng)銷企業(yè)、代銷網(wǎng)點較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陸城（12家）、枝城（7家）、王家畈（12家）和潘家灣（8家）4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.2 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營種類情況

宜都市生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要為水果清洗打蠟機(jī)、茶葉加工機(jī)械；經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)銷種類涉及耕作機(jī)械、管理機(jī)械、植保機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、施肥播種機(jī)械、排灌機(jī)械和相關(guān)農(nóng)機(jī)配件；代銷網(wǎng)點代銷的產(chǎn)品主要集中在享受國家購置補(bǔ)貼的微耕機(jī)和茶葉修剪、采摘機(jī)械2大類。

全市經(jīng)銷企業(yè)代理、經(jīng)銷的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品共涉及約100家企業(yè)生產(chǎn)的約110種不同品牌的產(chǎn)品，其中微耕機(jī)有30余種品牌，茶葉修剪、采摘機(jī)有20余種品牌，植保機(jī)械有20余種品牌，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械有10余種品牌，排灌機(jī)械有近20種品牌。

1.3 生產(chǎn)經(jīng)營證件管理情況

在已檢查的在銷產(chǎn)品中，存在有“四證”不全的現(xiàn)象，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械尤為突出。在所檢查的48家生產(chǎn)、銷售（代銷）企業(yè)、網(wǎng)點中，僅有1家代銷網(wǎng)點未辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營許可，其他均辦理了生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

1.4 售后“三包”技術(shù)保障情況

目前所有的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)都能執(zhí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”政策，部分代銷網(wǎng)點也能履行，但是在包修環(huán)節(jié)中，從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊，僅有一人取得了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)技術(shù)資格證書，其他均不具備維修農(nóng)業(yè)機(jī)械資質(zhì)。

2 存在問題及不足

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證章不統(tǒng)一不規(guī)范，同級管理部門所發(fā)證章有不同版本和樣式，產(chǎn)品銘牌制作、安裝使用不規(guī)范；部分產(chǎn)品無農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證章、無產(chǎn)品銘牌。

（2）部分產(chǎn)品宣傳不符合有關(guān)規(guī)定。

（3）產(chǎn)品售后服務(wù)技術(shù)力量薄弱，無獲得相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員，不符合有關(guān)規(guī)定；部分代銷網(wǎng)點無售后服務(wù)保障人員。

（4）經(jīng)銷企業(yè)未與代銷網(wǎng)點簽訂代銷合同，雙方責(zé)、權(quán)、利不明確，為消費者維權(quán)帶來隱患。

3 相關(guān)建議

（1）上級業(yè)務(wù)主管部門督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證章，并在省內(nèi)農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)上公開公示農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證版本及樣式，便于縣市級農(nóng)機(jī)管理部門檢查。同時按規(guī)定制作、安裝使用產(chǎn)品銘牌；按規(guī)定發(fā)放產(chǎn)品合格證和“三包”憑證。

（2）上級業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修市場及從業(yè)人員的考核及管理。

（3）加強(qiáng)市場管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售企業(yè)經(jīng)營行為。

2016-04-23）