黃西嬌

（江西省贛州市石城縣林業(yè)局 342700）

促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的營林管理措施研究

黃西嬌

（江西省贛州市石城縣林業(yè)局 342700）

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展理念的深入推進，林業(yè)資源作為國家最重要的資源，對循環(huán)經(jīng)濟、綠色環(huán)保都有非常重要的作用。林業(yè)資源也被稱為森林資源，是自然界可再生利用能源的一種，不僅有助于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，還有利于協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)，維護區(qū)域自然環(huán)境，防止水土流失。然而由于傳統(tǒng)觀念的影響，許多林業(yè)資源地區(qū)受到經(jīng)濟效益的提升壓力，不惜破壞森林獲取利益，在營林管理上也存在很多不足，無法協(xié)調(diào)好資源與環(huán)境的關系，導致生態(tài)平衡失調(diào)嚴重。針對這樣的現(xiàn)象，我國林業(yè)資源地區(qū)必須堅持嚴格管理，制定健全的營林控制體系，通過創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，維護好生態(tài)的平衡。

林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；營林管理；措施研究

進入21世紀以來，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，國家對可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設也有了全新的認識，林業(yè)資源一直以來都是國家最重要的資源之一，不僅是維護生態(tài)平衡的關鍵資源，也是保證水土、防風固沙的基礎?，F(xiàn)如今，林業(yè)管理已經(jīng)逐漸成為了國家關注的焦點，對可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營都有巨大的作用。與一般的資源管理不同，林業(yè)資源管理難度較大，一系列因素都會引發(fā)管理問題，造成不可估量的后果。另外，目前我國在營林管理上還沒有健全的制度體系作保證，管理效果較差。本文就結(jié)合我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新觀念，對營林經(jīng)營與管理進行完善，健全相關制度，并找到嚴格管理的新方式，進一步保護好林業(yè)資源，協(xié)調(diào)資源與環(huán)境。

1 營林管理的要點與具體內(nèi)容

營林管理是基于森林資源進行的管理，由于森林資源面積廣闊，屬于國家基礎資源之一，在管理中要從多要點進行控制，其中包括林業(yè)資源體系的建設、森林資源安全維護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、林業(yè)基礎建設等等。各個管理要點之間相互制約，相輔相成，共同構(gòu)成了林業(yè)資源管理系統(tǒng)。

營林管理主要則體現(xiàn)在內(nèi)部管理之中，對資源進行提前的分析，詳細勘察林業(yè)生長情況，記錄好詳細信息；對林業(yè)資源做好統(tǒng)籌規(guī)劃，及早安排工作；選擇優(yōu)質(zhì)樹苗進行適地適樹栽培，遵循人地協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，并做好林業(yè)資源的驗收，加強管理控制，確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 營林管理工作存在的不足

林業(yè)管理與建設涉及到的管理內(nèi)容非常多，受到傳統(tǒng)思想道德制約，營林管理在實際推行過程中還存在很多不足。

2.1 對林業(yè)管理的重視度不夠

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益之間的平衡發(fā)展離不開林業(yè)管理能力的提高，森林資源的保護也是國家現(xiàn)代化建設的根本。傳統(tǒng)的經(jīng)濟觀念是一味的追求盈利，并以破壞森林資源為代價。受到傳統(tǒng)思想的影響，我國營林管理人員對自身的工作不夠重視，不利于資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 缺乏健全的營林管理制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，目前我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路基本上得到了普及，如何尋求發(fā)展與協(xié)調(diào)經(jīng)濟關系也成為了資源建設的重點。但是國家資源保護單位還沒有出臺完整的有關營林管理的制度體系，內(nèi)部管理不夠嚴格，工作內(nèi)容不夠系統(tǒng)，職責和任務的分配也不夠科學，很容易出現(xiàn)管理崗位越位、空缺的現(xiàn)象，無法促進嚴格管理，不利于林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 管理模式單一，科學技術落后

順應我國的發(fā)展國情，大部分的林業(yè)建設都屬于國家所有，采用的是集體化的經(jīng)營管理方式，在實際控制過程中缺乏自主意識和競爭觀念。另外，目前國家的營林管理多以粗放型管理為主，管理過程中隨意性較大，無法形成集約化管理。與此同時，在營林管理技術上也較為欠缺，管理不夠細化，達不到管理效果。

3 促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展營林管理對策

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)直觀清晰的認識到了營林管理在實際控制過程中存在的不足，想要實現(xiàn)資源的良好建設，促進可持續(xù)發(fā)展，就必須提出完善的管理方式。

3.1 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以最大限度挖潛，提高經(jīng)營效益，為營林管理可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保證。要針對市場需要，搞好工業(yè)原料林、名特優(yōu)新經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、竹林等林木種植管理，逐漸從低層次的原料加工向高層次的精深綜合加工過渡；強化新產(chǎn)業(yè)的科研開發(fā)，對生產(chǎn)布局進行科學調(diào)整，改造傳統(tǒng)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組；對林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，注意突出重點產(chǎn)品的研發(fā)，打造優(yōu)勢產(chǎn)品，完成產(chǎn)業(yè)鏈的深度延伸，提升林產(chǎn)品競爭力，占領市場高地，為營林管理的可持續(xù)發(fā)展奠基。

3.2 提高營林管理中的技術含量

技術是提高營林管理的主要方式，將粗放型管理轉(zhuǎn)化為集約管理方式，有助于提高管理的水平。具體而言，可以通過計算機、生物工程技術、生態(tài)學和遺傳學開展育林工作，對林業(yè)資源的幼苗進行遺傳性改良，利用克隆技術提取森林資源的DNA，從而提高資源的經(jīng)濟效益。

3.3 建立健全林業(yè)法規(guī)，加快可持續(xù)發(fā)展步伐

我國關于林業(yè)立法眾多，已經(jīng)形成較為完善的體系建設，《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《森林病蟲害防治條例》等等。這些涉林法規(guī)為有效促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在林業(yè)立法方面，還有不少空白和缺陷。因此，建立健全林業(yè)法規(guī)，對提高林業(yè)建設和保護至關重要。例如，對森林采伐進行限額控制，要提高管理強度，對違規(guī)者堅決說不；強化林地管理，防止林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生，嚴格控制林地總量，對亂砍亂伐、毀壞林地的行為要堅決查處懲治。

4 結(jié)束語

綜上所述，林業(yè)資源作為國家最基本的資源類型之一，涉及到了全面嚴格的管理工作，在營林控制的過程中必須分析影響管理水平的因素。結(jié)合實際加大資金投入，引進最新的管理技術，不斷增加技術投資，嚴格制定管理計劃，改進工作方法，并提高人們對營林管理的認識，形成集中管理，促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

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