□文//楊英春

民生建設(shè)向更廣領(lǐng)域延伸各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)欣欣向榮

□文//楊英春

果農(nóng)買買提·阿布都拉吾斯曼準(zhǔn)備將鮮杏送進(jìn)烘干房。買買提·阿布都拉吾斯曼家住新疆和田地區(qū)皮山縣闊什塔格鄉(xiāng)，種植20畝杏園。往年鮮杏成熟后，除了出售一部分鮮杏外，更多的只能鋪在房頂或院子里晾曬杏干出售，去年杏子的收入為4000元。今年，他家集資修建了兩個(gè)熱風(fēng)烘干杏房，買買提·阿布都拉吾斯曼表示，烘制好的杏干干凈衛(wèi)生，顏色鮮亮，如果按照去年的收購價(jià)格，他家的20畝杏子至少能賣3.5萬元。

□圖//新華社

孜木熱提古麗在喀什開發(fā)區(qū)深圳產(chǎn)業(yè)園的思科拓展實(shí)業(yè)有限公司對電子高清輸出線進(jìn)行檢測。

□圖//新華社

“村民盼望的柏油路、村衛(wèi)生室、安居富民房等，去年一年都建好了?，F(xiàn)在，生活越來越方便了！”1月7日，電話里跟記者說起村里翻天覆地的變化，柯坪縣蓋孜力克鎮(zhèn)庫木魯克村95歲的買買提·太外古力老人很是感慨。

庫木魯克村巨變是2015年新疆民生變化的一個(gè)縮影。一年里，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府大力實(shí)施25類100項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，民生建設(shè)向更深、更廣領(lǐng)域、更高水平挺進(jìn)，基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)欣欣向榮，各族群眾享受著日新月異的美好生活。

突出基層/B雪中送炭

“前年冬天，我到一公里外拉水，結(jié)果摩托車翻了，我鎖骨被摔骨折。從那時(shí)候起，我做夢都想通上自來水，沒想到去年這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)了！”2016年1月6日，看著水龍頭里流出來的清澈的自來水，阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)阿熱買里村村民沙依木·毛拉西滿臉幸福。

不只是阿熱買里村，僅在烏魯卻勒鎮(zhèn)，新疆就投入上千萬元實(shí)施了幾十個(gè)惠民項(xiàng)目，涵蓋了村級陣地、村民服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、文化室、“雙語”幼兒園以及飲水安全工程建設(shè)等。

2015年，新疆啟動(dòng)第六個(gè)“民生建設(shè)年”，明確提出：要緊緊圍繞貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，著眼維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安這個(gè)總目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目布局，更多地向基層傾斜，優(yōu)先安排村級惠民生項(xiàng)目，解決“最后一公里、最遠(yuǎn)一戶人”問題。

去年一年，在新疆實(shí)施的25類100項(xiàng)重點(diǎn)民生工程中，就有4類26項(xiàng)村級民生項(xiàng)目；其他的21類74項(xiàng)也有很多都是根據(jù)基層實(shí)際需要安排的；很多項(xiàng)目都是當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年見效的小工程小項(xiàng)目。

據(jù)了解，僅村一級，新疆去年就籌集74.66億元資金為9611個(gè)村安排了涉及道路交通、改水工程、電網(wǎng)入戶、環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)發(fā)展等民生項(xiàng)目。

“村里做了很多以前想做但沒能力做的事情?，F(xiàn)在村里通了柏油路，晚上有了路燈，有了衛(wèi)生室、文化室，村‘兩委’班子也有號召力了！”托里縣庫甫鄉(xiāng)庫甫村黨支部書記賽里克·阿日恩在電話里告訴記者。

在9611個(gè)村實(shí)施的這些村級項(xiàng)目，讓群眾得到了看得見、摸得著、感受真切的實(shí)惠，為新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安打下了良好基礎(chǔ)，使群眾看到了希望，提振了信心，激發(fā)了干勁。

新疆維吾爾自治區(qū)黨校副教授李丹分析認(rèn)為，2015年，新疆的民生建設(shè)投入更加突出基層、更加注重雪中送炭，把每一分錢都用在了刀刃上，用在了群眾最需要的地方，基層民生改善的進(jìn)程更快，惠及的群眾更多。

創(chuàng)新思維/B授人以漁

伴隨著歡快的維吾爾族樂曲，今年20歲的阿依努爾不停地踩動(dòng)著縫紉機(jī)踏板，手中的布料在針板上飛舞。

“我已經(jīng)在英吉沙縣城關(guān)鄉(xiāng)喀贊其艾日克村衛(wèi)星工廠里工作了10個(gè)多月，每個(gè)月的工資超過了2000元?！?016年1月5日，阿依努爾說。她家里種了7畝棉花和小麥，最好的年份才能掙一萬元，還抵不上她現(xiàn)在一個(gè)人的收入。

搭上“短平快”項(xiàng)目的快車，新疆喀什中興手套有限公司在喀什地區(qū)迅速發(fā)展壯大。如今，公司已經(jīng)建成一個(gè)總部基地、一個(gè)培訓(xùn)中心、13個(gè)衛(wèi)星工廠，生產(chǎn)出口歐美訂單40萬雙，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1957.4萬元，為2500多名當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝司偷?、就近就業(yè)的崗位。公司總經(jīng)理汪萍告訴記者，“短平快”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了公司和當(dāng)?shù)卮迕瘛半p贏”。

2015年，自治區(qū)黨委從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，創(chuàng)新思維，變輸血為造血，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施民生工業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，決定實(shí)施795個(gè)“短平快”項(xiàng)目。

截至去年底，“短平快”項(xiàng)目由南疆?dāng)U展到全疆，新增各民族就業(yè)6.8萬人；紡織服裝帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到9.7萬人。

新疆在全疆實(shí)施“短平快”項(xiàng)目和支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，增加了“家門口”的就業(yè)崗位，一大批當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)了就地、就近就業(yè)。

新疆還大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，不斷加大扶貧資金投入，轉(zhuǎn)變扶貧方式，建立起精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，引領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富。去年，新疆對300個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金近20億元實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，全年共38.74萬人甩掉了貧困帽子。

通覽全年，自治區(qū)黨委創(chuàng)新思維，在民生建設(shè)領(lǐng)域更加注重“授人以漁”，增強(qiáng)困難群眾的造血功能，多年未能解決的民生難題迎刃而解，民生建設(shè)效果更好、效率更高。

順民所盼/B凝心聚力

“地震前我們祖祖輩輩住的是土房子，現(xiàn)在我們住的是磚房，地基、墻柱均由鋼筋混凝土澆筑而成，現(xiàn)在我們睡得可安心了！”皮山縣科克鐵熱克鄉(xiāng)科克鐵熱克村是受災(zāi)最嚴(yán)重的地方，75歲的村民艾則孜·麥迪沙迪爾近日說起自家的新房時(shí)，臉上掛滿了喜悅。

2015年7月3日，皮山縣發(fā)生6.5級強(qiáng)烈地震，給當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。

為讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快住上安居富民房，新疆進(jìn)一步加大了災(zāi)后重建步伐。去年入冬前，皮山縣受災(zāi)群眾住房全部得到妥善解決。

群眾盼的，就是新疆要干的。去年，自治區(qū)黨委、政府明確提出，保障和改善民生，要順應(yīng)百姓關(guān)切，設(shè)身處地，從群眾最希望解決的問題抓起。

流淌千萬年的葉爾羌河，滋養(yǎng)了流域240萬各族群眾，卻也是新疆洪災(zāi)較多、群眾防洪負(fù)擔(dān)較重的河流。

“以前，發(fā)洪水時(shí)每家都要出工出力，我的父親一大早扛著麻袋就出去了，很晚才回來，還經(jīng)常在堤上住?！鄙嚳h喀群鄉(xiāng)且克霍伊拉村村民霍加木尼亞孜說。

2015年4月8日，葉爾羌河防洪工程可行性研究報(bào)告經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。工程治理河長500公里，總工期兩年。工程建成后，結(jié)合阿爾塔什水利樞紐工程，可將下游地區(qū)一般保護(hù)對象防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，重點(diǎn)防護(hù)對象防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。

截至2015年12月8日，葉河防洪工程建設(shè)累計(jì)完成投資7.13億元，投資計(jì)劃完成率100%。去年開工的21項(xiàng)治理項(xiàng)目已全部完工。

“我們村附近的防洪壩、防洪渠全修完了，以后我們的房子和地都有保障了?！被艏幽灸醽喿胃吲d地說。

民生是第一信號、第一選擇和第一追求。自治區(qū)黨委在去年的民生項(xiàng)目安排上，更加順民所盼，突出解決群眾呼聲高、反映強(qiáng)烈的問題，讓老百姓能夠看得見、摸得著，使民生工程成為爭取民心、凝聚民意的民心工程。

2015年，新疆集中財(cái)力解決事關(guān)人民群眾切身利益的大事實(shí)事，民生改善持續(xù)提速。開工建設(shè)城鎮(zhèn)各類保障性住房27.44萬套；支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了60.34萬農(nóng)牧民和5.23萬師生的飲水安全問題；大力實(shí)施農(nóng)村“暢通富民”工程，解決了90萬農(nóng)牧民的出行問題；提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓216萬困難群眾受益；落實(shí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、“短平快”項(xiàng)目等帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，預(yù)計(jì)去年全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)250萬人次……

民之所需，政之所顧。雖然去年新疆的財(cái)政收入增速放慢，但對民生建設(shè)領(lǐng)域的投入不降反增，必將在群眾心中激起強(qiáng)烈的情感反響，凝聚起眾志成城的力量，建設(shè)更加美好的明天。