本報(bào)駐韓國(guó)特派記者 萬(wàn)宇　●王偉

在離平澤美軍烏山空軍基地不遠(yuǎn)的步行商業(yè)街上，一家美國(guó)人正在閑逛。 　　萬(wàn)宇攝

位于韓國(guó)西海岸中部、首爾以南約有70公里的平澤市，面積不到460平方公里，人口約46萬(wàn)。朝鮮半島形勢(shì)變幻莫測(cè)，以及成為美軍部署“薩德”候選地的猜測(cè)，讓平澤被美韓中俄等國(guó)輿論十分關(guān)注。就在這塊接近北京市朝陽(yáng)區(qū)面積的土地上，聚集了駐韓美軍的兩大軍事基地，而且其中之一正擴(kuò)建為規(guī)模最大的美軍海外基地。與此同時(shí)，平澤又與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有著密切的合作，僅與中國(guó)結(jié)成的友好城市就多達(dá)17個(gè)。冷戰(zhàn)時(shí)期，平澤成為美軍在朝鮮半島的軍事重地，當(dāng)?shù)厝?ldquo;有得有失”。今天，平澤人反對(duì)在自家門(mén)口部署“薩德”的聲音正日益高漲。

在建美軍規(guī)模最大的海外基地

“從美國(guó)國(guó)防部和駐韓美軍2014年開(kāi)始研究部署‘薩德’，便一直認(rèn)為平澤是最合適的候選地”。韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》日前這樣援引駐韓美軍消息人士的話。平澤北有美國(guó)空軍烏山基地、南有美陸軍軍事基地漢弗萊營(yíng)地，后者正擴(kuò)建為平澤新美軍基地——很快將成為美軍規(guī)模最大的海外基地，也是距離中國(guó)首都北京最近的美軍基地。駐韓美軍選擇這里作為最大據(jù)點(diǎn)經(jīng)過(guò)周密考慮，原因之一是平澤港可供大規(guī)模武器裝備和人員進(jìn)出。此前韓美聯(lián)合軍演時(shí)，就曾利用平澤港進(jìn)行美國(guó)本土和日本沖繩美軍增援訓(xùn)練。平澤新美軍基地面積為14.67平方公里，約為整個(gè)平澤的3%。未來(lái)預(yù)計(jì)將有超過(guò)4.2萬(wàn)的美軍及其家屬入住，周邊商圈的居住人群也將超過(guò)10萬(wàn)，這將有力拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，并帶動(dòng)人口流入。韓國(guó)國(guó)民銀行2015年12月底發(fā)布的報(bào)告顯示，最近5年平澤地區(qū)的住宅價(jià)格平均上漲24.91%，在韓國(guó)漲幅最高。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者2月底在韓國(guó)報(bào)紙上看到有關(guān)平澤的房地產(chǎn)廣告，寫(xiě)有“距基地徒步十分鐘”等字樣，并印有非常明顯的美軍標(biāo)志?？吹贸觯儡娀爻闪水?dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)賣(mài)點(diǎn)之一。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近期路過(guò)平澤的美軍烏山空軍基地附近。地鐵1號(hào)線松炭站旁不遠(yuǎn)就是該基地，一棟棟獨(dú)立住宅的安靜街區(qū)和韓國(guó)其他城市沒(méi)有什么不同。天空中一陣轟鳴提醒著附近空軍基地的存在，一架貌似F-22的黑色戰(zhàn)斗機(jī)從遠(yuǎn)方劃過(guò)。走在街頭，可見(jiàn)不少英文招牌，顯示出這里的與眾不同。有的店鋪為外國(guó)人提供房屋中介服務(wù)，還有一些酒吧和俱樂(lè)部，可能是白天的緣故，這些店面都顯得門(mén)庭冷落。還有一間名叫“UN商店”的雜貨鋪已經(jīng)倒閉。烏山基地正門(mén)是一座韓式城門(mén)建筑，幾輛車(chē)正在門(mén)前等待檢查。正門(mén)外是一條商業(yè)步行街，中間的攤位沒(méi)有人，燈柱上懸掛著韓美兩國(guó)國(guó)旗，兩邊有英文招牌的餐館、咖啡館、酒吧、服裝店、化妝品店等，但也是冷冷清清。一位上了年紀(jì)的店主說(shuō)：“這里雖然改成步行街，但生意還是沒(méi)什么起色。”老人感嘆：“生意最好的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了！”記者看到，在步行街進(jìn)出口，還掛著將舉辦“促進(jìn)商業(yè)街發(fā)展的說(shuō)明會(huì)”的橫幅。商業(yè)街里不光有英文招牌和美國(guó)國(guó)旗，幾乎每家商鋪的門(mén)上都貼著“銀聯(lián)”標(biāo)志，步行街一間銀行的招牌上還印著簡(jiǎn)體漢字。該銀行附近的一處公寓小區(qū)，還有一家出售中國(guó)食品的小商店。可見(jiàn)即便是在美軍軍營(yíng)前的商業(yè)街，中國(guó)的影響力還是滲透了進(jìn)來(lái)。

居住在平澤市的中學(xué)教師金海圭告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，平澤的年輕人對(duì)美軍基地習(xí)以為常，但實(shí)際上平澤的美軍基地歷史并不久遠(yuǎn)。冷戰(zhàn)時(shí)期，因?yàn)槊儡娀氐男藿ê蛿U(kuò)建，許多當(dāng)?shù)孛癖娛ベ囈陨娴耐恋睾图覉@。他們和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中來(lái)自黃海道的難民被擠到了美軍基地附近的村落，形成了基地村。最初他們的生活十分悲慘，住在木板和紙板搭建的簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)。其中最具代表性的是烏山基地正門(mén)附近的新場(chǎng)洞基地村和漢弗萊營(yíng)地外的彭城邑安貞里基地村。這里聚集著依靠美軍基地維生的韓國(guó)人，美元和美軍物資有著強(qiáng)大的吸引力。一部分人在基地內(nèi)打雜，而基地村里的美軍專用俱樂(lè)部、酒館、照相館、西裝店都是面向基地官兵的，標(biāo)牌也全是英文。韓國(guó)的部隊(duì)火鍋就發(fā)源于此——美軍的火腿、香腸、黃油、奶酪和韓國(guó)的泡菜融合一鍋?；卮宓闹饕用襁€有當(dāng)時(shí)被稱為“洋媳婦”或“洋公主”的女性，為了謀生，她們來(lái)到基地村，懷著和美軍結(jié)婚移民美國(guó)的夢(mèng)想，但最終絕大多數(shù)只能面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)。金海圭表示，上世紀(jì)六七十年代是新場(chǎng)洞基地村最為繁榮的時(shí)期，甚至吸引了沖繩和菲律賓的美軍。隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及“9·11”襲擊之后美軍外出限制的強(qiáng)化，美軍基地周邊沒(méi)了往日的熱鬧。漢弗萊營(yíng)地附近過(guò)去16個(gè)美軍的俱樂(lè)部現(xiàn)在幾乎全部消失。

平澤反“薩德”聲浪越來(lái)越高

對(duì)于今后平澤會(huì)不會(huì)部署“薩德”，金海圭顯得很無(wú)奈。在軍事專家們看來(lái)，從韓國(guó)的角度考慮，“薩德”部署比較好的選擇是平澤，但對(duì)中國(guó)的威脅最大。因在首爾以南70公里左右，在平澤部署防御死角較小，除南端和東南部約百公里的縱深無(wú)法保護(hù)外，基本上可覆蓋韓國(guó)全部領(lǐng)土。近來(lái)，平澤當(dāng)?shù)胤磳?duì)“薩德”的聲浪越來(lái)越高。平澤市長(zhǎng)孔在光前不久通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)發(fā)表聲明稱，“平澤市不適合成為薩德部署候選地”。他表示，雖然“薩德”系統(tǒng)對(duì)韓國(guó)安保有所幫助，但自己與40多萬(wàn)平澤市民將積極發(fā)聲，反對(duì)在本地區(qū)部署“薩德”。當(dāng)初美軍基地?cái)U(kuò)建已引發(fā)居民反對(duì)，如果部署“薩德”將更加引發(fā)對(duì)立和矛盾。此前，平澤地區(qū)已為韓國(guó)安保做出不小犧牲，包括美軍基地、韓海軍第二艦隊(duì)、發(fā)電站、液化天然氣和石油儲(chǔ)備基地等。平澤市內(nèi)三星半導(dǎo)體和LG電子的工廠以及韓國(guó)高鐵的開(kāi)通正使平澤進(jìn)入飛速城市化階段，如果部署“薩德”將影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及巨額搬遷費(fèi)用。

表面上看，平澤民眾反對(duì)部署“薩德”的一個(gè)重要原因是預(yù)警雷達(dá)波的危害。韓國(guó)《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》曾報(bào)道，美國(guó)陸軍教材描述說(shuō)，預(yù)警雷達(dá)100米范圍內(nèi)的放射波對(duì)人體有害。如果按照航空器限制出入?yún)^(qū)域半徑5.5公里范圍計(jì)算，將有6484戶14536人受到影響。實(shí)際上，平澤人反對(duì)“薩德”的原因更為復(fù)雜，一旦“薩德”落戶平澤，那么本地區(qū)將成為未來(lái)中、朝、俄重點(diǎn)關(guān)注的軍事地區(qū)，平澤基地很有可能成為首波遭襲對(duì)象。此外，從以往的慣例看，駐韓美軍基地往往對(duì)一些重大安全隱患隱瞞不報(bào)，有些事件后果嚴(yán)重。比如2015年駐韓美軍就被爆出曾進(jìn)行多達(dá)15次的炭疽菌實(shí)驗(yàn)，其中重要場(chǎng)所就是烏山美軍基地，這引發(fā)平澤當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈不滿，并多次爆發(fā)示威。

美軍基地成為房產(chǎn)賣(mài)點(diǎn)，但不意味著“薩德”就受當(dāng)?shù)厝藲g迎。韓國(guó)京畿道一名房屋中介商公開(kāi)表示，最近幾年平澤等地由于新都市開(kāi)發(fā)等原因，房產(chǎn)價(jià)格和土地價(jià)格都出現(xiàn)暴漲，如果“薩德”真的部署，那等同于給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮澆上一盆冷水。平澤一名不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也表示，現(xiàn)在由于各種利好消息，外地投資客等購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的熱情持續(xù)上漲，未來(lái)一旦“薩德”部署，無(wú)論如何都會(huì)影響投資者的購(gòu)房意愿。

45歲的平澤“上班族”崔某公開(kāi)對(duì)韓國(guó)媒體表示，部署“薩德”可能會(huì)惡化韓中關(guān)系，對(duì)朝核問(wèn)題解決也沒(méi)什么實(shí)際用處，只會(huì)增加朝鮮半島及周邊的軍事緊張。韓國(guó)民間團(tuán)體“參與連帶”和平裁軍中心干事黃壽英接受韓國(guó)媒體采訪時(shí)表示，從性能上來(lái)說(shuō)“薩德”與防衛(wèi)韓國(guó)無(wú)關(guān)，因?yàn)?ldquo;朝鮮的低高度導(dǎo)彈可以在短時(shí)間內(nèi)就飛抵韓國(guó)”。

平澤的苦惱：朝東還是朝西

美軍平澤新基地以西20公里就是與中國(guó)隔海相望的平澤港，在這里更能感受到來(lái)自中國(guó)的氣息。平澤港有望成為首爾及韓國(guó)中部地區(qū)的貨物集散中心。平澤是韓國(guó)距我國(guó)最近的五大港口城市之一。1995年，平澤港口被指定為三大對(duì)華貿(mào)易港之一。平澤與中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)頻繁，僅山東省就先后有青島、日照、威海、煙臺(tái)等地開(kāi)通了直達(dá)平澤港的客滾班輪?？洼啅臒熍_(tái)或威海出發(fā)，只需要十三四個(gè)小時(shí)，就能抵達(dá)平澤港。去年9月，平澤市在威海主辦“平澤港利用說(shuō)明推介會(huì)”，稱“威海是離平澤最近的充滿活力的海岸城市，兩地港口交流在集裝箱吞吐量方面年均能達(dá)到10萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，人員往來(lái)多達(dá)30萬(wàn)人次”。

根據(jù)平澤地方海洋水產(chǎn)廳的統(tǒng)計(jì)，2015年平澤往返中國(guó)的國(guó)際客輪乘客達(dá)49.5萬(wàn)人次，較前年持平，而往返中韓貨運(yùn)吞吐量則達(dá)到19.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增加28%。平澤地方海洋水產(chǎn)廳的林乙斌課長(zhǎng)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，雖然受中東呼吸綜合征（MERS）疫情影響，去年客運(yùn)量未能超過(guò)50萬(wàn)人次，但維持在前年水平，而貨運(yùn)量則持續(xù)增加，相信今年增長(zhǎng)勢(shì)頭會(huì)更強(qiáng)勁。

除了港口，正像它的名字一樣，平澤大部分為平原，作為京畿道的谷倉(cāng)，“平澤米”也是韓國(guó)著名的大米品牌。平澤利用當(dāng)?shù)氐挠欣乩項(xiàng)l件，希望將自身打造成東北亞物流中心地帶，特別是隨著中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）生效后，來(lái)自中國(guó)的貨物量將大增。平澤港現(xiàn)有“中韓跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”的3000平方米海外倉(cāng)庫(kù)。

目前韓國(guó)西部多個(gè)港口都在競(jìng)爭(zhēng)，希望能盡快實(shí)現(xiàn)中韓鐵路輪渡直通。去年5月，韓國(guó)執(zhí)政黨新國(guó)家黨政策委員會(huì)議長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員元裕哲率團(tuán)前往煙臺(tái)推介通過(guò)火車(chē)輪渡方式往返平澤港和煙臺(tái)港，再經(jīng)中國(guó)鐵路網(wǎng)連接“絲綢之路快線”的“黃海—絲綢之路”構(gòu)想。這并不意外，因?yàn)樵Ｕ艿倪x區(qū)正是平澤市，有趣的是元裕哲也正是在朝核試驗(yàn)之后要求韓國(guó)發(fā)展核武器并部署“薩德”的主要發(fā)聲者，但在問(wèn)及是否支持在平澤部署時(shí)，元裕哲卻顧左右而言他。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在平澤市官網(wǎng)上看到，除韓文外還有中英日三種文字的網(wǎng)頁(yè)。在網(wǎng)站介紹中稱“平澤是新興的海港城市”，在產(chǎn)業(yè)介紹中強(qiáng)調(diào)其為“外國(guó)人企業(yè)投資的據(jù)點(diǎn)城市”，平澤港是“與中國(guó)沿岸產(chǎn)業(yè)帶距離最短”。記者驚訝地發(fā)現(xiàn)，在平澤市的友好城市中，有多達(dá)17個(gè)中國(guó)城市，從吉林省龍井到廣東省汕頭，遍及10個(gè)沿海沿邊省市，而美國(guó)的友好城市僅有一個(gè)。平澤市朝東還是朝西的煩惱，似乎是韓國(guó)的一個(gè)縮影?！儡娭睿浩綕尚禄兀ㄏ嚓P(guān)鏈接）

2004年韓美達(dá)成協(xié)議，將龍山美軍基地等首爾以北的多個(gè)基地集中遷往平澤漢弗萊營(yíng)地。據(jù)《東亞日?qǐng)?bào)》去年12月報(bào)道，平澤新基地的總占地面積是14.67平方公里，將在這里建立美第八集團(tuán)軍司令部麾下部隊(duì)、各種訓(xùn)練設(shè)施、宿舍等513棟建筑物。駐韓美軍原來(lái)分布91個(gè)區(qū)域的基地里，將整合為平澤和大邱等地的49個(gè)區(qū)域?，F(xiàn)在的工程是擴(kuò)大原有的陸軍漢弗萊營(yíng)地的占地面積，將原先分散在首爾龍山、東豆川等地的駐韓美軍基地集中遷移到此。就其規(guī)模來(lái)說(shuō)，將是全世界最大的單一美軍基地。現(xiàn)在工程已完成近90%。因附近居民的征地費(fèi)和基地遷移費(fèi)等爭(zhēng)議，新基地的擴(kuò)建和舊基地的遷移一拖再拖。2006年5月，約2000名韓國(guó)學(xué)生在平澤舉行大規(guī)?？棺h，反對(duì)擴(kuò)建平澤美軍基地。曾有報(bào)道說(shuō)，美軍龍山基地遷往平澤的期限將推遲一年至2017年。▲