老驥

《儒林外史》里面有個蕭云仙，憑軍功授職千總、督建青楓城。他打仗勇猛，可搞建設(shè)不在行。一座城完工，多費了七千多兩銀子，結(jié)果因“靡費資財”，被朝廷罷了官。用今天的話說，就是因“大額專項資金使用不善”而被追責(zé)免職。

官員應(yīng)該既“能上”又“能下”，崗位調(diào)整本就應(yīng)該是常態(tài)。政績突出當(dāng)然要提拔，不適合崗位要求當(dāng)然要及時調(diào)整——并不一定非要等他犯了多大錯誤、有多大的違法犯罪行為。

然而，這樣一個原本極為正常的組織行為，長期以來卻在很多地方、很多部門的執(zhí)行實踐中，變成了“能上不能下”的“半拉子工程”。分析起來，原因不外有二：一是關(guān)系掣肘。干擾干部正常調(diào)整的重要因素，首先就是各種關(guān)系網(wǎng)。特別是那些因為有后臺而“扶搖直上九萬里”的干部，組織上想要動他還真不容易。有時剛剛動議，就有各路人馬跑來打招呼，“滿街爭說蔡中郎”，聒噪不斷，干擾視聽；二是觀念落后。就如當(dāng)年央視春晚上的一個小品，一個農(nóng)民聽說鄉(xiāng)長“不干了”，就懷疑這位鄉(xiāng)長是不是“腐敗了”？遇提拔則恭維慶賀，遇降職則蔑視嘲諷。這種觀念，在不少干部群眾中產(chǎn)生了“不犯嚴重錯誤不能下來”的錯覺，也讓組織上從保護干部顏面的角度，多了一層顧慮和不忍。

解決干部“能上不能下”的問題，必須“對癥下藥”，有針對性地做工作。第一要敢于擔(dān)當(dāng)、排除干擾。認定了某個干部不適合本崗位，要有“敵軍圍困萬千重，我自巋然不動”的魄力，不管什么領(lǐng)導(dǎo)同事、親戚朋友、左鄰右舍打招呼寫條子都要毅然決然地處理。要知道調(diào)整干部，既是對崗位的負責(zé)、對工作的負責(zé)，同時也是對干部本人的負責(zé)，在這方面，考驗著組織人事部門的擔(dān)當(dāng)意識；第二要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要加大宣傳力度，讓干部群眾認識到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的變動，本來就是一個正常現(xiàn)象。那種“上為榮下為恥”的想法，一定要破除。領(lǐng)導(dǎo)干部本人也要轉(zhuǎn)變觀念，首先要有自知之明，“沒有金剛鉆、不攬瓷器活”，不要因為過度自信、以為“離開我老人家就要出亂子”而賴崗戀棧。其次要明白做官本身不是目的，做官是為了干事創(chuàng)業(yè)，這樣才有“寵辱不驚”之境界，而無“進退失據(jù)”之困窘。

讓干部“下”，和讓干部“上”一樣，不能隨意，不能拍腦袋，要有一套健全完善的運行機制。近日，中央印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，詳細列明了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整的十種具體情形，給那些應(yīng)該“下”的干部畫了像，這就很好地解決了“讓誰下”的問題；同時又規(guī)范了工作程序，建立了工作責(zé)任制，這就很好地解決了“怎樣下”的問題。從這個意義上說，《規(guī)定》不但是政策法規(guī)，也是操作指南。

我們當(dāng)前的任務(wù)，就是執(zhí)行好《規(guī)定》，不徇私、不變通、不打折，真正暢通干部能上能下的渠道。唯其如此，才能著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，才能推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

責(zé)任編輯：宋明晏