對(duì)話主持： 《軟件和集成電路》雜志總編輯郭嘉凱（左）

對(duì)話嘉賓： 威海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任 馬龍（右）

南京朗坤軟件有限公司總經(jīng)理 魏小慶（中）

2015中國(guó)軟件大會(huì)“對(duì)話CIO”環(huán)節(jié)，主持人邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)嘉賓共同圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的主題，就如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”的形勢(shì)下，借助新的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，為智慧城市的全面推進(jìn)提出了可借鑒的思路。

眾所周知“互聯(lián)網(wǎng)+”已被納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)。“互聯(lián)網(wǎng)+”所代表的是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，智慧城市的互聯(lián)網(wǎng)化是深耕智慧城市的趨勢(shì)，如果智慧城市搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的順風(fēng)車，將會(huì)發(fā)生什么？

Q：“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧城市建設(shè)之間是一種什么關(guān)系。

馬龍：在過(guò)去幾年中，智慧城市的推進(jìn)過(guò)程更多是一種技術(shù)和項(xiàng)目的推進(jìn)。但隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)規(guī)劃的出臺(tái)，已經(jīng)形成了互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略就要有理論、有思維。這種提升如果跟智慧城市結(jié)合起來(lái)，我認(rèn)為有兩個(gè)方面的體現(xiàn)：一方面，過(guò)去智慧城市或信息化建設(shè)，政府就是甲方，負(fù)責(zé)發(fā)包，IT服務(wù)商作為乙方接包，雙方是一種建設(shè)的關(guān)系，建設(shè)完了要交鑰匙，這種方式已經(jīng)不適應(yīng)智慧城市建設(shè)的模式了。政府更需要的是一種服務(wù)，由此雙方的角色發(fā)生了變化，甲乙雙方變成共同建設(shè)、共同運(yùn)維、共同合作，這是一個(gè)變化。另一方面，我們也希望在政府，有專業(yè)的隊(duì)伍提供服務(wù)。這樣當(dāng)討論到“互聯(lián)網(wǎng)+”這種理論戰(zhàn)略時(shí)，才能夠真正引入智慧城市，雙方才能對(duì)接上。

魏小慶：的確這幾年我們圍繞著智慧城市業(yè)務(wù)做了很多工作，我們也有很多感觸，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)智慧城市的建設(shè)帶來(lái)理念上的變化。當(dāng)這種融合到來(lái)的時(shí)候，我們和政府之間的關(guān)系發(fā)生了很大變化，從原來(lái)的乙方關(guān)系已經(jīng)變成合作關(guān)系。我們知道智慧城市的建設(shè)需要大量資金，單靠財(cái)政的投入明顯不足，在這種情況下就要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)配置更多社會(huì)資源。通常政府給我們一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，我們通過(guò)技術(shù)、資本的投入，為政府，為老百姓提供服務(wù)后，在運(yùn)營(yíng)中回收利益，這樣我們就跟政府成為了一種合作伙伴關(guān)系。

Q：目前是否有可借鑒的案例？

馬龍：從硬件角度來(lái)說(shuō)，威海云計(jì)算中心在2013年的建設(shè)過(guò)程中，主要是企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)維護(hù)，政府來(lái)購(gòu)買服務(wù)。我們現(xiàn)在按照國(guó)家要求，把省市縣各級(jí)層面都整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)云中心的集約化，減少成本、提升效率，同時(shí)也解決了人才資源缺乏的問(wèn)題。從服務(wù)方面看，我們聯(lián)合神州數(shù)碼和威海企業(yè)共同建設(shè)投資市民網(wǎng)，這就是市民融合服務(wù)平臺(tái)，到2015年我們能夠提供1700多種服務(wù)，其中包括購(gòu)買日?！八娕瘹狻?。過(guò)去這幾項(xiàng)分別在不同的系統(tǒng)里，市民需挨個(gè)去查詢，現(xiàn)在我們通過(guò)整合，把市民日常用到的9個(gè)帳單一次性地整合推送，由于實(shí)名注冊(cè)，就變成了1項(xiàng)服務(wù)。

Q：在智慧城市建設(shè)中傳統(tǒng)制造業(yè)和工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)會(huì)在哪？

魏小慶：從智慧城市建設(shè)的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生、社會(huì)的治理各方面，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)助力的轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)云發(fā)揮了重要作用。特別是對(duì)一些中小企業(yè)，對(duì)其轉(zhuǎn)型升級(jí)是非常關(guān)鍵的。目前政府在著手打造一些智慧園區(qū)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，整合一些產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為有很多機(jī)會(huì)。

馬龍：針對(duì)這個(gè)話題講一個(gè)威海的例子，我們和北京數(shù)碼大方合作，在威海建了工業(yè)設(shè)計(jì)部門?，F(xiàn)在還是在設(shè)計(jì)層面合作，為企業(yè)提供服務(wù)，這個(gè)服務(wù)是什么呢？是購(gòu)物服務(wù)的方式，我們通過(guò)培訓(xùn)，第一年免費(fèi)使用，政府買單，一年以后你覺(jué)得實(shí)用，繼續(xù)使用，只要按需按流量付費(fèi)就行。

魏小慶：一方面政府在買單，另外政府也基于工業(yè)云平臺(tái)可以做管控和集約化管理。我們國(guó)家有很多工業(yè)化的園區(qū)，其中對(duì)園區(qū)的管控，甚至關(guān)系到整個(gè)城市安全的應(yīng)急機(jī)制和響應(yīng)，政府的監(jiān)管完全可嫁接到這樣的工業(yè)云平臺(tái)上來(lái)付諸實(shí)施。所以我認(rèn)為，工業(yè)云應(yīng)該是作為我們智慧城市建設(shè)當(dāng)中一個(gè)重要的內(nèi)容。

Q：智慧城市的發(fā)展要為城市帶來(lái)怎樣的改變？

馬龍：以威海為例，我們現(xiàn)在想提升三個(gè)方面，第一是政府的治理能力，對(duì)城市的治理。第二是要提升為社會(huì)提供服務(wù)的能力。第三是對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐，這也恰恰是“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市非常好的時(shí)機(jī)和作用。

魏小慶：我們對(duì)智慧城市的理解也經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段，從感知到數(shù)字城市、到智慧城市的系統(tǒng)輔助決策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面給我們帶來(lái)若干的價(jià)值，服務(wù)老百姓。最終我認(rèn)為智慧城市的發(fā)展應(yīng)該是走向一種成熟完善的應(yīng)用階段。其中大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這樣的新技術(shù)，在智慧城市的發(fā)展中要發(fā)揮更大的作用。比如大數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)城市交通的治理、環(huán)境污染預(yù)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、公共安全的前瞻性預(yù)測(cè)等，都能起到很好作用。

（據(jù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審核）