范麗美

基金項(xiàng)目：本文系2014貴州省教育廳課題“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期貴州省 旅游開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新研究”（14ZC002）研究成果；凱里學(xué)院應(yīng)用經(jīng) 濟(jì)學(xué)重點(diǎn)扶持學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目階段性成果

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展中，由于城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割的存在，導(dǎo)致二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通，引起城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系的不對(duì)接，從而會(huì)導(dǎo)致在城鄉(xiāng)市場(chǎng)中出現(xiàn)差異，并且還影響城鄉(xiāng)市場(chǎng)中人們的購(gòu)買(mǎi)力，不僅會(huì)嚴(yán)重制約到城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通統(tǒng)籌，也影響未來(lái)城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通發(fā)展。本文基于我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割及商貿(mào)流通制約視角，探討分析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通制約 城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割 城鄉(xiāng)發(fā)展 城鄉(xiāng)商貿(mào)流通

在當(dāng)我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，多采取城鄉(xiāng)市場(chǎng)對(duì)接、城鄉(xiāng)分工協(xié)調(diào)以及城鄉(xiāng)制度互補(bǔ)等機(jī)制，不利于建立統(tǒng)一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通模式，影響城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通。由于分割了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，將會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致在城鄉(xiāng)間要素和商品的流動(dòng)受阻，從而也會(huì)進(jìn)一步地導(dǎo)致城鄉(xiāng)商貿(mào)中人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)力中出現(xiàn)不平衡，從而形成城鄉(xiāng)的二元商貿(mào)流通體系，這樣將會(huì)更加不利于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌發(fā)展。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通概念及意義

（一）概念分析

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，主要就是指在城市與農(nóng)村進(jìn)行商品往來(lái)之間商品的流動(dòng)；其中不僅包括在城市中的商品流向農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，也包括在農(nóng)村中的商品流向城市，其商貿(mào)形式是一種雙向的流通貿(mào)易方式。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在商貿(mào)中的立體化，不僅能夠破解城鄉(xiāng)中存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也可以轉(zhuǎn)化其二元商貿(mào)結(jié)構(gòu)，積極改善當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)市場(chǎng)風(fēng)格，有助于優(yōu)化城鄉(xiāng)流通機(jī)制。在相關(guān)研究中，任保平（2011）認(rèn)為，完善城鄉(xiāng)中的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)分工機(jī)制，可以改善當(dāng)前城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的差距，有助于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的意義

齊春瑩等（2014）認(rèn)為，在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌，不僅可以促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置，也有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)相互融合的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，從其態(tài)勢(shì)、機(jī)制與模式選擇方面，分析城鄉(xiāng)商貿(mào)流通情況，從產(chǎn)業(yè)選擇提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展空間，發(fā)揮積極影響（任保平，2010）。侯曉倩（2015）指出，探討城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌問(wèn)題，比較分析城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，有助于探討城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展路徑規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌。任宗哲（2011）認(rèn)為，城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌，不僅要消除城鄉(xiāng)商貿(mào)中的市場(chǎng)差異，還應(yīng)該去實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向融合與互動(dòng)， 優(yōu)化政府在城鄉(xiāng)商貿(mào)中的職能，從而可以優(yōu)化改進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展。同時(shí)，建立城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)流通，不僅具有必要性，還具體戰(zhàn)略發(fā)展意義（任保平，2011）。魏婕等（2011）研究中指出，可以分析在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中存在的約束條件，通過(guò)實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)，并且鼓勵(lì)在商貿(mào)流通中實(shí)現(xiàn)主體企業(yè)的兼并發(fā)展，有助于創(chuàng)造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通條件。基于城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割問(wèn)題以及商貿(mào)制約流通因素，強(qiáng)化制定統(tǒng)籌對(duì)策，有助于加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模，降低城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)有更好的發(fā)展。

我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)流通差異

我國(guó)城鄉(xiāng)存在市場(chǎng)分割，多是因?yàn)樵诔青l(xiāng)之間存在商貿(mào)流通的差異，主要的表現(xiàn)就是在城鄉(xiāng)市場(chǎng)中出現(xiàn)體系的分割。對(duì)于城鄉(xiāng)商貿(mào)的發(fā)展，一個(gè)市場(chǎng)的體系執(zhí)行，不僅是作為當(dāng)前社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也是當(dāng)前各類專業(yè)市場(chǎng)中的聯(lián)系機(jī)體；對(duì)于商品貿(mào)易市場(chǎng)而言，主要包括消費(fèi)品市場(chǎng)、資本品的市場(chǎng)這兩項(xiàng)內(nèi)容，而對(duì)于要素市場(chǎng)，則包括金融經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)與勞動(dòng)力資源市場(chǎng)等。從城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的商品市場(chǎng)來(lái)看，對(duì)于城市區(qū)域的商貿(mào)，批發(fā)市場(chǎng)模式較廣，零售市場(chǎng)的客戶群多，城市商貿(mào)市場(chǎng)中的交易規(guī)模大，比農(nóng)村區(qū)域的商貿(mào)發(fā)達(dá)。農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)發(fā)展只有小型零售店，其零售商品也主要是從城市批發(fā)而來(lái)。在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，比較城市商品市場(chǎng)與農(nóng)村商品市場(chǎng)，雖然當(dāng)前社會(huì)不斷地推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)中的商貿(mào)數(shù)量，但對(duì)于消費(fèi)額度方面，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于城市市場(chǎng)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)額度差異如表1所示。

從表1中可以看出，從2012年到2014年間，在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)方面，城市商貿(mào)消費(fèi)指數(shù)有所增長(zhǎng)，農(nóng)村居民商貿(mào)消費(fèi)指數(shù)也有所增長(zhǎng)，但是對(duì)比城鄉(xiāng)消費(fèi)指數(shù)，仍然存在一定差異，表現(xiàn)出城鄉(xiāng)二元市場(chǎng)分割的狀況，嚴(yán)重影響著當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)的統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)中主體市場(chǎng)不對(duì)等

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展過(guò)程中，由于城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割的存在，導(dǎo)致從事市場(chǎng)交易活動(dòng)時(shí)，在其交易能力以及現(xiàn)代化程度上，表現(xiàn)出嚴(yán)重的不對(duì)等，存在嚴(yán)重分割現(xiàn)狀。城鄉(xiāng)商貿(mào)中的市場(chǎng)主體、市場(chǎng)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)之間也不同，對(duì)于城市的市場(chǎng)中，其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，且城市化的程度較高，不僅商貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施好，市場(chǎng)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)展強(qiáng)勁，在其物流方式、連鎖經(jīng)營(yíng)以及電子商務(wù)應(yīng)用方面，具有較快的發(fā)展；而農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，不僅缺乏建設(shè)商業(yè)流通與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)多為雜貨店、代銷店形式，是一種單一、落后、無(wú)序的零售發(fā)展業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在城鄉(xiāng)市場(chǎng)主體中，其城市居民與農(nóng)村居民之間交易能力不同，城市交易主體多是組織化的從事市場(chǎng)商貿(mào)交易活動(dòng)，而在農(nóng)村地區(qū)則不同，多為個(gè)體化的活動(dòng)，城市經(jīng)營(yíng)較為集中，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)則是分散的，農(nóng)民在商品貿(mào)易中也缺乏市場(chǎng)意識(shí)，使得農(nóng)戶在商貿(mào)交易活動(dòng)中處于弱勢(shì)地位。在農(nóng)村市場(chǎng)商貿(mào)流通主體中，其規(guī)模小、實(shí)力弱，因而不可能以平等的市場(chǎng)主體參與產(chǎn)品的交換，將會(huì)導(dǎo)致在城鄉(xiāng)市場(chǎng)中出現(xiàn)商貿(mào)分割。

（三）城鄉(xiāng)人群不同的商貿(mào)購(gòu)買(mǎi)能力

在城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通發(fā)展中，城鄉(xiāng)人群對(duì)商品的購(gòu)買(mǎi)力也存在一些差異，這種情況的出現(xiàn)與消費(fèi)者收入水平也有關(guān)系。城市居民人均可支配收入金額，與農(nóng)村居民的人均純收入比較，在城市中居民的可支配收入，可以達(dá)到農(nóng)村居民金額的3倍之多，導(dǎo)致城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割現(xiàn)象。城市商貿(mào)流通市場(chǎng)中，城市居民多以享受型為主，而農(nóng)村居民則是以生存型為主，也就導(dǎo)致在城鄉(xiāng)居民之中，其消費(fèi)的檔次水平也不同，其在市場(chǎng)中的購(gòu)買(mǎi)能力也出現(xiàn)一定差異，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)價(jià)格與商品零售價(jià)格指數(shù)變化如表2所示。

從表2可知，從2012年到2014年，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)有所降低，城市居民較農(nóng)村居民比較，其總指數(shù)由102.6增長(zhǎng)到102.8；在2012年到2014年期間，城鄉(xiāng)居民商品的零售價(jià)格指數(shù)有所降低，城市居民較農(nóng)村居民比較有所增加，從101.3增長(zhǎng)到101.8；以上數(shù)據(jù)證實(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)，不僅可以提升農(nóng)村中居民消費(fèi)能力，也可以改善當(dāng)前城鄉(xiāng)商貿(mào)的流通現(xiàn)狀。

（四）城鄉(xiāng)市場(chǎng)貿(mào)易所處環(huán)境差異

農(nóng)村居民消費(fèi)檔次中，其收入絕大部分用于食品開(kāi)支，在生活水平耐用消費(fèi)品方面支出較少。農(nóng)村居民主要耐用消費(fèi)品擁有量統(tǒng)計(jì)如表3所示。2012-2014年，農(nóng)村居民在耐用消費(fèi)品擁有數(shù)量方面有所增長(zhǎng)，其中，摩托車數(shù)量有所降低，計(jì)算機(jī)、空調(diào)等電器的數(shù)量有所增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，在農(nóng)村居民的商貿(mào)消費(fèi)中，其消費(fèi)檔次也在隨著生活消費(fèi)能力的提升有所改善，農(nóng)村居民整體生活水平由生存型向小康生活跨越。對(duì)于城鄉(xiāng)市場(chǎng)商貿(mào)流通中，由于城鄉(xiāng)的市場(chǎng)分割，在城市場(chǎng)環(huán)境中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市政策支持方面有所差異。城鄉(xiāng)市場(chǎng)的商貿(mào)發(fā)展中，不論是批發(fā)業(yè)還是零售業(yè)，其商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施不同城市基礎(chǔ)設(shè)施條件好、數(shù)量多，且其設(shè)施功能完善，而農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。并且，在城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割中，其環(huán)境差異還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)流通渠道不暢通，城市的流通網(wǎng)點(diǎn)多、體系健全，農(nóng)村在農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城方面，還主要按傳統(tǒng)方式進(jìn)行現(xiàn)貨交易，處于原始商貿(mào)流通狀態(tài)，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量，極易發(fā)生供貨鏈斷裂與售后問(wèn)題，影響城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村的商貿(mào)流通之中，其經(jīng)營(yíng)主體所能享受國(guó)家政策的機(jī)會(huì)較少、較弱，從而容易引起城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割。

商貿(mào)流通制約因素

（一）商貿(mào)流通中間環(huán)節(jié)因素

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，其中間環(huán)節(jié)也存在著較大的差別。在實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)流通發(fā)展過(guò)程中，商品在城市中的流通較為集中，然后可以通過(guò)城市渠道，將商品分散到城市的其它區(qū)域，最后才會(huì)發(fā)往偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，因此不同的商貿(mào)流通體系會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村與城市在商貿(mào)流通中產(chǎn)生不同的流通環(huán)節(jié)。在商貿(mào)流通中，對(duì)于流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的交通時(shí)間、運(yùn)輸成本以及經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，都將會(huì)被附加在農(nóng)村中的商品銷售中，導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)產(chǎn)品價(jià)格提升。此外，還有部分的商品，甚至是無(wú)法進(jìn)入到農(nóng)村區(qū)域，不僅會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)村的商貿(mào)流通，也會(huì)影響商貿(mào)的發(fā)展。因此，必須調(diào)整我國(guó)當(dāng)前商貿(mào)流通的環(huán)境體系，減少在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)中的流通環(huán)節(jié)，避免其制約城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)消費(fèi)交易制約

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中在近距離交易、遠(yuǎn)程交易以及現(xiàn)金與非現(xiàn)金交易方面，其交換方式的不同也制約商貿(mào)流通發(fā)展。對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的商貿(mào)流通中，多是現(xiàn)金交易與近距離商貿(mào)交易，而城市則多采取遠(yuǎn)程交易，城市與農(nóng)村在商貿(mào)交易方式比較，城市較為便利。并且在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)收入方面，經(jīng)濟(jì)上的差距，將會(huì)直接影響城鄉(xiāng)居民在收入上的差距。城市居民消費(fèi)水平高、收入高，可以促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)村居民收入相對(duì)較低，導(dǎo)致商貿(mào)發(fā)展處在維穩(wěn)狀態(tài)，不利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。

（三）農(nóng)村商貿(mào)模式分散因素

我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展中，其交通因素影響城鄉(xiāng)商貿(mào)流通；城市的商貿(mào)發(fā)展中，由于城市多位于便于進(jìn)行商貿(mào)流通的中心區(qū)域，而農(nóng)村多處于邊遠(yuǎn)地帶，較為分散，因此在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，其商貿(mào)成本也存在一些差距。我國(guó)農(nóng)村范圍大，農(nóng)村人口分布較為分散，商貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模較為散亂，農(nóng)村的房屋設(shè)置雜亂，不便于道路規(guī)劃，不利于縮小城鄉(xiāng)商貿(mào)流通差距，從而制約商貿(mào)流通發(fā)展。農(nóng)戶在城鄉(xiāng)商貿(mào)中處于劣勢(shì)地位，不利于拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。并且，在城鄉(xiāng)商貿(mào)中，政府對(duì)商貿(mào)流通市場(chǎng)體系規(guī)劃滯后、政策保障機(jī)制不健全，影響城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)與市場(chǎng)交易活動(dòng)中，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，而且城鄉(xiāng)商貿(mào)從業(yè)人員素質(zhì)也有待提高，城鄉(xiāng)商貿(mào)規(guī)模也小，集中度低，因此很難形成具有一定生產(chǎn)規(guī)模的城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在發(fā)展規(guī)模、銷售溝通流程以及設(shè)備選型中，都還缺乏科學(xué)的理論驗(yàn)證，同時(shí)也會(huì)給城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展埋下安全隱患。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的對(duì)策

（一）創(chuàng)新體系建設(shè)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)

創(chuàng)新在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的體系，可以逐步地建立基于商貿(mào)流通的直通體系，有效改善在城鄉(xiāng)商貿(mào)中流通環(huán)節(jié)過(guò)多的問(wèn)題，積極減少流通環(huán)節(jié)，不僅可以徹底解決農(nóng)村商貿(mào)流通成本高的問(wèn)題，也可以提升其流通效率。同時(shí)，還可以完善在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的環(huán)境，并積極地建立多層次的農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通市場(chǎng)服務(wù)，這樣可以有效地解決農(nóng)村居民消費(fèi)需求，引導(dǎo)并促進(jìn)改善農(nóng)村居民的商品消費(fèi)意識(shí)。有效整合發(fā)展城鄉(xiāng)零售網(wǎng)絡(luò)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市零售網(wǎng)絡(luò)共享。整合城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的批發(fā)市場(chǎng)，在農(nóng)村區(qū)域建立零售網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，整合實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)互動(dòng)融合。還可以建立優(yōu)化農(nóng)村流通體系核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)中商貿(mào)物品的集中采購(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行城鄉(xiāng)商貿(mào)的配送方式，建立新型的商貿(mào)供應(yīng)體制，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展。可以去建立城鄉(xiāng)合理物流運(yùn)作體系，能夠在城鄉(xiāng)的規(guī)劃范圍之內(nèi)，正確配置統(tǒng)籌商貿(mào)物流發(fā)展要素，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最優(yōu)物流支撐環(huán)境，在城鄉(xiāng)市場(chǎng)積極打破我國(guó)城鄉(xiāng)中存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以避免市場(chǎng)分割，促進(jìn)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）完善城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

可以在統(tǒng)籌商貿(mào)流通中，加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)籌商貿(mào)發(fā)展所要應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，可以加強(qiáng)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)措施，并在農(nóng)村建設(shè)一些基礎(chǔ)的商貿(mào)購(gòu)物中心，使農(nóng)村區(qū)域逐步形成功能齊全的新型商業(yè)中心，避免商貿(mào)流通制約的影響，杜絕城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割，形成城鄉(xiāng)通暢的雙向流通。相關(guān)研究資料顯示，云南宣威市2015年計(jì)劃投資57.7億元推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建以城市為龍頭，以小集鎮(zhèn)為紐帶，以新農(nóng)村為基礎(chǔ)的市鄉(xiāng)村三級(jí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)， 2015年，該市將投資4000萬(wàn)元打通城雙路北段、齊井路等城市斷頭路，打造一批精品建筑群、示范街，完成投資3000萬(wàn)元，推進(jìn)“幸福城”、“萬(wàn)盛國(guó)際·名匯廣場(chǎng)”等12個(gè)在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成投資30億，這樣就有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。并且，還可加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通中農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)管理，改造優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極地扶持城鄉(xiāng)商貿(mào)中的農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)的流通中，可以積極改善其商品的加工與儲(chǔ)藏、運(yùn)輸方式，強(qiáng)化商貿(mào)流通中的物流配送能力，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)的投入力度，可以建立多層次的物流配送格局。還可以建設(shè)專業(yè)化、社會(huì)化的商貿(mào)體系，重點(diǎn)完善農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)體系，以便逐步形成以鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展大中型的批發(fā)市場(chǎng)，并可以建立以連鎖配送為中心的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通合作，均衡農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)相互融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)的整合。同時(shí)，能夠鼓勵(lì)多渠道、多種形式投資，改造商業(yè)設(shè)施，可以積極對(duì)外招商引資，改造商業(yè)設(shè)施，改善交通和環(huán)境，為商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)信息流通一體化傳播

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通對(duì)策中，可以推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，構(gòu)建面向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與農(nóng)商專網(wǎng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息交流與合作。可以充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)村發(fā)布商貿(mào)流通信息，改善城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)信息交流基礎(chǔ)條件，能夠把國(guó)家政策、法規(guī)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，通過(guò)農(nóng)業(yè)信息商務(wù)、數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化形式，傳遞給廣大農(nóng)民，為農(nóng)民商貿(mào)發(fā)展提供技術(shù)支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息體系進(jìn)步?？梢越⒏采w城鄉(xiāng)商貿(mào)的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不僅將會(huì)有助于促進(jìn)當(dāng)前在城鄉(xiāng)中物流商貿(mào)信息的良性互動(dòng)，也會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通信息的統(tǒng)籌管理，可以積極整合現(xiàn)有在農(nóng)村、城市中存在的物流資源，避免重復(fù)建設(shè)商貿(mào)市場(chǎng)，改善農(nóng)村中在商貿(mào)流通的小而散局面，能有效發(fā)揮積極的影響。還可加強(qiáng)在城鄉(xiāng)中商貿(mào)流通的通訊網(wǎng)絡(luò)軟硬件建設(shè)，建立統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，可以提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量，有助于杜絕距離對(duì)商貿(mào)流通的制約。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流信息系統(tǒng)管理，運(yùn)用當(dāng)前計(jì)算機(jī)先進(jìn)的物流信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)中物流流通的各環(huán)節(jié)，可有效地控制管理商貿(mào)流通的全程，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展。

（四）強(qiáng)化政府政策支持

政府在統(tǒng)籌商貿(mào)流通中，可以給予一定的稅收政策上的支持，同時(shí)，也可以針對(duì)當(dāng)前發(fā)展有一定規(guī)模的城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行掛牌保護(hù)，并對(duì)現(xiàn)存商貿(mào)流通企業(yè)給予政策發(fā)展保護(hù)，并為其未來(lái)經(jīng)營(yíng)開(kāi)通發(fā)展中的綠色通道，確?？梢越y(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。政府部門(mén)還應(yīng)該全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)減免稅費(fèi)以及減少審批程序的政策，而對(duì)于那些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，作為政府部門(mén)也要有所支持，可以對(duì)其實(shí)施稅收以及優(yōu)惠政策補(bǔ)貼，這樣會(huì)有助于城鄉(xiāng)在商貿(mào)流通中平衡，減少其成本差異；對(duì)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村中，針對(duì)其開(kāi)辦的連鎖超市，以及一些便民的服務(wù)店，能夠使其享受優(yōu)惠政策，放寬其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的供電、供水、交通方面的支持政策，給予統(tǒng)籌商貿(mào)流通一定的政策支持。各市商務(wù)部門(mén)需在現(xiàn)有重大投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)本市商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目投資的摸底調(diào)查范圍，盡可能多儲(chǔ)備一批增量項(xiàng)目，同時(shí)建立起市級(jí)商貿(mào)物流領(lǐng)域項(xiàng)目臺(tái)賬管理制度，抽調(diào)專人對(duì)所屬項(xiàng)目逐一登記并列出清單，摸清項(xiàng)目投資額度、審批進(jìn)度、開(kāi)工進(jìn)展及投產(chǎn)實(shí)效等情況。政府部門(mén)可以制定相應(yīng)的金融信貸扶持策略，積極地健全在農(nóng)村中的金融組織體系，針對(duì)政府相關(guān)的管理部門(mén)，支持、引導(dǎo)在農(nóng)村設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資難問(wèn)題。政府應(yīng)該給予財(cái)政政策支持，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系，加大財(cái)政政策對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通的支持。

結(jié)論

綜上所述，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展中，基于城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割、商貿(mào)流通制約的問(wèn)題，應(yīng)該從根本上去找出解決的對(duì)策，杜絕城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割及商貿(mào)流通制約，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，應(yīng)該基于當(dāng)前商貿(mào)流環(huán)境，采取有效的策略措施，規(guī)避市場(chǎng)分割風(fēng)險(xiǎn)，提升商貿(mào)流通業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)當(dāng)前城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

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