汪 衡

輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中的作用

汪 衡

（作者單位：浙江省江山市廣播電視總臺）

輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中具有十分重要的作用，能夠起到教育作用、指引作用、典范與負(fù)面教材作用和警示作用等。本文從輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中的重要性、目前輿論監(jiān)督存在的問題及充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在反腐敗中作用的措施幾個方面展開論述，希望能夠促進輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中的作用充分發(fā)揮。

輿論監(jiān)督；反腐??；監(jiān)督

1　輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中的重要性

輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中具有教育作用、指引作用、典范與負(fù)面教材作用和警示作用，輿論監(jiān)督能夠起到思想道德教育的作用；輿論監(jiān)督能夠以爭取的輿論引導(dǎo)人，樹立正確的價值觀，堅持執(zhí)政為民，防止腐敗，促使人們尋找差距和引以為戒；輿論監(jiān)督還可以通過事件的報道對存在腐敗心理的人以震懾警示作用。

2　目前輿論監(jiān)督存在的問題

2.1輿論監(jiān)督存在“四少”問題

目前，輿論監(jiān)督對普遍性存在的問題的監(jiān)督較多，對于突出重大問題的監(jiān)督較少；對于群眾和百姓問題監(jiān)督較多，對于本單位監(jiān)督較少；對于基層工作的監(jiān)督較多，對于領(lǐng)導(dǎo)的決策科學(xué)性監(jiān)督較少；對于事后發(fā)生的事情監(jiān)督較多，對于事前和事中執(zhí)行監(jiān)督較少，進而導(dǎo)致輿論的監(jiān)督不夠全面，對于一些腐敗的萌芽沒有充分地發(fā)現(xiàn)和解決，對于領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的科學(xué)性沒有做到有效監(jiān)督，對于一些突出重大事件沒有做到防患于未然，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生，不利于執(zhí)政為民和保持黨員的先進性。

2.2輿論監(jiān)督機制有待完善

目前，輿論監(jiān)督機制有待進一步完善，輿論在進行監(jiān)督時，偏好報道較好的消息，而對不太正面的消息不敢報道或有意對消息進行隱瞞，這就形成了長期媒體監(jiān)督報喜不報憂的特征，使監(jiān)督的效果有所降低，對于實際工作的監(jiān)督和對深層次的觸動較少，不能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。另外，目前網(wǎng)絡(luò)輿論常常出現(xiàn)信息不真實的情況，從而導(dǎo)致輿論監(jiān)督被濫用，影響輿論監(jiān)督的公信度。

2.3媒體輿論工作者的積極性有待提升

目前，媒體輿論監(jiān)督缺乏相關(guān)法律保障，導(dǎo)致媒體工作者由于權(quán)力沒法得到保障而難以提高輿論監(jiān)督的積極性。同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，媒體輿論監(jiān)督工作者的意識和綜合能力都有待提升。要及時發(fā)現(xiàn)目前輿論監(jiān)督中存在的問題，并做到及時處理。要做到與時俱進，不斷改進監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的效率，做好輿論監(jiān)督。

2.4缺乏良好的輿論監(jiān)督環(huán)境

目前，針對知情權(quán)、政務(wù)公開及社會監(jiān)督等都沒有在立法上體現(xiàn)，導(dǎo)致法律界定不明確，難以進行有效監(jiān)督。輿論媒體記者也擔(dān)憂受到處分和對工作的影響以及對人身安全的威脅等原因，存在不敢監(jiān)督、不主動監(jiān)督的現(xiàn)象，整體的輿論監(jiān)督缺乏公開透明的機制和良好的監(jiān)督環(huán)境。同時，各個部門的輿論監(jiān)督由于缺乏與其他部門的溝通和合作，導(dǎo)致監(jiān)督難以順利進行，影響輿論監(jiān)督的效果。

2.5輿論監(jiān)督缺乏與時俱進

目前，輿論監(jiān)督?jīng)]有充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，導(dǎo)致效率不高，沒有跟上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度。有一些政府部門沒有及時應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不夠敏感，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督反映問題采取措施相對滯后，影響交流與溝通，導(dǎo)致出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象，從而影響了輿論監(jiān)督的效果。

3　充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在反腐敗中作用的措施

3.1輿論監(jiān)督減少“四少”問題

輿論監(jiān)督要杜絕和建設(shè)“四少問題”。要在對普遍性問題監(jiān)督的同時，加強對突出重大問題的監(jiān)督，敢于深入、敢于觸碰深層次的利益，真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用；不僅要對群眾和百姓的問題進行監(jiān)督，也要做好機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督；在對基層工作加強監(jiān)督的同時，也要加強對領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)的監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo) 決策的科學(xué)性；在進行事后監(jiān)督的同時，更應(yīng)該做好事前監(jiān)督和事中控制，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然，將矛盾消失在萌芽中，有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證黨員的先進性和執(zhí)政為民的方針。

如本單位為了更好地解決輿論監(jiān)督的問題，專門開辦了一個專題欄目《本周聚焦》，為更好地發(fā)揮廣電喉舌作用，充分運用輿論力量推進市委市政府決策部署和全市重點工作的有效落實，這個欄目圍繞各地各部門推進全市重點工作情況開展輿論監(jiān)督報道，同時兼顧一定比例的正面引導(dǎo)、調(diào)查求證、辟謠以及突發(fā)事件、公共事件和社會熱點等話題。欄目每期時長5分鐘，納入江山電視臺《江山新聞》節(jié)目中，每周四播出。在這個欄目中，市廣電總臺通過網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等方式接受觀眾報料。充分深入基層，做好對領(lǐng)導(dǎo)的行為監(jiān)督、行使職權(quán)的監(jiān)督，敢于深入、敢于觸碰深層次的利益，真正地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。同時，通過節(jié)目的開播，通過與廣大群眾的密切溝通，能夠有效地進行事前監(jiān)督和事中控制，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，針對出現(xiàn)的問題及時整改，并由欄目組進行后續(xù)的跟蹤報道，有效減少“四少”問題，加強輿論監(jiān)督在反腐斗爭中的作用。

3.2完善輿論監(jiān)督機制

要進一步完善輿論監(jiān)督機制，有效避免報喜不報憂的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時跟蹤，對于實際工作的監(jiān)督和對深層次的觸動的更多一些。同時，要對報道的信息來源進行分析，排除虛假信息，提高輿論監(jiān)督的公信度。

3.3提升媒體輿論工作者的積極性和綜合素質(zhì)

首先，要加快輿論監(jiān)督的立法進程，將媒體監(jiān)督的行為和權(quán)限范圍進行明確界定，有效保障監(jiān)督者的合法權(quán)益，從而促進媒體輿論工作者參與監(jiān)督的積極性，有效防止由于輿論工作者對于相關(guān)威脅的懼怕而不敢監(jiān)督、不敢深入報道的現(xiàn)象。同時，法律的界定明確后也使得媒體監(jiān)督工作者也需要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行監(jiān)督，做到依法監(jiān)督，使得我國的輿論監(jiān)督走上正軌。

其次，要加強對媒體工作者的培訓(xùn)，通過專業(yè)培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)的方式來提升媒體工作者的專業(yè)技能與思想政治素質(zhì)，促進媒體工作者綜合素質(zhì)的提升，更好地適應(yīng)社會的發(fā)展。能夠及時發(fā)現(xiàn)目前輿論監(jiān)督中存在的問題，并做到及時處理。與時俱進，不斷改進監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的效率，做好輿論監(jiān)督。

3.4創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境

首先，政府單位要充分認(rèn)識到輿論監(jiān)督的重要性，對于工作中存在的問題要予以重視，應(yīng)當(dāng)抱有一種接受監(jiān)督、歡迎監(jiān)督的態(tài)度，這樣才能夠使工作做得更好，才能更有效地降低腐敗事件發(fā)展的紀(jì)律，促進執(zhí)政為民、廉潔奉公。例如，《本周聚焦》這個節(jié)目，選題一經(jīng)確定，任何單位和個人不得阻撓欄目組采訪。節(jié)目一經(jīng)采制，均須播出，任何單位和個人不得說情打招呼，給新聞單位施加壓力。這種態(tài)度就是以積極開放的心態(tài)來接受輿論的監(jiān)督，有利于問題的整改和單位的健康發(fā)展，將腐敗的現(xiàn)象扼殺在搖籃里，對在反腐敗斗爭中的勝利奠定基礎(chǔ)。針對曝光問題的責(zé)任單位要第一時間作出反應(yīng)，電視臺要在周五馬上跟蹤播放整改行動情況。整改落實情況納入單位年度考核，對態(tài)度不端正、責(zé)任不落實的單位予以通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。這也是一種及時整改的態(tài)度。

其次，輿論監(jiān)督工作者也要立足與對政府形象的維護，促進政府工作的改進，充分發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的角度進行工作，充分了解群眾最關(guān)心的問題進行報道，做到監(jiān)督的公正、客觀與全面。新聞工作者要深入基層，充分了解民生，也最能促進政府工作的進一步完善。

3.5加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的問題及時做出回應(yīng)，加強交流與溝通，防止信息不對稱現(xiàn)象的發(fā)生?！侗局芫劢埂泛芏噙x材都來自于網(wǎng)絡(luò)，通過市廣電總臺通過網(wǎng)絡(luò)、微信等方式接受觀眾報料，對群眾的監(jiān)督及時做出回應(yīng)，對曝光報道問題的整改落實情況，市督考辦將聯(lián)合江山電視臺進行回訪驗收。

4　結(jié)語

輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中具有十分重要的作用，要想充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中的作用，就要充分認(rèn)識到目前輿論監(jiān)督工作的不足，不斷減少監(jiān)督“四少”問題、完善輿論監(jiān)督機制、提高工作者積極性和綜合素質(zhì)、創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境，加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與紀(jì)檢部門相結(jié)合，才能提高輿論監(jiān)督的效果。

[1]李建中.正確發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中的作用[J].黨政論壇,2001(4).

[2]劉秀玲.淺談輿論監(jiān)督在反腐斗爭中的作用[J].農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報,2010(1).