閆　函　董　克　董新春　許　濤　郭東衡

(山西省環(huán)境科學(xué)研究院，山西 太原　030027)

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關(guān)于工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的思考與探討

閆函董克董新春許濤郭東衡

(山西省環(huán)境科學(xué)研究院，山西 太原030027)

【摘要】本文列舉工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)過程中在執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—2008)時(shí)出現(xiàn)的問題，例如點(diǎn)位布設(shè)、背景噪聲測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等，本文針對(duì)主要問題進(jìn)行探討并提出試探性建議及解決方法。

【關(guān)鍵詞】廠界噪聲；噪聲監(jiān)測(cè)；排放標(biāo)準(zhǔn)；背景噪聲

1引言

目前施行的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—2008)(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)自2008年10月1日起全面實(shí)施。筆者在噪聲監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)在測(cè)量方法實(shí)際操作過程及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面存在較大爭議。本文針對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行探討，并綜合前人研究提出試探性建議，為噪聲監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估提供優(yōu)化建議。

2問題及解決方法探討

2.1點(diǎn)位布設(shè)問題

2.1.1實(shí)施噪聲監(jiān)測(cè)的必要性

實(shí)際工作中常遇到一些情況，監(jiān)測(cè)人員據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷無需進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，比如某些企業(yè)基本無噪聲源，由于《標(biāo)準(zhǔn)》具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，企業(yè)不得不進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，此舉耗費(fèi)人力財(cái)力實(shí)則意義不大。對(duì)此，筆者提出以下建議：

(1)對(duì)于無明顯聲源的企業(yè)，噪聲測(cè)量值實(shí)際上是背景值，建議不進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。

(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》(HJ/2.4—2009)(以下簡稱《導(dǎo)則》)對(duì)環(huán)境噪聲的定義為：“指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音?！比羝髽I(yè)所處環(huán)境及周邊環(huán)境非生活環(huán)境，根據(jù)該定義，筆者認(rèn)為該企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲，建議不進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。

2.1.2不同距離噪聲敏感點(diǎn)的布點(diǎn)問題

《導(dǎo)則》對(duì)敏感目標(biāo)的定義為：“指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅、自然保護(hù)區(qū)等對(duì)噪聲敏感的建筑物或區(qū)域。”對(duì)于以不同距離分布在廠界周圍的敏感點(diǎn)，距離多遠(yuǎn)應(yīng)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，《標(biāo)準(zhǔn)》中未給出明確規(guī)定。已有研究者針對(duì)此問題，做了相關(guān)研究，利用噪聲的衰減公式計(jì)算不同聲源強(qiáng)度隨距離衰減后的聲壓級(jí)，詳見表1。噪聲衰減公式：

L2=L1-20lg(r2/r1)

式中：L1為距離點(diǎn)聲源r1處的聲級(jí)，dB(A)；L2為距離點(diǎn)聲源r2處的聲級(jí)，dB(A)。

表1　不同聲源隨距離衰減的聲壓級(jí)　dB(A)

由表1可知，若按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)中1 類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，即晝間限值50dB(A)，夜間限值40dB(A) 時(shí)，當(dāng)聲源源強(qiáng)為100 dB(A)，1000m內(nèi)的敏感點(diǎn)應(yīng)該監(jiān)測(cè)，1000m以外不用考慮。以此類推，已知聲源源強(qiáng)，根據(jù)噪聲衰減公式計(jì)算達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的距離，位于該距離內(nèi)的敏感點(diǎn)應(yīng)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

2.2背景噪聲問題

《標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)背景噪聲的定義為“被測(cè)量噪聲源以外的聲源發(fā)出的環(huán)境噪聲的總和[1]。”廠界噪聲測(cè)量值為企業(yè)對(duì)廠界噪聲的貢獻(xiàn)值與廠界噪聲背景值的疊加值。實(shí)際工作中常遇到這樣的問題，企業(yè)對(duì)廠界噪聲無貢獻(xiàn)或貢獻(xiàn)值很小，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示超標(biāo)，例如企業(yè)位于交通干線兩側(cè)或企業(yè)周圍分布有噪聲貢獻(xiàn)較大的其他企業(yè)等情況。若機(jī)械按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，判定企業(yè)環(huán)境噪聲排放超標(biāo)，顯然不合理。

2.2.1背景噪聲測(cè)量問題

在《標(biāo)準(zhǔn)》的使用及執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，背景噪聲的測(cè)量存在很大爭議?！稑?biāo)準(zhǔn)》中5.5規(guī)定了背景噪聲測(cè)量的環(huán)境與時(shí)段：不受被測(cè)聲源影響且其他聲環(huán)境與測(cè)量被測(cè)聲源時(shí)保持一致，測(cè)量時(shí)段與被測(cè)聲源測(cè)量的時(shí)間長度相同[1]。有文獻(xiàn)[5，6，7]指出，背景噪聲是在被測(cè)聲源停止運(yùn)行時(shí)測(cè)得的噪聲，但對(duì)于必須連續(xù)運(yùn)行的企業(yè)在實(shí)際操作中很難實(shí)現(xiàn)。也有研究者認(rèn)為[8]，測(cè)量值與背景值同時(shí)監(jiān)測(cè)是誤差相對(duì)較小的做法，筆者認(rèn)為，同時(shí)監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的聲環(huán)境相似，由于聲環(huán)境的復(fù)雜性，不同監(jiān)測(cè)人員選擇的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位必然存在差異，人為因素導(dǎo)致的誤差不可避免。因此，完善背景噪聲測(cè)量的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)價(jià)企業(yè)噪聲排放是否達(dá)標(biāo)具有重要意義。

背景噪聲的測(cè)量應(yīng)根據(jù)企業(yè)噪聲源特性及聲環(huán)境的具體情況制定相應(yīng)的測(cè)量方法，筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)及前人研究提出以下建議：

(1)若噪聲監(jiān)測(cè)值達(dá)標(biāo)，企業(yè)廠界噪聲必然達(dá)標(biāo)，測(cè)量背景值無意義，此種情況可不測(cè)背景值。當(dāng)監(jiān)測(cè)值超標(biāo)時(shí)，測(cè)量結(jié)果的修正可直接影響企業(yè)廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)的定性，背景值的測(cè)量意義重大。

(2)背景噪聲測(cè)量選擇設(shè)備停機(jī)檢修時(shí)進(jìn)行。此方法有可能會(huì)因測(cè)量時(shí)間不同步，造成背景噪聲發(fā)生變化，從而產(chǎn)生一定誤差。有研究者認(rèn)為[3]，僅當(dāng)背景值與測(cè)量值相差10dB以上時(shí)，此誤差才可近似忽略。當(dāng)背景值與測(cè)量值相近時(shí)應(yīng)盡量減小兩者的時(shí)間差，從而減小誤差。有研究者[9]結(jié)合噪聲周期對(duì)廠界噪聲與背景噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)間段提出了建議(見表2)，筆者認(rèn)為在實(shí)際工作中具有一定的指導(dǎo)意義。

(3)有文獻(xiàn)[5]提出，利用項(xiàng)目初期本底調(diào)查時(shí)的數(shù)據(jù)，該方法要求項(xiàng)目建成后與項(xiàng)目初期本底調(diào)查時(shí)背景噪聲變化不大。實(shí)際工作中由于聲環(huán)境的復(fù)雜性，項(xiàng)目建設(shè)前后背景噪聲的變化往往難以忽略。

(4)也有研究[5，6]認(rèn)為可選擇聲環(huán)境狀況相近的區(qū)域進(jìn)行模擬測(cè)試，采用該方法人為因素帶來的誤差難以估計(jì)。

表2　廠界噪聲與背景噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)間段

筆者認(rèn)為在前兩種方法不可行時(shí)，可以選用后兩種，但要對(duì)噪聲測(cè)量數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行詳細(xì)說明。

2.2.2測(cè)量結(jié)果修正問題

《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，當(dāng)噪聲測(cè)量值與背景值相差大于10dB(A)時(shí)不修正，相差在3～10dB(A)時(shí)按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行修正。對(duì)差值小于3dB(A)未明確規(guī)定，《標(biāo)準(zhǔn)》要求采取措施降低背景噪聲后測(cè)量，仍無法滿足要求按環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在實(shí)際工作中，常遇到采取措施后仍無法滿足差值大于3dB(A)的情況，針對(duì)該情況，如何對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行修正，國內(nèi)已有部分研究[5-8]。

(1)采取措施避免噪聲測(cè)量值與背景值相差小于3 dB(A)的情況。夜間監(jiān)測(cè)代替晝間監(jiān)測(cè)[6]，減小背景噪聲的影響，此方法不適用于僅晝間運(yùn)行的企業(yè)。

(2)采取措施減小測(cè)量誤差。增加穩(wěn)態(tài)噪聲的測(cè)量次數(shù)，延長非穩(wěn)態(tài)噪聲的測(cè)量時(shí)間。

(3)采用理論計(jì)算與測(cè)量結(jié)果相結(jié)合的方式評(píng)價(jià)企業(yè)噪聲排放的達(dá)標(biāo)情況?？筛鶕?jù)《導(dǎo)則》[2]中的相關(guān)模式，按以下公式對(duì)噪聲測(cè)量值進(jìn)行修正，并結(jié)合計(jì)算結(jié)果對(duì)企業(yè)噪聲排放情況進(jìn)行說明。

leq修=10×lg(100.1leq實(shí)-100.1leq背)

式中：leq實(shí)為廠界噪聲測(cè)量值，dB(A)；leq背為背景噪聲測(cè)量值，dB(A)；leq修為廠界噪聲修正值，dB(A)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題

《標(biāo)準(zhǔn)》具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，而實(shí)際的噪聲監(jiān)測(cè)情況十分復(fù)雜，針對(duì)一些特殊情況用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求，難以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。某種意義上《標(biāo)準(zhǔn)》無法為企業(yè)提供科學(xué)的指導(dǎo)，反而限制了企業(yè)的正常運(yùn)行。實(shí)際工作中，常遇到監(jiān)測(cè)點(diǎn)位距離聲源較近導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果超標(biāo)的情況，而廠界周圍無敏感目標(biāo)，為達(dá)標(biāo)是否需要采取降噪措施給不少企業(yè)造成困擾。以實(shí)踐中遇到的典型案例說明。某煤礦位于2類聲環(huán)境功能區(qū)，周圍無敏感目標(biāo)。表3為該煤礦竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查時(shí)廠界噪聲監(jiān)測(cè)值統(tǒng)計(jì)表，噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖(見圖1)。

表3　某煤礦廠界噪聲監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表　dB(A)

圖1　噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖

該煤礦位于2類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為晝間60dB(A)夜間50dB(A)，由表3可知，晝間1#、2#點(diǎn)超標(biāo)，夜間2#、3#、4#點(diǎn)超標(biāo)。結(jié)合噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖分析，1#點(diǎn)位于篩分車間附近，2#點(diǎn)緊臨鍋爐房風(fēng)機(jī)，3#點(diǎn)位于空壓機(jī)房附近，4#點(diǎn)位于風(fēng)井附近，超標(biāo)原因均為監(jiān)測(cè)點(diǎn)位距離聲源較近。若要使監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)，須調(diào)整企業(yè)布局或采取降噪措施，煤礦目前已試生產(chǎn)調(diào)整布局顯然不可行，考慮到該煤礦周圍無敏感目標(biāo)，采取降噪措施增加了企業(yè)成本實(shí)際意義不大。聲音會(huì)隨著距離衰減，若聲源距離廠界較近，往往會(huì)出現(xiàn)噪聲測(cè)量值超標(biāo)現(xiàn)象。若企業(yè)周圍無敏感目標(biāo)，筆者建議適當(dāng)?shù)姆艑挊?biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)不產(chǎn)生負(fù)面環(huán)境效應(yīng)的前提下滿足國家標(biāo)準(zhǔn)具有實(shí)際意義。

3結(jié)論與建議

(1)根據(jù)企業(yè)實(shí)際聲環(huán)境狀況布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，無明

顯聲源或所處周邊環(huán)境非生活環(huán)境，建議不進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，以敏感點(diǎn)與廠界距離為據(jù)，考慮是否布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

(2)背景噪聲測(cè)量優(yōu)先選擇設(shè)備停機(jī)檢修時(shí)進(jìn)行，條件不滿足時(shí)，利用項(xiàng)目初期本底調(diào)查數(shù)據(jù)或選擇聲環(huán)境相似的區(qū)域進(jìn)行模擬測(cè)試。測(cè)量值與背景值之差小于3dB(A)的情況，采取夜間監(jiān)測(cè)代替晝間監(jiān)測(cè)，增加穩(wěn)態(tài)噪聲的測(cè)量次數(shù)，延長非穩(wěn)態(tài)噪聲的測(cè)量時(shí)間等措施避免該情況發(fā)生，或采取理論計(jì)算進(jìn)行修正。

(3)特殊情況執(zhí)行特別要求，針對(duì)聲源臨近廠界且企業(yè)周圍無敏感目標(biāo)情況，建議適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)估企業(yè)環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)：

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The Reflection and Discussion on the “Emission Standard for

Industrial Enterprises Noise at Boundary”

YAN HanDONG KeDONG XinchunXU TaoGUO Dongheng

(Shanxi Environment Research Institute，Taiyuan 030027，China)

Abstract：Problems on implementation of the standard “Emission Standard for Industrial Enterprises noise at Boundary” (GB12348—2008) are enumerated when environmental noise monitoring at boundary for industrial enterprises. For instance，spots setting，background noise measurement，standard implementation，etc. The paper discusses major problems，and puts forward tentative suggestions and solutions.

Keywords：boundary noise；noise monitoring；emission standard；background noise

中圖分類號(hào)：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2016)01-0041-03

作者簡介：閆函，環(huán)境影響評(píng)價(jià)注冊(cè)工程師，環(huán)境政策信息研究所副所長，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作

引用文獻(xiàn)格式：閆函等.關(guān)于工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的思考與探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(1)：41-43.