環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-03/ 第16版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐美、韓、朝、日特約特派記者　殷淼　王偉　周之然　李珍　●本報(bào)記者　吳志偉

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)昨夜通過(guò)新的對(duì)朝新決議，決定實(shí)施一系列制裁措施，遏制朝鮮的核武器、導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)計(jì)劃。朝鮮今年1月6日進(jìn)行核試驗(yàn)、2月7日發(fā)射遠(yuǎn)程火箭，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。過(guò)去10年，朝鮮進(jìn)行了4次核試驗(yàn)、多次發(fā)射遠(yuǎn)程火箭，多次違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，加劇朝鮮半島局勢(shì)緊張之外，自身也遭受制裁，被國(guó)際社會(huì)孤立。對(duì)于最新的對(duì)朝制裁決議，韓國(guó)KBS電視臺(tái)稱(chēng)之為“歷史上針對(duì)個(gè)別國(guó)家的最嚴(yán)厲制裁決議案”，決議案從貿(mào)易、金融、軍事、外交諸多方面對(duì)朝施壓。截至本報(bào)昨晚截稿時(shí)，朝鮮尚未對(duì)新的制裁決議做出反應(yīng)，朝鮮此前多次聲稱(chēng)不會(huì)棄核，但多次核試驗(yàn)之后，朝鮮的外部環(huán)境變得愈加兇險(xiǎn)，美韓也進(jìn)退維谷?，F(xiàn)實(shí)證明，解決半島核問(wèn)題需要的是中國(guó)提出的半島無(wú)核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)思路。

安理會(huì)閃電通過(guò)新決議

此次投票在安理會(huì)廳進(jìn)行，會(huì)議由安理會(huì)本月輪值主席國(guó)安哥拉主持。紐約時(shí)間2日10時(shí)許，會(huì)議開(kāi)始，從宣布舉手表決到安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)一致通過(guò)新決議，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)感覺(jué)也就一兩分鐘的時(shí)間。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者2日拿到了17頁(yè)的新決議文本。決議最強(qiáng)烈地譴責(zé)朝鮮違反并公然無(wú)視安理會(huì)的相關(guān)決議于1月6日進(jìn)行的核試驗(yàn)，并譴責(zé)朝鮮2月7日的發(fā)射使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)，嚴(yán)重違反聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議。決議重申，朝鮮不應(yīng)再進(jìn)行使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)的發(fā)射，不應(yīng)再進(jìn)行核試驗(yàn)或其他任何挑釁，并應(yīng)暫停所有與其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的活動(dòng)，朝鮮應(yīng)以完全、可核查和不可逆轉(zhuǎn)的方式放棄現(xiàn)有的核武器和現(xiàn)有核計(jì)劃，立即停止所有相關(guān)活動(dòng)。決議重申維護(hù)朝鮮半島和整個(gè)東北亞的和平與穩(wěn)定至關(guān)重要，并表示安理會(huì)承諾以和平、外交和政治方式解決這一局勢(shì)。決議還重申對(duì)六方會(huì)談的支持，呼吁恢復(fù)六方會(huì)談。

西方媒體更關(guān)注的是對(duì)朝制裁措施。美聯(lián)社稱(chēng)，決議要求192個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)檢查所有進(jìn)出朝鮮的貨物是否存在違禁物資，禁止向平壤銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)讓小型武器和輕武器，要求所有國(guó)家驅(qū)逐進(jìn)行“非法活動(dòng)”的朝鮮外交官。這也將是首次對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)的廣泛領(lǐng)域?qū)嵤┲卮笾撇?。根?jù)決議，有條件禁止朝鮮出口煤炭、鐵和鐵礦石——據(jù)稱(chēng)它們被用于為朝鮮的核或彈道導(dǎo)彈計(jì)劃提供資金，黃金、鈦礦石、釩和稀土出口也被禁止。此外還禁止向朝鮮出口航空燃料。在金融和銀行領(lǐng)域，各國(guó)被要求凍結(jié)與平壤核與導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的公司和其他實(shí)體的資產(chǎn)。決議還禁止所有國(guó)家開(kāi)設(shè)朝鮮銀行的新分支、子公司和代表處，禁止金融機(jī)構(gòu)與這些銀行成立新的合資公司或確立、保持相應(yīng)的關(guān)系。決議還要求其他國(guó)家在90天內(nèi)關(guān)閉所有朝鮮銀行和終止所有銀行關(guān)系。

2日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通電話(huà)時(shí)表示，解決半島核問(wèn)題的最終出路還是要回到對(duì)話(huà)談判的軌道上來(lái)。為此，中方提出了半島無(wú)核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)思路，愿與俄方就此加強(qiáng)合作。拉夫羅夫表示，俄方高度評(píng)價(jià)俄中就安理會(huì)新涉朝決議進(jìn)行的密切協(xié)調(diào)，愿與中方繼續(xù)保持溝通，維護(hù)核不擴(kuò)散體系權(quán)威，保持半島和平穩(wěn)定。

安理會(huì)通過(guò)對(duì)朝制裁決議之前，韓國(guó)已摩拳擦掌準(zhǔn)備對(duì)朝鮮船只進(jìn)行檢查。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)海軍2日在濟(jì)州島南部海域?qū)?ldquo;朝鮮搭載有大規(guī)模殺傷性武器的船舶”進(jìn)行了攔截演練以及針對(duì)“朝鮮潛艇”的作戰(zhàn)訓(xùn)練。日本時(shí)事通訊社2日刊登日本朝鮮事務(wù)專(zhuān)家石丸次郎的分析文章稱(chēng)，安理會(huì)的制裁決議會(huì)讓朝鮮經(jīng)濟(jì)迅速惡化，外匯收入減少導(dǎo)致國(guó)家貨幣貶值，朝鮮將會(huì)同以前因開(kāi)發(fā)核武器受到歐美制裁的伊朗一樣陷入通貨緊縮狀態(tài)，煤炭禁止出口也會(huì)對(duì)朝鮮很多行業(yè)產(chǎn)生影響。

遼寧社會(huì)科學(xué)院研究員呂超2日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，此次制裁朝鮮是要懲罰其發(fā)展核武，讓其感受到制裁之痛，認(rèn)識(shí)到發(fā)展核武器得不償失，回歸談判。呂超認(rèn)為，執(zhí)行安理會(huì)決議是包括中國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)需要履行的國(guó)際義務(wù)，中國(guó)將嚴(yán)格執(zhí)行。

朝鮮會(huì)改變嗎

2日，朝鮮《勞動(dòng)新聞》頭版整版刊登該國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩視察臺(tái)城機(jī)械廠(chǎng)的報(bào)道。金正恩稱(chēng)，臺(tái)城機(jī)械廠(chǎng)是朝鮮機(jī)械制造業(yè)的長(zhǎng)子工廠(chǎng)、先驅(qū)工廠(chǎng)、核心工廠(chǎng)，在祖國(guó)建設(shè)中肩負(fù)著非常重要的任務(wù)，必須順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，實(shí)現(xiàn)工廠(chǎng)現(xiàn)代化。同日，朝中社刊發(fā)報(bào)道，將韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠比作“令人惡心的母蝙蝠”，抨擊其一直“喋喋不休”，且響應(yīng)美日等帝國(guó)主義國(guó)家的要求積極部署薩德，對(duì)中國(guó)拳腳相向，“反復(fù)無(wú)常”。

“對(duì)朝鮮的‘最嚴(yán)厲制裁’到底有多大效果？”《韓民族新聞》認(rèn)為，安理會(huì)新決議不會(huì)只是紙老虎，比如禁止航空燃料對(duì)朝出口肯定會(huì)影響朝鮮空軍以及火箭發(fā)展計(jì)劃，真正有牙齒的還包括禁止聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)對(duì)朝出口可以被用于軍事領(lǐng)域的軍民兩用項(xiàng)目。報(bào)道還說(shuō)，“福利救濟(jì)”與“人道主義援助”并不包括在制裁內(nèi)，這顯然反映了中國(guó)的堅(jiān)定信息：任何聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁都不應(yīng)引發(fā)朝鮮普通民眾的人道主義災(zāi)難。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》1日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，對(duì)朝新制裁可能奏效，平壤的精英可能被迫承認(rèn)，相比經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，核武和恫嚇言論令他們過(guò)得更糟。美國(guó)芝加哥大學(xué)政治學(xué)學(xué)者羅恩則在《韓國(guó)時(shí)報(bào)》上撰文稱(chēng)，新制裁不會(huì)給平壤帶來(lái)太多傷害，更不要說(shuō)促使其改弦易轍。朝鮮還會(huì)找到新的通道獲取現(xiàn)金，“朝鮮不會(huì)出現(xiàn)親民主運(yùn)動(dòng)，平壤之春不會(huì)盛開(kāi)”。美國(guó)印第安納大學(xué)學(xué)者漢密爾頓1日在《赫芬頓郵報(bào)》上撰文稱(chēng)，對(duì)朝鮮除了增加制裁，還應(yīng)采取多項(xiàng)措施，包括軍事壓力、動(dòng)用軟實(shí)力、增強(qiáng)情報(bào)能力、引導(dǎo)談判等。

韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》2日稱(chēng)，韓美從本月7日開(kāi)始至4月30日，還要接連進(jìn)行史上最大規(guī)模聯(lián)合軍演，預(yù)計(jì)未來(lái)將對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)、軍事、外交產(chǎn)生整體壓迫效果。韓軍方高層認(rèn)為，為了應(yīng)對(duì)韓美軍演，朝鮮很可能宣布進(jìn)入準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，集中進(jìn)行防御演練。從以往的慣例看，朝鮮軍人在冬季訓(xùn)練后將轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但目前的形勢(shì)很有可能使朝鮮軍需工業(yè)出現(xiàn)“動(dòng)脈硬化現(xiàn)象”。不少專(zhuān)家認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的新決議將重創(chuàng)朝鮮軍需工業(yè)，將對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)生不小的負(fù)面影響。

“部署薩德與對(duì)朝制裁是兩碼事”

“如果3月3日在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上通過(guò)包含強(qiáng)力對(duì)朝制裁的新決議，預(yù)計(jì)在朝鮮半島部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的商討將會(huì)加快步調(diào)。”韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站2日援引美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人科比當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月29日在記者會(huì)上的表態(tài)稱(chēng)，“在朝鮮半島部署薩德和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的對(duì)朝制裁是兩碼事”，“商討（部署薩德）的初衷是為了應(yīng)對(duì)朝鮮接連發(fā)動(dòng)的挑釁，（在尚未決定部署薩德的情況下）不可能將讓步作為對(duì)某一事情推進(jìn)的條件，而且也從未想過(guò)”。報(bào)道稱(chēng)，這否認(rèn)了部分人對(duì)于美國(guó)在引導(dǎo)中國(guó)參與安理會(huì)對(duì)朝制裁的同時(shí)對(duì)中國(guó)反對(duì)的薩德部署相關(guān)問(wèn)題做出讓步的懷疑。

上月7日朝鮮發(fā)射遠(yuǎn)程火箭后，美韓正式宣布雙方?jīng)Q定進(jìn)行工作協(xié)商，商討薩德部署，這在韓國(guó)內(nèi)部掀起波瀾，中俄兩國(guó)也多次公開(kāi)反對(duì)，許多軍事專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈威脅，薩德沒(méi)什么價(jià)值，薩德將嚴(yán)重?fù)p害中俄的安全和戰(zhàn)略利益。以情報(bào)分析知名的美國(guó)“戰(zhàn)略預(yù)測(cè)”網(wǎng)站1日稱(chēng)，安理會(huì)通過(guò)制裁朝鮮新決議后，美國(guó)將停止在韓部署備受爭(zhēng)議的反導(dǎo)系統(tǒng)。

“韓國(guó)是國(guó)際棋盤(pán)上的一個(gè)小卒嗎？”《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》1日的報(bào)道看上去心懷怨氣。報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)可以將部署薩德作為一個(gè)杠桿，要求中國(guó)發(fā)揮其對(duì)朝影響力，同時(shí)，如果局勢(shì)危機(jī)時(shí)刻來(lái)臨，韓國(guó)還可以要求美國(guó)自己花錢(qián)在韓部署薩德，強(qiáng)調(diào)部署薩德最終是美中兩個(gè)大國(guó)的一場(chǎng)博弈。該報(bào)稱(chēng)，韓國(guó)有句格言，“鯨魚(yú)打架，蝦米遭殃”，但如今韓國(guó)不再是鯨魚(yú)間的一只蝦米，它已變成一頭聰明而機(jī)敏的海豚，可以在打架的鯨魚(yú)周?chē)艚莸赜斡荆軌驅(qū)⒘觿?shì)化為優(yōu)勢(shì)，將危機(jī)變成機(jī)會(huì)。

《韓民族新聞》在其社論中提醒樸槿惠政府注意關(guān)于朝核問(wèn)題的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展，中國(guó)同意加強(qiáng)對(duì)朝制裁，美國(guó)可能支持通過(guò)中國(guó)提出的和平條約方式解決朝核局勢(shì)，美國(guó)看上去在中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)下對(duì)在韓國(guó)部署薩德的立場(chǎng)有所收縮。

《中央日?qǐng)?bào)》2月26日曾分析說(shuō)，在戰(zhàn)略上薩德部署與對(duì)朝制裁是可以連接起來(lái)處理的問(wèn)題，如果只有韓國(guó)瞻前不顧后，一味推進(jìn)部署薩德，結(jié)果泡湯，屆時(shí)韓國(guó)就會(huì)非常狼狽。“如果美國(guó)主張慎重處理薩德問(wèn)題，那么韓國(guó)也要與此相應(yīng)地進(jìn)行靈活應(yīng)對(duì)。連風(fēng)向轉(zhuǎn)了都不知道還盲目地進(jìn)行火攻，沒(méi)有比這更愚蠢的事情了”?！?/p>