艾尼瓦爾·熱合曼

（作者單位：新疆和靜縣文化體育廣播影視局）

三網(wǎng)融合技術(shù)探究

艾尼瓦爾·熱合曼

（作者單位：新疆和靜縣文化體育廣播影視局）

隨著新技術(shù)地不斷涌現(xiàn)，各產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和業(yè)務(wù)方面出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，產(chǎn)業(yè)間的邊界變得模糊，產(chǎn)業(yè)融合成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的一種新趨勢(shì)。電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的融合是信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合的典型。目前，我國(guó)三網(wǎng)融合還處于起步階段，在技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)方面還存在許多疑難問題。本文通過分析當(dāng)前我國(guó)三網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀，指出三網(wǎng)融合中受到的阻力并提出相應(yīng)對(duì)策，為三網(wǎng)融合發(fā)展提供參考。

三網(wǎng)融合；產(chǎn)業(yè)融合；技術(shù)探究

1　三網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，在我國(guó)大部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已經(jīng)試點(diǎn)推進(jìn)三網(wǎng)融合工作，并取得了一定的進(jìn)展。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)加快。寬帶、光通信和IP技術(shù)是實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)，電信運(yùn)營(yíng)商大力推進(jìn)城市光網(wǎng)建設(shè)，通過開展寬帶提速、光纖升級(jí)改造等工作全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載能力，初步建成有線加無(wú)線的立體無(wú)縫高速網(wǎng)絡(luò)，大中型城市基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。二是融合產(chǎn)品和業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)電信、廣播電視產(chǎn)業(yè)的交叉滲透催生出數(shù)字電視、IPTV、移動(dòng)電視等融合產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，產(chǎn)品選擇更加多樣，業(yè)務(wù)內(nèi)容也更加豐富，涵蓋影視、教育、購(gòu)物和游戲等多個(gè)方面，新增用戶數(shù)量每年成倍增長(zhǎng)，用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。此外，當(dāng)前在三網(wǎng)融合方面的法律法規(guī)還不夠完善，對(duì)處理解決業(yè)務(wù)融合過程中出現(xiàn)的問題缺少必要的法律支持，延緩了三網(wǎng)融合的進(jìn)程。

2　三網(wǎng)融合受到的阻力

2.1監(jiān)管體制問題

政府部門對(duì)產(chǎn)業(yè)管制政策的放松為三網(wǎng)融合工作開展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境，但現(xiàn)行的監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體制依然對(duì)三網(wǎng)融合發(fā)展造成了不小阻力。一是電信和廣播電視業(yè)分別受兩個(gè)獨(dú)立部門監(jiān)管，分業(yè)監(jiān)管體制決定了資源的壟斷性，造成三網(wǎng)融合的資源整合困難。二是利益的專屬性造成訴求的不對(duì)等。例如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，電信部門出于利益保護(hù)并不希望核心業(yè)務(wù)納入三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)范圍，而廣電企業(yè)則希望在全國(guó)更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電信核心及增值業(yè)務(wù)的開放進(jìn)入，利益訴求的不對(duì)等使三網(wǎng)融合受到重重阻礙。

2.2企業(yè)自身因素

三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在企業(yè)核心能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力方面存在較大的差異，這對(duì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的融合造成了阻礙。電信運(yùn)營(yíng)商擁有龐大的用戶市場(chǎng)，豐富的互聯(lián)網(wǎng)融合經(jīng)驗(yàn)使其在IP技術(shù)上擁有更高的承載力和應(yīng)用學(xué)習(xí)能力，但更高速更穩(wěn)定的廣電網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)給其帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)雖然擁有更高更穩(wěn)定的帶寬，但沒有形成在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)商，單向傳輸帶來(lái)的不可互動(dòng)性使客戶粘度不高。在技術(shù)實(shí)施方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各方運(yùn)營(yíng)商較為保守，不敢大規(guī)模投入，且業(yè)務(wù)融合帶來(lái)的巨大的沉沒成本也阻礙了企業(yè)實(shí)施改造的進(jìn)程。

3　三網(wǎng)融合的對(duì)策

3.1運(yùn)營(yíng)商方面

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，三網(wǎng)融合降低了廣電企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的壁壘，使電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，電信企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)制定新的競(jìng)爭(zhēng)策略。一是深化縱向產(chǎn)業(yè)鏈，縱向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)请娦胚B接下游廠商和最終用戶以及上游網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商的業(yè)務(wù)支撐鏈，保證電信業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)與增值，推動(dòng)技術(shù)平臺(tái)的創(chuàng)新和服務(wù)模式的優(yōu)化，不斷擴(kuò)展用戶規(guī)模。二是拓寬橫向產(chǎn)業(yè)鏈，電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政策允許范圍內(nèi)拓寬業(yè)務(wù)面，積極向廣電業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，通過業(yè)務(wù)拓展為客戶提供更加豐富的產(chǎn)品和服務(wù)。三是挖掘關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，除了深化基本業(yè)務(wù)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的合作，例如與其他行業(yè)的服務(wù)提供商進(jìn)行合作，為該行業(yè)下游廠商提供專業(yè)化的服務(wù)。廣電企業(yè)雖然用戶群龐大但粘性不強(qiáng)，且缺乏統(tǒng)一的管理，因此應(yīng)當(dāng)首先從管理和運(yùn)營(yíng)體制上進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)仁聵I(yè)單位的身份認(rèn)識(shí)，提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)廣電企業(yè)集團(tuán)化、市場(chǎng)化變革，形成全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)電視公司。此外，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)革新，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，提高IP網(wǎng)絡(luò)的承載能力。

3.2政策引導(dǎo)

政策引導(dǎo)是三網(wǎng)融合發(fā)展的重要推動(dòng)力，只有改變現(xiàn)有監(jiān)管體制才能促進(jìn)三網(wǎng)融合更好更快地發(fā)展。一是完善法律體系，當(dāng)前指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)主要是由電信和廣電主管部門頒發(fā)的條例，并沒有提及三網(wǎng)融合問題，而建立明確的三網(wǎng)融合法律體系，從法律層面規(guī)范三網(wǎng)融合發(fā)展，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，消除三網(wǎng)相互進(jìn)入的制度障礙。二是建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分業(yè)監(jiān)管是阻礙三網(wǎng)融合進(jìn)程的最大體制障礙，建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠有效消除兩部門間的利益沖突，消除行業(yè)壁壘，進(jìn)一步拓寬新三網(wǎng)的市場(chǎng)。三是探索運(yùn)營(yíng)與內(nèi)容的分離監(jiān)管，在前期三網(wǎng)融合試點(diǎn)推廣中，內(nèi)容播控與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)是受制于同一監(jiān)管部門，不利于市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施運(yùn)營(yíng)與內(nèi)容的分離監(jiān)管，使廣電企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行公開公平的競(jìng)爭(zhēng)，探索雙方一般化的合作模式，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)三網(wǎng)融合的健康有序發(fā)展。

[1]郁明華,陳抗國(guó).國(guó)際三網(wǎng)融合進(jìn)程評(píng)價(jià)與啟示[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2014(2).

[2]李愛玲,范春順.信息產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)融合的對(duì)策[J].現(xiàn)代情報(bào),2013(1).