環(huán)球時報/2016-03-02/ 第15版面/國際論壇

境外媒體近日報道說，中國全國人大將在本月會議上宣布國防預(yù)算“大幅增加”，有媒體甚至提到增長“20%”這個數(shù)據(jù)，十分搶眼。

中國在過去5年中一直保持了軍費兩位數(shù)的年增長率，其中去年的10.1%是最低的。從1999年開始，中國在絕大多數(shù)年份里保持了兩位數(shù)的軍費高增長，引起西方的不少抱怨。由于美國軍費高達五六千億美元，是中國軍費的4倍多，并且高于在它之后全球前8個國家的軍費總和，華盛頓對中國說不出什么。但它動員日本等盟國嚷嚷，讓美國和西方媒體助陣。

中國軍費多少才合理，當(dāng)然不能同菲律賓比，和日本比也沒意思。美國公開宣布要把大部分作戰(zhàn)能力調(diào)往亞太方向，除了持續(xù)經(jīng)營針對中國的第一、第二島鏈，現(xiàn)在它已開始公開派軍艦和飛機進入南海對華挑釁。它不掩飾加強美日軍事同盟主要是對付中國的意思，并且在澳開辟軍事基地，恢復(fù)在菲律賓的軍事基地，向新加坡派駐偵察機，還要在韓國部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。因此中國軍費多了還是少了，只有同美國比才合邏輯。

支持解放軍的國防預(yù)算還是太少了，不少人認(rèn)為，它至少應(yīng)達到美國軍費的一半至2/3，才能開啟中美在亞太地區(qū)大體戰(zhàn)略平衡的轉(zhuǎn)折。

軍力的現(xiàn)實水平不僅要看軍費的增量，更取決于以往軍費制造的國防能力存量。中國的存量嚴(yán)重不足，美國有10個大型航母戰(zhàn)斗群，中國剛有一艘中型航母，尚未形成戰(zhàn)斗力。完善解放軍的作戰(zhàn)體系有大量升級和補白的任務(wù)，它是需要更多軍費連續(xù)支持、以及經(jīng)年累月奮斗不止的過程。

中國發(fā)展軍力不是為了與美國對抗，而是世界第二大經(jīng)濟體一路成長不可或缺的配套工程。如今軍力顯然是中國的短板，而非我們的優(yōu)勢。中國在走有別于西方的獨特發(fā)展道路，西方的安全體系我們無法分享。除了地緣政治壓力，中國的國家安全比其他大國又多了一層挑戰(zhàn)。

美國作為第一軍事強國，構(gòu)建盟友體系的能力也是超一流的。在未來很多年里，世界上不可能有哪個國家在軍力上超越美國，與美戰(zhàn)略對撞是非理性的。中國再怎么發(fā)展軍力，對美也只能是防范意義上的，根本不存在中國戰(zhàn)略上挑戰(zhàn)美國的基礎(chǔ)。

因此繼續(xù)增加軍費對中國來說是正大光明的事，只要不受制于極端偏見，世人應(yīng)都能理解中國對增加軍費的真實需求。當(dāng)今世界只有兩個GDP超10萬億美元的大國，它們各為全球經(jīng)濟增長的發(fā)動機，也都處于復(fù)雜的利益糾葛之中。但兩大國在彼此競爭的情況下，軍力高度懸殊，這不是合理的狀態(tài)。它不利于維護世界和平，有可能誘發(fā)一些激進勢力不健康的幻想和沖動。

近來美國在南海搞軍事示威，就是對中美正常合作非理性和不規(guī)則的動作插入，它顯然是中美軍力差距誘發(fā)的。中國的軍力越強，美方做這種危險挑釁動作的意愿就會越弱。

我們不知道全國人大將批準(zhǔn)今年多大的軍費增幅，但相信絕大多數(shù)中國人都支持較大幅度增加國防預(yù)算。希望人大充分了解這一民意，別在乎外界說什么。中國的軍費高了，只會讓中外溝通更容易，而不是更難。

20%這個數(shù)字不敢奢望，但兩位數(shù)請一定保持。它如果能高于最近5年增幅的平均值，是最好的。這是中國人民的真實心聲?！?/p>