高辰穎

中國經(jīng)濟(jì)增長力的韌性分析

高辰穎

科學(xué)分析中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性，既可以堅定中國經(jīng)濟(jì)增長的長期信心，又可以為當(dāng)前創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路提供理論支撐。中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性為多重因素所作用，受多種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論共同支撐。經(jīng)濟(jì)增長力韌性其內(nèi)生因素包括資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)體自身特點(diǎn)；其外生因素包括政策體制、社會、文化等。要提高中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性，克服其脆弱性，必需通過全面深化改革，實(shí)現(xiàn)制度和政策的創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)增長力 韌性 改革 創(chuàng)新驅(qū)動

目前，中國經(jīng)濟(jì)增長是壓力最大的一個時期，也是最有希望看到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的時期。從中國經(jīng)濟(jì)整個轉(zhuǎn)型過程去測度，中國經(jīng)濟(jì)增長力是有韌性的，新的增長能力正在逐步萌動，最困難、最煎熬的時間將會逐步過去?？茖W(xué)分析中國經(jīng)濟(jì)增長力的韌性，既可以堅定中國經(jīng)濟(jì)增長的長期信心，又可以為當(dāng)前創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路提供理論依據(jù)，從而發(fā)揮市場在資源配置中決定作用和發(fā)揮政府重要作用有效結(jié)合，為提高中國經(jīng)濟(jì)增長率尋找合適的政策和方法。①本文所使用數(shù)字除文中已說明出處的，其來源分三類：一是來源于2016年李克強(qiáng)《政府工作報告》；二是來源于國家統(tǒng)計局或政府職能部門公布的數(shù)字；三是在以上兩種來源數(shù)字基礎(chǔ)上測算出來的。

一、經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)增長力韌性概念的內(nèi)涵和外延及作用

韌性的概念來源于物理學(xué)，之后生態(tài)學(xué)用來描述生態(tài)遭遇自然和人為干擾后自我修復(fù)的能力。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響下，為了對經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和復(fù)雜性作出科學(xué)解釋，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們把韌性概念引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中。經(jīng)濟(jì)增長力韌性是經(jīng)濟(jì)韌性的延伸，是經(jīng)濟(jì)韌性在經(jīng)濟(jì)增長潛在能力上的反映。

國外學(xué)者將經(jīng)濟(jì)韌性定義為一個經(jīng)濟(jì)體降低未來深度危機(jī)的可能性或緩和危機(jī)影響的能力。國內(nèi)學(xué)者有的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)韌性研究關(guān)注的是一國經(jīng)濟(jì)在遭遇外部沖擊后回歸經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)的能力。②蘇杭：《經(jīng)濟(jì)韌性問題研究進(jìn)展》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2015年第8期，第147頁。也有人概括為一個經(jīng)濟(jì)體有韌性，“一定是因?yàn)樗鼈兛偰莒`活地實(shí)現(xiàn)政策和體制的調(diào)整，總能鼓勵和支持更新，更有效的經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)，這就是經(jīng)濟(jì)韌性。”③張軍：《如何保持中國經(jīng)濟(jì)的韌性》，《金融市場研究》2014年第12期，第6頁。還有的認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的韌性“表現(xiàn)在存量的高質(zhì)量和大規(guī)模上?！雹軇⒋涸骸吨袊?jīng)濟(jì)增長顯現(xiàn)新源泉》，《人民日報》2015年4月16日，第5版?？偫▏鴥?nèi)外的研究成果，經(jīng)濟(jì)韌性在宏觀經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，多傾向于從政策和體制方面進(jìn)行闡述。本文認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊性和復(fù)雜性而言，經(jīng)濟(jì)韌性的概念較其它學(xué)科應(yīng)具有更豐富的內(nèi)涵和更寬廣的外延。從外延上看，它不僅涵蓋經(jīng)濟(jì)體體量的大小、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、創(chuàng)新能力等內(nèi)生因素，而且更涵蓋著經(jīng)濟(jì)體制的可變革性、政策的有效性和國家治理能力等多個方面的外生因素。根據(jù)對經(jīng)濟(jì)韌性外延的歸納，經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵可概括為以經(jīng)濟(jì)體自身的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新、政策和體制變革的能力。這樣寬廣的概括，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體是一個復(fù)雜的、受多方面作用的系統(tǒng)；另一方面也有利于政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，在受到外部干擾和自然災(zāi)害的沖擊后，可以從多方面綜合采取應(yīng)對策略。同時，經(jīng)濟(jì)韌性概念按照其使用的屬性，可以分為

靜態(tài)和動態(tài)兩個方面，即用來分析和評估經(jīng)濟(jì)體的存量價值的韌性和用來分析和預(yù)測經(jīng)濟(jì)體在運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)增量的能力。經(jīng)濟(jì)增長力韌性正是對經(jīng)濟(jì)韌性這后一個屬性的體現(xiàn)，是對一個經(jīng)濟(jì)體潛在增長力的研究。

二、經(jīng)濟(jì)增長力韌性研究的理論起點(diǎn)

分析經(jīng)濟(jì)增長力的韌性問題，要從經(jīng)濟(jì)增長的多重因素著手，涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)各方面的理論，需要從各個理論綜合支撐去進(jìn)行分析。

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，否則，“這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏”。①馬克思：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判序言》，載《馬克思恩格斯選集》第三卷，人民出版社1972年版。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，舊的制度和政策會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需通過變革建立新的制度和政策，使其促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)不改變已過時的制度和政策，經(jīng)濟(jì)增長就受到制約時，改革就是主要的和決定的力量。但新的生產(chǎn)關(guān)系不可能永遠(yuǎn)是新的。在同一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同時期，針對不同的情況，無論就經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長力量的變化還是遇到外來力量的沖擊，其經(jīng)濟(jì)體制和政策的選取也應(yīng)該是不同的。“一個經(jīng)濟(jì)體聲稱再優(yōu)越，一旦不可改革，就不能為其長期的增長提供支持?！雹趶堒姡骸吨袊?jīng)濟(jì)未盡的改革》，人民東方出版社2015年版，第2頁。所以，適時地調(diào)整經(jīng)濟(jì)體制和政策，既是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要求，也是經(jīng)濟(jì)增長力韌性所要研究的重要內(nèi)容。

“市場自動糾錯”理論對于經(jīng)濟(jì)增長力韌性的研究意義在于，韌性是通過抗干擾的能力和系統(tǒng)恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)的速度來度量的，而“市場機(jī)制”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是建立在較為準(zhǔn)確的價格反饋機(jī)制和競爭機(jī)制基礎(chǔ)之上的，而且市場主體都是獨(dú)立的“經(jīng)濟(jì)人”，因此具有這種自我恢復(fù)的能力。從1953年到今天中國經(jīng)濟(jì)增長的11次周期波動可以看出：1953年到1978年，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)歷的5個周期峰谷落差大，平均差值達(dá)到21．68，其周期延續(xù)時間短；1978年以來經(jīng)歷的6個周期峰谷落差逐步趨于平緩，平均差值已降為5．47，而且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，越往后峰谷落差越小，周期延續(xù)時間越長。同時，由于“經(jīng)濟(jì)人”的市場預(yù)期靈敏度和研判能力的增強(qiáng)，也減少了生產(chǎn)要素價格的扭曲和資源的錯配，保持了經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)和運(yùn)行，再加上“經(jīng)濟(jì)人”更善于“干中學(xué)”等原因，改革開放以來，TFP增長率為20%－50%，市場化進(jìn)程對經(jīng)濟(jì)增長力的貢獻(xiàn)達(dá)到年均1．45個百分點(diǎn)。所以，中國市場機(jī)制不斷強(qiáng)化的改革方向，對經(jīng)濟(jì)增長力具有韌性增強(qiáng)的特點(diǎn)。

隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境問題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素，加重了經(jīng)濟(jì)增長的脆弱性，削弱了經(jīng)濟(jì)韌性，于是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生，并且不斷發(fā)展和完善。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)不認(rèn)為市場是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的唯一機(jī)制，提出要建立包括市場機(jī)制、政府機(jī)制、社會信托等在內(nèi)的系統(tǒng)的政策體系（巴恩斯，2008）。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控方面的作用，減少“經(jīng)濟(jì)人”的過度投機(jī)行為，使生態(tài)透支問題、環(huán)境污染問題通過市場和政府兩方面的作用，從其外部性變?yōu)槠髽I(yè)自我約束、自覺降低污染成本或走循環(huán)利用的內(nèi)部性效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)對經(jīng)濟(jì)增長的分析，為我們對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢的判斷提供了不同的視角，是分析經(jīng)濟(jì)增長力韌性的一個重要理論。

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論認(rèn)為，地理位置和歷史優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)集聚的起始條件，規(guī)模報酬遞增和正反饋效應(yīng)導(dǎo)致了集聚的自我強(qiáng)化，使得優(yōu)勢地區(qū)保持領(lǐng)先地位。按照新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)收益遞增理論，既可以解釋中國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因，也可預(yù)測沿海地區(qū)如長三角、珠三角隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，未來經(jīng)濟(jì)增長力的韌性會不斷增強(qiáng)。同時，按照新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的經(jīng)濟(jì)布局理論，可以詮釋中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性強(qiáng)的基本特征。新中國建立以來為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，提高經(jīng)濟(jì)增長力，根據(jù)不同發(fā)展階段的實(shí)際，中國先后采取了改革開放前區(qū)域生產(chǎn)力均衡布局的戰(zhàn)略，改革開放后前20年區(qū)際非均衡發(fā)展和“兩個大局”的理論，近十多年實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論等，都有力地推動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為以后經(jīng)濟(jì)增長力的提高奠定了基礎(chǔ)。黨的“十八大”后形成的統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個支撐”帶戰(zhàn)略，將有力地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中國經(jīng)濟(jì)增長的長期能力。

熊彼特創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論印證了中國改革開放以來，因?yàn)橹鸩叫纬闪艘粋€可以改革和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體制，才保證了經(jīng)濟(jì)活力的旺盛發(fā)展。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，無論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體，任何投入的資本和勞動都具有邊際收益遞減，逐步收斂到一個均衡增長的軌道，都會遇到“停滯”的問題。面對困境，只有通過創(chuàng)新，才能突破已達(dá)

到的均衡狀態(tài)，否則每個發(fā)展階段都會遇到發(fā)展減速的威脅。中國目前實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，正是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速治理，提高經(jīng)濟(jì)增長力韌性的決定性措施。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于文化背景和路徑依賴?yán)碚搶ξ覈嗣竦那趧谝蛩卦诮?jīng)濟(jì)增長中作用，對我們提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念及一系列改革的制度設(shè)計也是一個理論支持。

總之，不同的經(jīng)濟(jì)理論是對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體不同的觀察視角的理論升華。因此，在研究這個由復(fù)雜的原因相互作用而形成的經(jīng)濟(jì)增長力韌性時，需要用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論依據(jù)，并綜合借鑒熊彼特創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)分析思路進(jìn)行分析，才能從中發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長力的韌性和脆弱性各自存在的強(qiáng)弱程度。

三、中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性的內(nèi)生因素

1.從自然稟賦和人口特點(diǎn)看

一是國土面積大，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略縱深大，回旋余地大。中國東、中、西和東北四大板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)形成。當(dāng)東部高科技產(chǎn)業(yè)受到擠壓時，中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然可以保持較好的增長態(tài)勢；當(dāng)中西部經(jīng)濟(jì)增長受到資源與環(huán)境的約束時，東部的新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)卻可憑借國內(nèi)的廣大市場而保持較快的增長；當(dāng)某種外部沖擊（如大宗商品價格下跌）對一些資源型地區(qū)造成較大發(fā)展困難時，對一些地區(qū)降低成本和提高競爭優(yōu)勢則可能是有利的。所以，中國因其地域遼闊，經(jīng)濟(jì)布局經(jīng)過生產(chǎn)力均衡發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展兩個時期打下的基礎(chǔ)，目前經(jīng)濟(jì)增長呈雁行發(fā)展態(tài)勢，即在東部沿海經(jīng)濟(jì)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時，內(nèi)陸廣大地區(qū)卻迎來新的發(fā)展。同時，中國作為一個統(tǒng)一的大國，中央政府能根據(jù)比較優(yōu)勢原理，按照區(qū)域利益分享和補(bǔ)償原則，協(xié)調(diào)東中西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益，充分利用各地優(yōu)勢資源，發(fā)揮各地長處，使國家整體經(jīng)濟(jì)保持在合理的運(yùn)行區(qū)間。

二是人口多，消費(fèi)市場空間大。中國人口多的一個重要特點(diǎn)是農(nóng)村人口多。由于城鄉(xiāng)收入差距的存在，當(dāng)前農(nóng)村人口的消費(fèi)還基本處于較低的層次，上升的空間還很大，所以，隨著中央惠農(nóng)政策的落實(shí)和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，內(nèi)需市場將會逐步擴(kuò)大。

三是擁有豐富的人力資源。中國勞動人口占總?cè)丝诘?7%，雖然這一比例在繼續(xù)下降，但有兩個因素可以適當(dāng)對沖，即中國退休年齡偏低和年輕人受教育水平快速提升。中國20－35歲人口比50－65歲人口受正規(guī)教育年限高出4．3年。這樣，隨著知識要素的積累，以大學(xué)生和高端人力資源為特征的第二次人口紅利，開始替代以農(nóng)民工和低端勞動力為特征的傳統(tǒng)人口紅利，為中國低端制造轉(zhuǎn)向高端制造準(zhǔn)備了大規(guī)模后備大軍。這不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，而且將加速經(jīng)濟(jì)增長潛力轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)增長率。

四是勞動人口的可流動性強(qiáng)。中國勞動人口特別是農(nóng)民工的大規(guī)模流動，是30多年經(jīng)濟(jì)高速增長的重要原因之一，也是中國挺過1997年“亞洲金融危機(jī)”和2008年“世界金融危機(jī)”的重要原因。如2009年中國有2000萬農(nóng)民工失業(yè)，相當(dāng)于整個歐盟全年失業(yè)人數(shù)的總和，歐盟壓力空前，而中國農(nóng)民工失業(yè)似乎沒有那么大的影響，他們毅然返鄉(xiāng)或務(wù)農(nóng)、或創(chuàng)業(yè)辦廠、或開辦各種服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)。許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)增長注入了新的生機(jī)。同時，農(nóng)民工失業(yè)后其消費(fèi)水平并無太大變化。中國農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣向來是以豐補(bǔ)歉，收入減少只不過是儲蓄減少而已，消費(fèi)所受影響有限。居民家庭的這種自我調(diào)節(jié)功能，成為整個經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，是中國可進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控的社會基礎(chǔ)。

2.從基礎(chǔ)設(shè)施看

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施布局相對均衡，而且未來投資空間還相當(dāng)大。一是改革開放前的“三線建設(shè)”使中西部大型水利設(shè)施、鐵路和公路基本格局已經(jīng)形成；二是2008年以來對中西部基礎(chǔ)設(shè)施投放的擴(kuò)大，為廣大內(nèi)陸地區(qū)在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了新的條件；三是基礎(chǔ)設(shè)施還有巨大的投資空間。中國東部沿海地區(qū)和大城市圈周圍的基礎(chǔ)設(shè)施雖已十分發(fā)達(dá)，高速公路高鐵已較為普遍，卻仍有很多薄弱環(huán)節(jié)等待提高，如城市地鐵、城市休閑設(shè)施、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的投入還有著巨大的空間。在廣袤的中西部地區(qū)由于地廣人疏，交通設(shè)施和水利工程設(shè)施投資的空間還很大。同時，中國戶籍城鎮(zhèn)化率還很低，按照中國新型城鎮(zhèn)化的要求，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，將會帶來未來10年預(yù)計超過幾十萬億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，這將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動力。

3.從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化看

一是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看。截至2015年，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50．5%，首次占據(jù)“半壁江山”。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長波動相對較小，

有利于經(jīng)濟(jì)增長力的韌性培養(yǎng)。二是從投資結(jié)構(gòu)的變化看。中國的科技研發(fā)和利用的投入在經(jīng)濟(jì)投入中的比重提高明顯加快。2015年科技研發(fā)投入達(dá)14220億元，占GDP的比重達(dá)2．1%，比10年前增加6倍多。這不僅有利于培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的長期增長力，而且有利于拉動當(dāng)前投資需求，創(chuàng)造新產(chǎn)品喚起市場需求，增強(qiáng)出口競爭力。三是從消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化看。中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級在悄然中形成。只要適應(yīng)新需求的新供給體系能夠較快發(fā)展起來，就能使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，2015年全年最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為66．4%，其中急劇增加的電商交易中，甚少有1／3未包括在該數(shù)字中，特別是農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)直接向消費(fèi)者銷售農(nóng)產(chǎn)品還沒有反映到統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)字中。如果考慮中國反腐和政府體制改革對于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的矯正，則可以說：中國經(jīng)濟(jì)增長正在朝著“去腐敗、去泡沫、去水分、有質(zhì)量”的方向發(fā)展。這更有利于中國經(jīng)濟(jì)增長力的可持續(xù)提高。四是從出口的結(jié)構(gòu)變化看。中國目前的出口商品總體上還處于中低端水平，但其結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，主要表現(xiàn)在三個增加上，即對外投資在增加，出口服務(wù)在增加，出口高附加值產(chǎn)品在增加。

4.從經(jīng)濟(jì)體的自身特點(diǎn)看

一是經(jīng)濟(jì)體量大，多年高速增長的慣性強(qiáng)，能有效地抗拒外力的沖擊。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，過去增長中產(chǎn)生的總需求“量”卻仍會持續(xù)一定時期，而這一時期有可能成為換擋期的過渡彌補(bǔ)期。截至2015年底，中國GDP總量已達(dá)67．7萬億元，中央政府和居民部門負(fù)債率都較低，金融狀況總體比較健康，擁有龐大的外匯儲備和國有資產(chǎn)，這些都十分有利于宏觀調(diào)控政策的靈活運(yùn)用，有利于經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下繼續(xù)提高增長的能力。二是國民經(jīng)濟(jì)體系比較健全。中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，有一個產(chǎn)業(yè)門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系，并形成了極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化能力和抗風(fēng)險能力。因此，中國只要立足于發(fā)揮自己的優(yōu)勢，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)科技有原來的低端研究轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓌?chuàng)的、高端的研究，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，經(jīng)濟(jì)增長力韌性就會逐步增強(qiáng)。

四、中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性的政策體制和社會、文化因素

中國經(jīng)濟(jì)目前遇到的諸多矛盾和發(fā)展困境，也是所有后發(fā)趕超型國家在其一定階段都曾遇到過的困境，而中國的不同之處在于較早地、主動地認(rèn)識到了這一難題，并已開始積極地去解決這一難題，這正是中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性的重要原因。

1.從政策體制看

一是從經(jīng)濟(jì)體制的改革看，改革開放以來，中國不斷形成了一個可以改革、能靈活地實(shí)現(xiàn)政策機(jī)制調(diào)整的開放的經(jīng)濟(jì)體制，改革的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，改革的基礎(chǔ)比較穩(wěn)固，人們對改革的承受力比較強(qiáng)，政策法規(guī)和戰(zhàn)略措施能與時俱進(jìn)。中國逐步形成和完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，較好地解決了“市場失靈”和“政府失靈”的雙重矛盾，形成了市場和政府良性互動的經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制。隨著改革的深入，各類市場主體的內(nèi)生能量正在逐步釋放。2015年全年新登記注冊企業(yè)增長21．6%，平均每天新增1．2萬戶。既顯示了“改革紅利”和市場的無限潛力，也昭示了新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長力的巨大韌性。

二是從開放政策和措施看，黨的“十八大”以來，中國在堅持改革開放基本國策的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)展，使對外開放的內(nèi)涵更加豐富，“一路一帶”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、積極參與全球治理等重大對外開放措施，都有力地推動著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是從建立保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種法律法規(guī)看，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的要求，國家制定或正在醞釀制定的一系列法律法規(guī)，不僅是建立和完善市場體制的基礎(chǔ)，而且將有力地保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如關(guān)于環(huán)境和生態(tài)方面，土地及其他資源、能源等方面的法律法規(guī)，將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

四是從各級地方政府的改革積極性看，地方的探索精神受到中央的鼓勵和支持，各地區(qū)間在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上所采取的不同改革措施，又可以作為局部的試驗(yàn)分散整體上的風(fēng)險，為國家層面的改革提供有益的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全國整體經(jīng)濟(jì)的增長力韌性。

2.從社會、文化層面看

一是黨和政府的先進(jìn)性，理論上清醒，政治上堅定，保持了社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會公平正義的法律體系正在加速建設(shè)。二是作為指導(dǎo)思想的馬克思主義具有科學(xué)性和開放性。馬克思主義既是世界優(yōu)秀文化的集大成者，又開啟形成了一個可以發(fā)展變化的開放理論體系，這是我們改革和發(fā)展理論的總根源。三是中國的傳統(tǒng)文化具有包容和維新的特質(zhì)，中國人勤勞而勇

于吃苦，有艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是當(dāng)前進(jìn)入老齡隊伍的人群尤其如此，這些人對社會福利的要求不高，這是中國經(jīng)濟(jì)能夠避免一些高福利國家經(jīng)濟(jì)長期陷入低增長和拉美陷入“中等收入陷井”的一個因素，也是中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性的文化因素。

五、中國經(jīng)濟(jì)增長力的脆弱性因素及改變脆弱性的展望

在分析中國經(jīng)濟(jì)增長力韌性的同時，必須要分析出影響中國經(jīng)濟(jì)增長力的脆弱性因素。目前，中國經(jīng)濟(jì)增長的脆弱性同韌性是同時存在的。

從國內(nèi)看：一是創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力不足，工業(yè)裝備的更新和技術(shù)改造還比較落后，特別是在“干中學(xué)”效應(yīng)遞減的情況下，自己的研發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、普及推廣的體制機(jī)制還沒有形成和完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的意識還未形成全民尤其是地方領(lǐng)導(dǎo)的共識。

二是國內(nèi)貧富差距比較大，公平競爭的環(huán)境還有待于改善；資源錯配現(xiàn)象比較突出。中國的存量資產(chǎn)的確很多，但期限錯配、結(jié)構(gòu)錯配和方向錯配已導(dǎo)致了巨額不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和沉沒資產(chǎn)，特別是國際金融危機(jī)之后，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長放緩以來，為了保增長，政府、企業(yè)和個人都一直在加杠桿，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長低效率，財政金融高風(fēng)險的重要原因。要解決這一問題，只有全面貫徹中央“三去一降一補(bǔ)”政策，集中忍受痛苦卸下多年形成的累贅，才能加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，加快培育經(jīng)濟(jì)增長的新動力。

三是既得利益者對改革的阻力已經(jīng)存在，利益集團(tuán)也開始形成，并且同黨和政府中腐敗分子相勾結(jié)，成為改革的阻力。

四是國內(nèi)勞動力成本提高。

五是一些不良觀念和習(xí)慣的孳滋生。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)總量成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，國內(nèi)一些人不加分析的自滿情緒蔓延，不愿再過艱苦生活，貪圖享樂的情緒在增長。

六是生態(tài)系統(tǒng)束縛問題突出。

從國際看：一是傳統(tǒng)的制造業(yè)向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移；二是發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流；三是國際間貿(mào)易摩擦加??；四是中國東海，南海及其他與周邊國家的沖突增多。這些影響中國經(jīng)濟(jì)增長的脆弱因素，多數(shù)已被認(rèn)識到。對于國內(nèi)的一些因素，黨和政府已開始著手解決，隨著時間的推移，將會被逐步地克服。對于國際上的一些因素，還是要從國內(nèi)方面去努力提高自身的力量，增強(qiáng)中國的對外“引力”和抗風(fēng)險能力，加大國內(nèi)市場開放力度，提升中國市場對其他經(jīng)濟(jì)體的影響力，提升出口商品和服務(wù)的技術(shù)水平，打造若干個不可替代的強(qiáng)勢出口領(lǐng)域。只有這樣，才能不斷化解來自國際間的脆弱性因素，不斷提高中國經(jīng)濟(jì)增長力的韌性，推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長。

1.吳敬璉：《中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與選擇》，《中共浙江省委黨校學(xué)報》2016年第1期。

2.劉樹成、張曉晶、張平：《實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期波動在適度高位的平滑化》，《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第11期。

3.安虎森、肖歡：《我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論形成與演進(jìn)》，《南京社會科學(xué)》2015年第9期。

4.中國經(jīng)濟(jì)增長前沿課題組：《中國經(jīng)濟(jì)增長的低效率沖擊與減速治理》，《經(jīng)濟(jì)研究》2014年第12期。

5.沈坤榮：《構(gòu)筑新常態(tài)背景下增長動力的新機(jī)制》，《河海大學(xué)學(xué)報（哲社版）》2015年第1期。

［責(zé)任編輯：吳群］

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1009－2382（2016）11－0020－05

高辰穎，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生（北京100070）。