□ 本刊記者 水 木 于龍廣／文 上官濤／圖

讓貧困群眾有尊嚴(yán)地拿到一份工資
——江西省龍南縣就業(yè)扶貧福利廠探索精準(zhǔn)扶貧新路子

□ 本刊記者 水 木 于龍廣／文 上官濤／圖

“像我這樣行動(dòng)不便的還可以在這里干點(diǎn)輕快活拿到1000多塊錢(qián)工資，我相信政府，生活會(huì)像上樓梯一樣，一步一步慢慢來(lái)，會(huì)好起來(lái)的?！痹邶埬峡h就業(yè)扶貧福利廠的制衣車(chē)間里，家住龍南鎮(zhèn)的貧困戶(hù)劉茂漢告訴記者，“現(xiàn)在的生活又有了新的希望。”

今年43歲的他2000年因?yàn)楣撬柩讓?dǎo)致殘疾，妻子也在2004年就過(guò)世了，家里還有一個(gè)老母親，失去勞動(dòng)力的他家境十分困難，只能依靠低保生活。如今在就業(yè)扶貧福利廠工作，自力更生，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，讓他對(duì)生活重新充滿(mǎn)了信心。

龍南縣就業(yè)扶貧福利廠

江西省龍南縣就業(yè)扶貧福利廠位于龍南縣經(jīng)開(kāi)區(qū)大羅工業(yè)園內(nèi)，成立于2015年3月，總投資100多萬(wàn)元，廠房及配套設(shè)施建筑面積5600平方米，可同時(shí)容納就業(yè)人員500人，是龍南縣人民政府主導(dǎo)創(chuàng)辦的公益性工廠，也是江西省首家以扶持貧困群眾上崗脫貧為目的的公益性企業(yè)，這家福利廠的工人全部是龍南縣的貧困人口和殘疾人。

“我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣就業(yè)扶貧對(duì)象共有1494戶(hù)6000多人?！饼埬峡h就業(yè)局局長(zhǎng)劉明亮介紹說(shuō)，“這些就業(yè)扶貧對(duì)象中，精準(zhǔn)扶貧人員和殘疾人的比例比較大，他們普遍上了年紀(jì)，并且大多來(lái)自大山深處的偏僻農(nóng)村，從未經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)，有的人甚至幾十年沒(méi)來(lái)過(guò)縣城，就業(yè)十分困難。”“大廠門(mén)難進(jìn)、小廠干不了，這樣的人群在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，是最需要關(guān)心的特殊群體，也是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。”劉明亮說(shuō)道。

通過(guò)整合資源，“量身定制”扶貧良策，補(bǔ)齊扶貧“短板”，福利廠于去年3月創(chuàng)辦起來(lái)了，成為了全省首家不以盈利為目的、扶持貧困群眾上崗脫貧的公益性企業(yè)，主要為精準(zhǔn)扶貧人員、殘疾人提供生產(chǎn)仿真花卉、圣誕樹(shù)、彩燈和加工服裝等技術(shù)要求低、工序簡(jiǎn)單的就業(yè)崗位?！爸v實(shí)在的，我們當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)，就是想讓這個(gè)特殊群體捧上飯碗。”龍南縣扶貧和移民辦主任張淑芳說(shuō)。目前龍南縣就業(yè)扶貧福利廠已吸納254名貧困人員就業(yè)，其中殘疾人42人。

“我們始終認(rèn)為福利廠不是福利院，也不是養(yǎng)老院，我們堅(jiān)持鼓勵(lì)勞動(dòng)創(chuàng)造，引導(dǎo)員工自力更生，就業(yè)脫貧，不僅讓這個(gè)特使群體有尊嚴(yán)地拿到了一份工資，也讓他們用自己的雙手實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值?！饼埬峡h就業(yè)扶貧福利廠廠長(zhǎng)廖家利介紹說(shuō)，“通過(guò)10個(gè)多月的辦廠實(shí)踐，就業(yè)扶貧福利廠第一個(gè)月實(shí)行保底工資1340元，第二個(gè)月起實(shí)行計(jì)件工資。目前，收入最高的能達(dá)到2800多元，一般的都能拿到1500—1600元。去年年底，廠里還根據(jù)各個(gè)員工的生產(chǎn)量，將企業(yè)的全部利潤(rùn)進(jìn)行再次分配，也就是對(duì)員工實(shí)行二次利潤(rùn)分配，增加個(gè)人收入，這讓工人們開(kāi)心不已?！蓖瑫r(shí)，為了穩(wěn)定員工隊(duì)伍，福利廠還為精準(zhǔn)扶貧人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)和提供免費(fèi)食宿。

在制衣車(chē)間，來(lái)自汶龍鎮(zhèn)石蓮村的王庚華夫妻倆由于身體缺陷，在生活中經(jīng)常受到歧視，找工作更是難上加難，如何有尊嚴(yán)地拿到一份工資是夫妻倆的夙愿。入廠以來(lái)，夫妻倆以廠為家，積極肯干，找回了自尊，既實(shí)現(xiàn)了脫貧，又實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。

通過(guò)實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、愛(ài)心團(tuán)隊(duì)管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧變?yōu)椤霸煅健泵撠?。去?2月份，福利廠發(fā)放精準(zhǔn)扶貧人員200多人的月工資共計(jì)30多萬(wàn)元，企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了36萬(wàn)元，增強(qiáng)了龍南縣把就業(yè)扶貧福利廠做大做強(qiáng)的信心。

經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，就業(yè)扶貧福利廠已經(jīng)成為龍南縣精準(zhǔn)扶貧的樣板。一方面以“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”為目標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)扶貧福利廠規(guī)模，員工人數(shù)擴(kuò)大到500人，使之成為集培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)于一體的精準(zhǔn)就業(yè)扶貧基地；另一方面以就業(yè)扶貧福利廠為基地，采取“定點(diǎn)式就業(yè)”和外發(fā)式就業(yè)相結(jié)合的方式，在龍南全縣設(shè)立27個(gè)鄉(xiāng)級(jí)外發(fā)加工點(diǎn)和若干個(gè)村級(jí)扶貧車(chē)間，就業(yè)扶貧體系完備，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)），可幫助2000多貧困人員實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口穩(wěn)定就業(yè)。

位于龍南縣里仁鎮(zhèn)正桂村的“大嫂車(chē)間”，針對(duì)農(nóng)村婦女渴望在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)的愿望，通過(guò)牽線(xiàn)聯(lián)系工業(yè)園企業(yè)把工序簡(jiǎn)單、技能水平低的手工活分類(lèi)分派至各“大嫂車(chē)間”，組織農(nóng)村留守婦女完成加工業(yè)務(wù)?！按笊┸?chē)間”的建立實(shí)現(xiàn)了村企聯(lián)動(dòng)，將車(chē)間建在村部，配套建設(shè)了“婦女兒童之家”，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓留守在家的婦女實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)。

目前，車(chē)間共有15名婦女在從事生產(chǎn)勞動(dòng)，其中吸納了3名建檔立卡貧困戶(hù)家庭成員。車(chē)間實(shí)行計(jì)件工資，工作時(shí)間靈活，做多少，拿多少，每人每月工資收入1000—2000元不等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村留守婦女掙錢(qián)顧家兩不誤，婦女在樓下務(wù)工，小孩在樓上學(xué)習(xí)、玩耍，解決了農(nóng)村婦女既要照顧小孩又渴望增加家庭收入的問(wèn)題。

里仁鎮(zhèn)80多歲的孤寡老人劉仁娣是五保戶(hù)，生活困難，到“大嫂車(chē)間”后一個(gè)月可拿1000塊錢(qián)的報(bào)酬，還有人陪她說(shuō)說(shuō)話(huà)，心情好了，生活也得到了改善。

就業(yè)扶貧福利廠的日常管理與其他企業(yè)的管理有很大的區(qū)別，主要是管理的對(duì)象很特別，尤其是智障殘疾人士作為特殊群體，管理起來(lái)難度很大，如何確保這些人員的生產(chǎn)和生活中的安全，是福利廠管理的重中之重和頭等大事。

為此，福利廠還聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的愛(ài)心管理團(tuán)隊(duì)，因人制宜，實(shí)施人性化管理，除了做好傳幫帶，還耐心細(xì)致做好思想工作，并主動(dòng)學(xué)習(xí)基本的啞語(yǔ)，便于溝通。為防止智障殘疾人士走失，福利廠還與電信公司合作搭建信息服務(wù)平臺(tái)，給大家發(fā)了一塊安裝有GPS定位系統(tǒng)芯片的特殊廠牌，離廠刷卡，這個(gè)廠牌有緊急呼叫和定位功能，如果員工外出遇到緊急情況需要幫助時(shí)，可按下廠牌中一個(gè)功能鍵，發(fā)出三條短信，一條能給他們的家人，一條是給班組長(zhǎng)，一條是給保安室，廠里保安室收到員工的呼叫信息能夠具體定位，確保他們?cè)诿月?、發(fā)病等突發(fā)緊急情況下能夠得到及時(shí)的救助。

就業(yè)扶貧福利廠的創(chuàng)辦，給精準(zhǔn)扶貧人員和殘疾人帶來(lái)了福音，為了讓更多的精準(zhǔn)扶貧人員上崗就業(yè)，龍南縣不斷創(chuàng)新就業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)服裝、紡織、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力上崗就業(yè)。目前，龍南縣已有80多家企業(yè)參與結(jié)對(duì)幫扶，共提供就業(yè)崗位4000多個(gè)。

龍南縣就業(yè)扶貧福利廠通過(guò)探索政府出資、企業(yè)運(yùn)作、財(cái)政兜底的模式，讓有一定就業(yè)能力并有較強(qiáng)就業(yè)愿望的貧困人口和殘疾人到福利企業(yè)工作，使之在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中脫貧致富，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，是新時(shí)期革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的有益探索。

龍南就業(yè)扶貧福利廠給員工們過(guò)生日

龍南就業(yè)扶貧福利廠的大燙車(chē)間

龍南就業(yè)扶貧福利廠的制衣車(chē)間

■責(zé)任編輯：邵猷芬