操　梅

（西南大學(xué)　新聞傳媒學(xué)院，重慶　400175）

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大數(shù)據(jù)時代下的智慧城市

操梅

（西南大學(xué)新聞傳媒學(xué)院，重慶400175）

摘要：智慧城市建設(shè)從長遠(yuǎn)來說符合城市發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公正和環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展準(zhǔn)則。從城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理等環(huán)節(jié)來看，智慧城市促進(jìn)了城市的科學(xué)發(fā)展。大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的運用，使智慧城市建設(shè)有了科學(xué)技術(shù)的支撐，更加便捷、高效、科學(xué)。但是，中國智慧城市的建設(shè)仍有不足，需要我們進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：智慧城市，大數(shù)據(jù)，對策

維基百科認(rèn)為，大數(shù)據(jù)所涉及的資料規(guī)模巨大，甚至通過目前的主流軟件工具，在合理時間內(nèi)基本無法完成對有價值資料的提取、管理、處理，整合成可供經(jīng)營者科學(xué)決策的各類海量數(shù)據(jù)，并迅速獲取影響未來信息的能力。這也是大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢所在。［1］大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與物聯(lián)網(wǎng)、云計算密切相關(guān)。物聯(lián)網(wǎng)是將物品和網(wǎng)絡(luò)連接起來，實現(xiàn)對物體的識別、查詢和追蹤的一種網(wǎng)絡(luò)。它使人與人、人與物的有效溝通成為可能。云計算是利用網(wǎng)絡(luò)將計算機(jī)實體聯(lián)合起來，為每個終端用戶使用。［2］物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了多種海量數(shù)據(jù)的存儲，利用云計算的形式將這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、處理，提取有效信息，就是大數(shù)據(jù)分析。

一、智慧城市

隨著城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，智慧城市成為現(xiàn)代城市發(fā)展的目標(biāo)，專家學(xué)者也從不同角度對智慧城市做了不同的定義。例如，李德仁院士認(rèn)為，智慧城市是城市全面數(shù)字化基礎(chǔ)之上建立的可視化和可測量的智能化城市管理和運營，即數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計算=智慧城市。

二、大數(shù)據(jù)時代智慧城市的運用領(lǐng)域

（一）智能交通

大城市的交通擁堵問題影響著居民的生活質(zhì)量，加重了大氣污染，降低了城市運行效率，已經(jīng)成為阻礙城市發(fā)展的“城市病”。北京每年因交通擁堵和霧霾損失將近1056億，相當(dāng)于北京GDP的7.5%。大城市交通擁堵狀況日趨惡化，這就亟需從技術(shù)創(chuàng)新角度來考慮如何解決城市交通擁堵問題。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在交通運行監(jiān)測和擁堵數(shù)據(jù)采集中的應(yīng)用有以下優(yōu)點：

第一，大數(shù)據(jù)方法注重交通運行中近乎全體數(shù)據(jù)的監(jiān)測，而不是少數(shù)樣本的監(jiān)測。對車輛、交通設(shè)施的使用情況、交通服務(wù)等方面進(jìn)行全面監(jiān)測，運用電子牌照技術(shù)收集全部車輛的運行數(shù)據(jù)，并建立交通模型，采用云計算直接評價道路擁擠情況。

第二，大數(shù)據(jù)方法中，對于車輛運行數(shù)據(jù)的采集更加傾向于微觀和個體。主要體現(xiàn)在移動式的交通信息采集，包括公交卡、手機(jī)的GPS數(shù)據(jù)等。

第三，在數(shù)據(jù)處理上，大數(shù)據(jù)時代的交通數(shù)據(jù)由原來單一的靜態(tài)數(shù)據(jù)拓展至靜態(tài)動態(tài)結(jié)合的多源數(shù)據(jù)。

第四，大數(shù)據(jù)技術(shù)會依據(jù)不同的時間段進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，生成不同時段的交通數(shù)據(jù)流。這樣能更加清晰地判斷高峰期的交通情況，以便采取相應(yīng)措施。

第五，大數(shù)據(jù)技術(shù)有利于提高交通服務(wù)的人性化。交通參與者對于交通的需求在時間和心理上是不同的，這就需要交通系統(tǒng)提供更加人性化的服務(wù)。

（二）政府決策

智慧政府決策的優(yōu)勢：

第一，決策主體。傳統(tǒng)的政府往往掌握著主動權(quán)，企業(yè)、組織和個人難以有效進(jìn)入決策的制定當(dāng)中。即便參與了決策的制定，也因地位與利益的懸殊而犧牲企業(yè)、組織或者個人的權(quán)益。在智慧城市建設(shè)的浪潮下，政府需要重新審視決策主體的構(gòu)成。智慧城市的發(fā)展需要更加高效、便捷的政府，但單憑政府的力量來全面建設(shè)城市是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，社會群體與個人的參與顯得尤為重要。

第二，信息獲取。在傳統(tǒng)的政府職能體系中，信息需經(jīng)層層傳遞。政府機(jī)構(gòu)的縱向管理層次多，橫向智能交叉多。信息的逐級傳遞不僅導(dǎo)致具體做事的人少，而且中間增加的傳遞過程使信息失真，辦事效率低下。智慧城市的建設(shè)依托龐大的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。通過建設(shè)新一代的通訊技術(shù)工具，政府實現(xiàn)了電子智能化辦公，提升了應(yīng)對龐雜城市建設(shè)問題的能力，體現(xiàn)出新一代政府高效、先進(jìn)的形象。

第三，決策監(jiān)督。在傳統(tǒng)社會中，由于技術(shù)手段的落后與不完備，政府的決策過程對外幾乎是全封閉式的。現(xiàn)代智慧城市的建設(shè)打破了政府在決策上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使得決策過程透明化。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也使政府職能發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。

三、中國智慧城市建設(shè)出現(xiàn)的問題

（一）信息安全問題

在大數(shù)據(jù)時代，大量數(shù)據(jù)需要透明化、公開化。但很多智慧城市的應(yīng)用涉及公民的信息安全、財產(chǎn)安全甚至國家安全。因此，信息安全成為大數(shù)據(jù)時代智慧城市建設(shè)的一個難題。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

智慧城市建設(shè)不是簡單的云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提高，還需要大量資金的投入。作為一個全新的理念，智慧城市的核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，以推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展競爭的新優(yōu)勢。目前，智慧城市建設(shè)還未形成國家層面的戰(zhàn)略機(jī)制。在國家層面，有關(guān)管理職責(zé)混亂，地方智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)參差不齊，低水平重復(fù)建設(shè)，實用主義嚴(yán)重。這些情況造成投入成本增高、資源利用率低等后果。

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失

智慧城市覆蓋的領(lǐng)域異常廣泛，目前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)來約束和指導(dǎo)。不同行業(yè)系統(tǒng)之間難以互聯(lián)互通，容易形成“信息孤島”現(xiàn)象。若按照國際組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則需支付大額的專利費用，且風(fēng)險較大。整體布局和頂層設(shè)計的匱乏使智慧城市建設(shè)舉步維艱。

四、如何建設(shè)好智慧城市

（一）做好整體布局，規(guī)劃頂層設(shè)計

智慧城市建設(shè)對于政府的政策有很強(qiáng)的依賴性，應(yīng)從國家層面制定智慧城市的發(fā)展規(guī)劃，明確我國智慧城市發(fā)展的中長期目標(biāo)和主要任務(wù)，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)各部門、企業(yè)和社會各方面有序開展智慧城市的建設(shè)。

（二）發(fā)揮自身特色，堅持可持續(xù)發(fā)展

中國各種城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人才儲備情況以及對于先進(jìn)技術(shù)的運用程度都大不相同。因此，在智慧城市的建設(shè)過程中，需要建立一套符合自身實際的方法和策略，最大化發(fā)揮城市特色。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 郭曉科.大數(shù)據(jù)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2013：35.

［2］ 李德仁，邵振鋒，楊小敏.從數(shù)字城市到智慧城市的理論與實踐［J］.地理空間信息，2011（9）：13-17.

［3］ 鄔賀銓.智慧城市產(chǎn)生大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)支撐智慧城市［J］.計算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用，2013（22）：14-16.

中圖分類號：G206

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）10-0324-01