王修皓

（作者單位：四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院）

互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下四川廣電媒體融合管理及保障

王修皓

（作者單位：四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院）

隨著互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下媒體融合的高速發(fā)展，四川廣電不斷進行新模式的實踐和創(chuàng)新，管理理念和水平也與時俱進，但是媒體融合所帶來的監(jiān)管難度也與日俱增，媒體融合的管理和保障對媒體融合的順利進行顯得尤為重要。

廣電；媒體融合；管理；互聯(lián)網(wǎng)+

1 媒體融合管理與保障的理論基礎(chǔ)

正如李倫所言：“我們認(rèn)為，為了使網(wǎng)絡(luò)更加美好，建設(shè)有效的網(wǎng)絡(luò)信任體系，不僅要依靠人們的道德良心和自律，還必須加強網(wǎng)絡(luò)社會調(diào)控機制的建設(shè)?！盵1]互聯(lián)網(wǎng)+背景下傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的融合使得監(jiān)管的重要性上升到重要層面，媒體融合的管理與保障屬于社會控制中的非正式控制和法律控制兩個范疇，關(guān)于社會控制的研究——社會成員嘗試著通過所有這些機制和資源確保其他人的行為符合規(guī)范——幾乎同社會學(xué)本身同時產(chǎn)生。社會控制包括三種主要類型：非正式控制、醫(yī)學(xué)控制和法律控制。這三種形式的控制意味著一系列規(guī)范和禁令，這些規(guī)范和禁令涵蓋了人際關(guān)系和群體生活領(lǐng)域（非正式控制）、普遍行為領(lǐng)域（醫(yī)學(xué)控制）以及法律和司法系統(tǒng)（法律控制）。[2]

2 媒體融合的監(jiān)督管理

2.1 組織管理

首先就媒體融合的內(nèi)部組織管理而言，傳統(tǒng)媒體這樣一個機構(gòu)組織，很難也不能像互聯(lián)網(wǎng)思維一樣完全去中心化。越來越多的傳媒人離職也是互聯(lián)網(wǎng)+時代下的不可否認(rèn)的一個問題，傳統(tǒng)廣電媒體的事業(yè)單位性質(zhì)和管理模式已經(jīng)逐漸成為媒體融合的發(fā)展阻礙。在面對與新媒體融合發(fā)展的時代，我們不能沿用傳統(tǒng)固化的思維，僅僅利用新的技術(shù)，更不能抱著保守的思想，口頭上談?wù)摶ヂ?lián)網(wǎng)+環(huán)境下的新媒體，在實際操作上不敢大膽去啟用年輕人，給予他們機會和平臺。面對互聯(lián)網(wǎng)+時代的浪潮，傳媒人不能一味的強調(diào)傳統(tǒng)媒體即將被新媒體取代，更不能熟視無睹，應(yīng)當(dāng)好好學(xué)習(xí)研究當(dāng)下時代，結(jié)合自身優(yōu)勢，認(rèn)真思考如何去建立和發(fā)展一支適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下媒體融合的媒體隊伍，激發(fā)成員的工作熱情，使得傳統(tǒng)人才留得住，跟得上；使得新型人才進得來，干得好。更要深化機制改革，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，使得決策在執(zhí)行的過程中能夠切實落到實處。

2.2 體制管理

就媒體融合的體制管理而言，目前，四川廣電正尋求戰(zhàn)略突破，加快新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用，把新產(chǎn)品的開發(fā)作為推動市場發(fā)展的重要抓手，已啟動引進戰(zhàn)略投資伙伴和建設(shè)電商平臺兩大工程，依托戰(zhàn)略伙伴雄厚的資金、成熟的市場、先進的技術(shù)、新穎的產(chǎn)品、科學(xué)的管理，不斷增強我們的經(jīng)營管理能力、市場搏擊能力。但是媒體從業(yè)者在媒體融合的背景下，存在忘記身為黨和人民喉舌的重任的可能性，為了經(jīng)濟的巨大利益，從而背離這個原則，拋棄應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

當(dāng)下新興媒體上的聲音百花齊放，但傳統(tǒng)媒體仍然擁有較強的議程設(shè)置和輿論導(dǎo)向的功能，在媒體融合的背景下，我們更應(yīng)確保這樣的影響力，保證發(fā)布正能量的信息的數(shù)量和質(zhì)量，把握好正確的輿論導(dǎo)向，切實承擔(dān)起主流媒體的社會責(zé)任。同時要處理好完成當(dāng)前任務(wù)和長遠發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，及早謀劃今后的工作目標(biāo)，并以“十三五”規(guī)劃為牽引，謀劃企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略方向。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化管理，努力營造媒體融合后的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為行為準(zhǔn)則，增強集團的風(fēng)險防控能力，完善企業(yè)制度，推動公司的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3 法律監(jiān)管

就法律法規(guī)的監(jiān)管而言，目前，媒體融合正在國家各種政策的支持鼓勵下如火如荼地進行著，然而正由于這種融合發(fā)展的迅猛，以及新興媒體開放性、匿名性等多種特性，使得這種融合必須處于法律法規(guī)的管理之下，否則諸如不能正確把握輿論導(dǎo)向，不能承擔(dān)主流媒體的社會責(zé)任，從業(yè)人員不能正確把控政治方向等問題便不可避免。然而現(xiàn)實情況是我國頒布實施的法律法規(guī)難以跟上互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，呈現(xiàn)出明顯的滯后性，媒體融合難以找到準(zhǔn)確的法律支撐，同時從目前的監(jiān)管體系來看，媒體融合涉及的領(lǐng)域眾多，諸多領(lǐng)域存在著法律法規(guī)的空白，缺乏相應(yīng)規(guī)范性文件的出臺，已有的法律法規(guī)文件需要進一步的完善。

總而言之，媒體融合必須逐步建立以法律法規(guī)為主體，以部門規(guī)章制度為配套，以規(guī)范性文件為補充的法律法規(guī)體系，真正做到媒體融合的有法可依、有法必依，規(guī)范和推動媒體融合的穩(wěn)步發(fā)展。

3 媒體融合的保障

互聯(lián)網(wǎng)+時代伴隨著新媒體服務(wù)、技術(shù)、運營等一系列前所未有的改變，傳統(tǒng)廣電媒體與新媒體的融合既是機遇也是挑戰(zhàn)，融合發(fā)生在整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)、

文化、體制、技術(shù)等各個方面，確保整個傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型過程的順利有序，除開組織內(nèi)部和行政法律法規(guī)的管理之外，更要做好相應(yīng)的技術(shù)、體制、人才和法律的有效保障，使得廣電媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展有著穩(wěn)固基礎(chǔ)的同時也沒有后顧之憂。

3.1 技術(shù)保障

互聯(lián)網(wǎng)+時代信息技術(shù)日新月異，我們處于信息化大數(shù)據(jù)時代，必須時時刻刻關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展動態(tài)。云技術(shù)的誕生使得我們能夠更好地、更準(zhǔn)確地獲取用戶的真實信息，有利于我們在媒體融合的背景下進行新聞素材的選擇和節(jié)目策劃等的包裝，甚至于相關(guān)節(jié)目的選購與推出。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，形成的IPTV使得電視的內(nèi)容能夠在電視、電腦、各種移動終端上進行播放，并且擁有點播、回看等各種功能，新技術(shù)的結(jié)合才能夠保住用戶，不使用戶流失。利用數(shù)字移動電視技術(shù)，能夠在戶外的播放平臺上，諸如公交、地鐵、廣場等場景，及時地提供新聞報道以及廣告等服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的移動化也是媒體融合的大勢所趨，由于各種類型的終端越來越普及和受到大眾青睞，掌握相應(yīng)的技術(shù)便顯得尤為重要，目前所有傳媒行業(yè)隨著移動客戶端技術(shù)的成熟，都將移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品作為新的起點或者跳板，以嶄新的形象出現(xiàn)于用戶眼前，這些變化都離不開數(shù)字化技術(shù)的運用。當(dāng)下最火熱的VR技術(shù)又將帶來新一輪的變化，充分利用合作伙伴的技術(shù)優(yōu)勢，不斷開發(fā)新的產(chǎn)品和節(jié)目才能在激烈的市場競爭中博得一席之地，因此傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合，離不開先進技術(shù)和先進設(shè)備的支持和保障。只有如此媒體行業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和節(jié)目才跟得上時代的潮流，受到用戶的認(rèn)可。

3.2 體制保障

其次是相應(yīng)的體制保障。堅定不移地深化管理體制改革。目前傳統(tǒng)媒體行業(yè)的融合發(fā)展得到了有力的政策支持，但是受到了自身傳媒業(yè)體制的阻礙，很大程度上內(nèi)部的體制對整個媒體融合的發(fā)展起到了負(fù)面的影響，存在廣電傳媒事業(yè)和企業(yè)不分，職能任務(wù)和發(fā)展定位模糊，缺乏有效的用人機制，缺乏相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)思維等等問題。

因此，只有讓電臺、電視臺回歸到公共服務(wù)本位，才能對廣播電視機構(gòu)進行有效的整合；只有讓廣播電視產(chǎn)業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，才能按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場法則進行兼并重組。以內(nèi)容為紐帶進行業(yè)務(wù)整合，探索組建公共廣播電視頻率（頻道）或公共廣播電視臺，作為全額撥款事業(yè)單位，經(jīng)費由政府財政全額撥付，承擔(dān)公共廣播電視服務(wù)，才有利于行業(yè)的發(fā)展。讓從業(yè)人員的主要精力回歸媒體主業(yè)，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力；以資本為紐帶進行產(chǎn)權(quán)整合，認(rèn)真研究和開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)新的盈利模式，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，在融合發(fā)展中做大、做強、做優(yōu)廣電傳媒產(chǎn)業(yè)，全面打造具有強大承載力、影響力的“文化航母”，充分發(fā)揮國有廣電傳媒業(yè)在國家廣電傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)和示范作用。

3.3 人才保障

然后是相應(yīng)的人才保障。媒體融合需要的是兼顧傳統(tǒng)廣電媒體和新興媒體的復(fù)合型人才，除了傳統(tǒng)的媒體素養(yǎng)外還必須具備互聯(lián)網(wǎng)思維，由于媒體融合后的特點，甚至于要求從業(yè)人員必須掌握多種技術(shù)工具，集記者、編輯、播音員、主持人等等于一身，既要能夠進行文稿的采編，音頻采訪、視頻拍攝、圖片拍攝等能力，又要能對文字、圖片、視頻和音頻進行剪輯和編輯的能力，以及在多種媒體上發(fā)布的能力，因此良好的復(fù)合人才保障是整個媒體融合的基石。

一方面，加強整個行業(yè)復(fù)合型人才隊伍的建設(shè)是首要任務(wù)，積極營造良好的從業(yè)環(huán)境，打造善于運用創(chuàng)新成果的一支現(xiàn)代化傳媒技術(shù)人才隊伍，加快國際化人才建設(shè)，培養(yǎng)一批熱愛中華文化，精通熟悉國際規(guī)則，能夠開辟國際市場的專業(yè)化隊伍，對提高行業(yè)的融合效率以及應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下日新月異的變化有著舉足輕重的意義；另一方面創(chuàng)新人才的選拔和獎勵機制也是重中之重，拓寬選人渠道和方式，根據(jù)媒體融合的發(fā)展需要，采取股權(quán)、期權(quán)、年薪制等多種方式吸引人才，完善行業(yè)獎懲體制，使得人才進得來，留得住。

3.4 法律保障

最后是相應(yīng)的法律保障。傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合離不開法律體系的建立以及法律制度的進一步完善，一方面加快新媒體的立法，進一步拓寬法律的監(jiān)管范圍，可以考慮研究制定一部關(guān)于新媒體管理的專門法，從公法角度對新媒體管理的范圍和內(nèi)容作出明確規(guī)定，從私法角度對新媒體的行為和言論作出明確規(guī)定。同時推進新媒體衍生領(lǐng)域的相關(guān)立法進程，完善法律體系，為新媒體的發(fā)展提供較為完備的法律依據(jù)。另一方面加強相關(guān)法律法規(guī)的完善工作，例如推動修訂《中華人民共和國著作權(quán)法》加快修訂出臺《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等等，加強信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行政保護指導(dǎo)意見，使得網(wǎng)絡(luò)上的行為也變得有法可依。最后為了適應(yīng)新媒體技術(shù)和服務(wù)樣式的發(fā)展需要，積極制定完善相應(yīng)的倫理規(guī)范，加強法律法規(guī)教育，引導(dǎo)新媒體人遵守從業(yè)道德，建立健全監(jiān)督機制，應(yīng)當(dāng)效仿國外的管理制度，設(shè)立專門的機構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進行分級，通過法律要求落實用戶實名制，使得網(wǎng)絡(luò)為媒體融合做出應(yīng)有的貢獻。

總的來說，在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下，廣電媒體要立足自身、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合自身優(yōu)勢，強化用戶為本、人才為根、平臺為助、內(nèi)容為王的思維理念，打造一支適應(yīng)新媒體時代的復(fù)合型人才隊伍，堅守底線，把控導(dǎo)向，不斷為用戶推送積極向上富有正能量的視聽化產(chǎn)品。通過對媒體融合的積極探索，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，順利完成廣電媒體的轉(zhuǎn)型，真正使得新媒體成為傳播社會主義先進文化的新途徑，推動社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)固發(fā)展。

[1]李倫.鼠標(biāo)下的德性[M].南昌:江西人民出版社,2002:157.

[2]詹姆斯·克里斯.社會控制[M].納雪沙,譯.北京:電子工業(yè)出版社,2012:4-19.

王修皓，四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院2015級碩士研究生。