樊文岑

（作者單位：海峽導報社）

用理性報道推進政策落地——以海峽導報《快開學了，校車卻無法掛牌》系列報道為例

樊文岑

（作者單位：海峽導報社）

調查性報道是所有新聞報道形式中最重要的一種報道形式，在新媒體的浪潮中，傳統(tǒng)媒體調查記者面臨著種種挑戰(zhàn)．也有著新的機遇。本文試圖通過“校車掛牌”系列報道的典型案例，著力探討調查性新聞報道這一輿論監(jiān)督的重要的形式，如何利用新媒體，把握時代脈搏，挖掘民生熱點，理性解讀政策，協(xié)同有關政府，形成良性互動，攜手解決社會問題。

理性報道；政策落地；調查性報道；新媒體

1　以新媒體方式互動，加強傳播效果

無論是傳統(tǒng)紙媒還是新媒體，共同面對的一個嚴峻現(xiàn)實是,雙方在競爭和發(fā)展中都感到一種勢單力薄的資源短缺?；谶@樣一種認識,傳統(tǒng)媒體可以將新媒體作為窗口工具，第一時間關注公眾話語，從中尋找突破口并介入調查，以融媒體的姿態(tài)推進組合式系列報道，形成連鎖效應，推進新政策落地。

以《海峽導報》中報道的《快開學了，校車卻無法掛牌》系列報道為例，2012年8月30日導報記者通過微博了解到，廈門集美一家幼兒園校長花大錢買校車，卻遲遲無法掛車牌，快開學了，新買的校車只能放在倉庫里，繼續(xù)開破舊的老車。

政府出臺新政的目的在于改善民生，而政策從出臺到落地，往往有一定的“空檔期”。這時調查記者應及時介入與善用新媒體資源。在校車掛牌案例中，學校校長通過微博發(fā)聲，引起媒體關注，進而通過調查記者的努力，公眾了解更多政府部門決策的關鍵內(nèi)容，有機會進行獨立思考，并通過媒體的互動發(fā)表個人意見。由于關系到孩子安全問題，調查記者不再單一用紙媒系列報道的方式獲得公眾的注意，而更多地利用多媒體的方式拉動更多人關注，從而引起重視，保證足夠的影響力。

紙媒的介入讓有關部門無法回避校車掛牌問題。2012年8月，《海峽導報》連續(xù)報道《快開學，校車卻沒法掛牌》等校車問題，并通過官方微博、微信配合報道，引來中央人民廣播電臺、新華社的跟進報道，騰訊、新浪、網(wǎng)易等各大互聯(lián)網(wǎng)平臺頻頻轉載，讓校車問題不斷發(fā)酵。

媒體對于政府事務的調查在相當程度上促進了當?shù)卣霓k事效率，它為公眾提供了一條與決策者對話并進行監(jiān)督的渠道，也促使政府更加高效地與媒體溝通，同時更加積極地落實國務院下發(fā)的有關意見。

2　理性“挖掘”政策，與部門同向發(fā)力

正如著名新聞人黃遠生在他的新聞學著作中說“新聞記者需有四能：一腦筋能想；二腿腳能走；三耳能聽；四手能寫”。這要求調查記者在具備快速搜集信息的能力之外，還需要有對客觀實際 情況進行理性分析研究的能力，并擁有嚴謹?shù)倪壿嫼蛯I(yè)化的水準，能夠以扎實的基本功解讀政策，將事實全貌摸查清楚，把問題的本質和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹，從而有的放矢，和政府有關部門同向發(fā)力。

校車事件敦促導報記者找出相關政策材料，早在報道前2個月前，廈門市教育局制定的《關于中小學幼兒園校車安全工程的實施意見》要求校車安全工程應有12個政府部門共同努力，并建立“校車安全管理工作聯(lián)席會議制度”，但有關部門卻沒有將意見落到實處。

調查報道中，記者對有關政策內(nèi)容的公布，加深了公眾對報道中事件的理解，理性地政策解讀內(nèi)容，滿足了公眾對政策解讀的需求，最終形成強勁的輿論引導能力,為政策落實提供良好的輿論氛圍。面對輿論漩渦，廈門的城市管理者和各相關職能部門給出了答復。2012年9月5日，大批校車送到車管所進行檢驗，準備先發(fā)普通校車牌照。

3　從地方樣本，到全國推行

隨著調查深入，導報記者發(fā)現(xiàn)不僅僅是廈門，校車掛牌難更是全國性的問題。2012年9月1日，導報繼續(xù)發(fā)文《四問新校車掛牌》，9月4日，導報在第六版刊發(fā)《“廈門校車”引央視關注》。報道引起中央人 民廣播電臺、新華社的關注，紛紛跟進報道。

調查報道的最終目的是解決社會問題。由廈門當?shù)赜浾叩恼{查，推出一個全國性的校車掛牌問題，影響巨大，效果明顯。報道3個月后，廈門出臺《廈門市校車使用許可審查制度》；2013年1月，校車發(fā)出首張牌照。至此，廈門校車問題得到妥善解決，在掛牌行動上，媒體的推動，為全國的校車掛牌創(chuàng)造了“廈門樣本”。

總之，調查報道不應該停留在對單一事件的深入剖析上，更要在報道中建立聯(lián)動機制，由地方性問題的研討延伸到全國性的普遍性調查，最終形成合力，推動政策在各地開花結果。

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