馬曉甜

（作者單位：山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司濰坊分公司）

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濰坊市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的背景及意義

馬曉甜

（作者單位：山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司濰坊分公司）

摘 要：有線數(shù)字電視與傳統(tǒng)的模擬電視相比，具有容量更大、質(zhì)量更優(yōu)、功能更多等優(yōu)勢(shì)，集新聞宣傳、公共傳播、信息服務(wù)和文化娛樂于一體，能提供上百套的電視節(jié)目、演播室水平的收視質(zhì)量以及包羅萬象的海量信息。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，把千家萬戶的電視機(jī)變成家庭多媒體信息終端，更好地滿足了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化精神文化需求，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)電子、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，推進(jìn)有線電視數(shù)字化對(duì)提高全市信息化水平、提高廣大有線電視用戶生活質(zhì)量都有重要作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)字電視；三網(wǎng)融合；項(xiàng)目管理

1 數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的背景

我國(guó)政府高度重視數(shù)字化工作，把有線電視數(shù)字化列入十一五計(jì)劃，將作為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加以推動(dòng)。從2003年開始，青島、杭州、深圳等10多個(gè)城市相繼開始整體轉(zhuǎn)換的進(jìn)程，截至2011年底，中國(guó)有線數(shù)字電視用戶累計(jì)達(dá)到1.1489億戶，有線廣播電視用戶達(dá)2億戶，數(shù)字化程度達(dá)到57.44％。通過數(shù)字化，可以推動(dòng)科技創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足用戶需求，為廣電發(fā)展開辟新空間。濰坊也在2007年開始推行全市的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，逐步實(shí)施全域網(wǎng)絡(luò)有線電視用戶數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程的同時(shí)，積極推進(jìn)雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及改造工程，發(fā)展以雙向互動(dòng)電視為核心的增值業(yè)務(wù)。由單純地看電視到“用電視”轉(zhuǎn)化，數(shù)字化后的有線電視百姓生活必需的一種工具。為用戶提供了走進(jìn)濰坊、陽(yáng)光政務(wù)、股市財(cái)經(jīng)等多種電視信息服務(wù)，并推出了高清節(jié)目，特別是在“三網(wǎng)融合”市場(chǎng)背景下，通過建設(shè)全程全網(wǎng)、無縫連接、技術(shù)先進(jìn)、性能完善、安全可靠的廣電傳輸綜合信息網(wǎng)，大力發(fā)展數(shù)字電視、視頻點(diǎn)播、互聯(lián)網(wǎng)和專網(wǎng)等有線電視增值業(yè)務(wù)。如何更好地評(píng)價(jià)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理，改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平，成為當(dāng)?shù)貜V電運(yùn)營(yíng)商需要解決的頭等難題。

世界各國(guó)都在不遺余力地大力推廣數(shù)字電視，國(guó)家“十二五”規(guī)劃中，明確提出“實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合”，有線電視數(shù)字化是三網(wǎng)融合的前提和必要條件，因此，研究和學(xué)習(xí)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)濰坊地區(qū)的三網(wǎng)融合和智慧城市等的建設(shè)具有重要意義。在三網(wǎng)融合大背景下，有線運(yùn)營(yíng)商意識(shí)到今后的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，“全面推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換，積極應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合”成為有線運(yùn)營(yíng)商尚未完成整體轉(zhuǎn)換的工作口號(hào)，實(shí)施數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、擴(kuò)大用戶的使用規(guī)模，已成為有線運(yùn)營(yíng)商最基礎(chǔ)的應(yīng)戰(zhàn)措施。

2 國(guó)內(nèi)外有線數(shù)字電視研究和發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外數(shù)字電視發(fā)展?fàn)顩r

發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字電視發(fā)展較早，基本都是國(guó)家在整個(gè)產(chǎn)業(yè)政策中占主導(dǎo)，在有線數(shù)字電視如何發(fā)展等方面外國(guó)專家也作了深入研究，全球各國(guó)家和地區(qū)形成了不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換模式。北美有線數(shù)字電視已基本覆蓋全國(guó)，是從模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換最快的，有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了光纖化、數(shù)字化、雙向化改造，數(shù)字電視平臺(tái)提供數(shù)字電視節(jié)目、多種信息服務(wù)和增值業(yè)務(wù)。2009年，就有高清頻道數(shù)百個(gè)，不斷發(fā)展的高清市場(chǎng)促進(jìn)了美國(guó)高清電視產(chǎn)業(yè)繁榮。日本于2011年完成了所有地區(qū)（除海嘯和地震重災(zāi)區(qū)外）的電視信號(hào)由模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)換，結(jié)束了其長(zhǎng)達(dá)58年的模擬信號(hào)電視轉(zhuǎn)播，成為亞洲第一個(gè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)播的國(guó)家。在歐洲數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)為DVB（數(shù)字視頻廣播）。另外，南非、南美等世界上許多國(guó)家，有線數(shù)字電視也在快速發(fā)展。澳大利亞、印度、巴西、新加坡等國(guó)都根據(jù)本國(guó)國(guó)情，選用歐洲的DVB地面數(shù)字電視廣播標(biāo)準(zhǔn)；加拿大、韓國(guó)、阿根廷選用ATSC的地面數(shù)字電視廣播標(biāo)準(zhǔn)。而ISDB除日本外還未被其他國(guó)家選用。目前，國(guó)際上已形成了歐洲的數(shù)字視頻廣播（DVB）、美國(guó)的高級(jí)電視制式（ATSC）、日本的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字廣播（ISDB）3大標(biāo)準(zhǔn)制式共存的局面。

2.2 我國(guó)數(shù)字電視發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)數(shù)字電視的發(fā)展和普及相對(duì)較遲，基本沿用了歐洲數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)DVB-C標(biāo)準(zhǔn)，這也是數(shù)字電視的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但是，在數(shù)字電視前期改造方面的技術(shù)千差萬別，采Cablemodem和EPON+LAN方式是較多為用戶所接受和選擇的方案。

3 濰坊市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的意義

有線電視由模擬到數(shù)字化的改造是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的完成涉及到方案論證，技術(shù)改造、政策扶持、輿論宣傳、民眾參與、后續(xù)服務(wù)等眾多環(huán)節(jié)，涉及面廣，工作量大，時(shí)間緊，難度相當(dāng)大。需要完成技術(shù)、人力、資金和方案的準(zhǔn)備，實(shí)施過程中，運(yùn)用資金控制、進(jìn)程控制和質(zhì)量控制等保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。通過研究濰坊市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理研究，總結(jié)中小城市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換理論與方法，為縣區(qū)整體轉(zhuǎn)換提供發(fā)展數(shù)字電視的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式，少走彎路；節(jié)省寶貴時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)投資，為加快網(wǎng)絡(luò)整合步伐貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，本文運(yùn)用項(xiàng)目管理理論，針對(duì)濰坊市的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換模式進(jìn)行研究和分析，總結(jié)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換中小城市工作模式，探索中小城市數(shù)字電視發(fā)展、增值服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)商發(fā)展模式，總結(jié)形成關(guān)于模擬電視向數(shù)字化轉(zhuǎn)換的理論與方法，為縣市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和高清機(jī)頂盒再次整轉(zhuǎn)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，為加快廣播影視發(fā)展壯大提供理論記載和依據(jù)。