翟興波

（作者單位：湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)）

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如何增強(qiáng)人大新聞報(bào)道宣傳效果

翟興波

（作者單位：湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)）

摘 要：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨多元、信息傳播方式日趨多樣的背景下，人大新聞宣傳面臨諸多問(wèn)題，存在報(bào)道內(nèi)容不均衡、報(bào)道貼近性不足和報(bào)道媒體融合不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致人大新聞報(bào)道可讀性不強(qiáng)、接近性不夠、影響力不足，需要在研究分析的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)人大新聞宣傳效果。

關(guān)鍵詞：人大新聞報(bào)道；宣傳效果

中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，當(dāng)前，人大新聞報(bào)道在引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向、展示人大履職和代表風(fēng)采等方面發(fā)揮了重要作用，但在現(xiàn)實(shí)中，人大新聞宣傳也面臨著一些困境。

1 人大新聞報(bào)道面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)人大新聞宣傳工作的重視，人大報(bào)道雖然在數(shù)量、質(zhì)量、影響力上得到了顯著提升，但仍然存在報(bào)道內(nèi)容不均衡、報(bào)道貼近性不足和報(bào)道媒體融合不夠的問(wèn)題。

1.1 報(bào)道內(nèi)容不均衡

目前，人大新聞報(bào)道內(nèi)容存在“五多五少”的現(xiàn)象：立法結(jié)果報(bào)道多，立法進(jìn)程報(bào)道少；監(jiān)督過(guò)程報(bào)道多，監(jiān)督實(shí)效報(bào)道少；領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)和會(huì)議新聞報(bào)道多，關(guān)乎百姓生活的立法、監(jiān)督等內(nèi)容報(bào)道少；人大代表先進(jìn)典型事跡報(bào)道多，階層利益訴求報(bào)道少；人代會(huì)期間報(bào)道多，平時(shí)報(bào)道相對(duì)少。比如，受傳統(tǒng)新聞報(bào)道思維定勢(shì)影響，對(duì)一些還沒(méi)有最終表決通過(guò)的立法條例、重大事項(xiàng)決定等，總要等到通過(guò)之后才大加宣傳，缺乏對(duì)立法背景、審議過(guò)程、矛盾焦點(diǎn)、出臺(tái)意義等反映開(kāi)門(mén)立法、民主立法，匯聚民智、反映民意的進(jìn)程的相關(guān)報(bào)道，這也間接導(dǎo)致受眾對(duì)人大報(bào)道缺少關(guān)注度。

1.2 報(bào)道貼近性不足

現(xiàn)在的人大報(bào)道形式主要采取程序化的常規(guī)報(bào)道，內(nèi)容往往聚焦在領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)與會(huì)議新聞，對(duì)切實(shí)關(guān)乎百姓生活的立法、監(jiān)督報(bào)道力度卻相對(duì)不足；報(bào)道多停留在傳播者角度，沒(méi)有站在受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣角度，用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、看得懂聽(tīng)得進(jìn)的形式、手段和語(yǔ)言進(jìn)行宣傳報(bào)道，接近性、貼近性不足。人大新聞與普通市民之間有距離感，人大新聞的報(bào)道沒(méi)有全部真正走進(jìn)群眾內(nèi)心，引發(fā)普遍的共鳴，很難達(dá)到或超過(guò)預(yù)期宣傳效果。

1.3 報(bào)道媒體融合不夠

新媒體時(shí)代，受眾的閱讀習(xí)慣隨著微信、微博、客戶端等層出不窮的新技術(shù)悄然改變。受眾尤其是年輕群體逐漸從過(guò)去的“看報(bào)讀刊”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗤ㄟ^(guò)新媒體獲取信息，再對(duì)自己感興趣的信息借由傳統(tǒng)媒體的深度解讀進(jìn)行了解。當(dāng)前，人大新聞報(bào)道主要依靠傳統(tǒng)媒體，對(duì)于新媒體的利用不足，由此也造成受眾群體對(duì)人大及其常委會(huì)履職過(guò)程和人大代表履職情況了解不夠，更無(wú)法與之實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

2 增強(qiáng)人大新聞報(bào)道宣傳效果的建議

2.1 突破認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和條條框框束縛

不但要報(bào)道結(jié)果，也要聚焦過(guò)程。要反映人大工作和人大代表履職的作用，對(duì)有些很好的新聞素材，要自始至終進(jìn)行追蹤報(bào)道。對(duì)審議中的一些不同意見(jiàn)，或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，既要深入分析其存在的根源，也要客觀進(jìn)行輿論引導(dǎo)，甚至提出有建設(shè)性的意見(jiàn)建議。要將人民代表大會(huì)制度的宣傳貫穿到人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議以及人大日常工作的新聞報(bào)道中。要充分運(yùn)用人民代表大會(huì)制度發(fā)展歷程中的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及紀(jì)念活動(dòng)（如紀(jì)念湖北省人民代表大會(huì)成立60周年等），以及充分運(yùn)用法律法規(guī)的通過(guò)及實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前組織策劃，大力宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)步。

2.2 增強(qiáng)人大新聞報(bào)道的貼近性可讀性

“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”和“走轉(zhuǎn)改”是新聞戰(zhàn)線推進(jìn)新聞改革的重要突破口，也是媒體親和力形成的關(guān)鍵。人大的工作與人民的切身利益息息相關(guān)，人大新聞報(bào)道同樣要遵循這個(gè)原則。要解放思想，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，把關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人大工作中涉及市民關(guān)心問(wèn)題的報(bào)道。要拓寬公民參與渠道，鼓勵(lì)其表達(dá)權(quán)益訴求，積極參與國(guó)家政治生活。比如，在今年的湖北省兩會(huì)期間，會(huì)內(nèi)會(huì)外互動(dòng)和線上線下民意表達(dá)已成為一道獨(dú)特風(fēng)景。還可以進(jìn)一步加大與民眾的互動(dòng)力度，對(duì)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)人大常委會(huì)會(huì)議；就人民群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)和質(zhì)詢時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播詢問(wèn)和質(zhì)詢過(guò)程，鼓勵(lì)網(wǎng)民在網(wǎng)上提問(wèn)等，增強(qiáng)貼近性，提升傳播力和影響力。

2.3 媒體融合開(kāi)拓人大宣傳陣地

面對(duì)新媒體的迅猛發(fā)展，要樹(shù)立全媒體思維，充分考慮到全媒體時(shí)代各類(lèi)媒體的差異性，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，提高人大新聞?dòng)绊懥?。要綜合運(yùn)用文字、圖片、音頻、視頻等多種形式，充分運(yùn)用消息、通訊、評(píng)論、綜述、訪談、署名文章等多種題材進(jìn)行宣傳報(bào)道。要善于通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)等平臺(tái)傳遞新聞和信息，積極探索與新聞媒體互動(dòng)的方法和途徑。要加強(qiáng)新媒體建設(shè)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體設(shè)立官方微博、微信以及開(kāi)發(fā)相關(guān)信息管理系統(tǒng)、手機(jī)APP等，增強(qiáng)人大工作的透明度和互動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)人大新聞報(bào)宣傳實(shí)效。

參考文獻(xiàn):

[1]徐余泓．人大新聞宣傳問(wèn)題和對(duì)策[J]．新聞傳播,2013(5)．