翟興波

（作者單位：湖北日報傳媒集團）

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如何增強人大新聞報道宣傳效果

翟興波

（作者單位：湖北日報傳媒集團）

摘 要：在經(jīng)濟社會發(fā)展日趨多元、信息傳播方式日趨多樣的背景下，人大新聞宣傳面臨諸多問題，存在報道內(nèi)容不均衡、報道貼近性不足和報道媒體融合不夠等問題，導致人大新聞報道可讀性不強、接近性不夠、影響力不足，需要在研究分析的基礎(chǔ)上加以改進，切實增強人大新聞宣傳效果。

關(guān)鍵詞：人大新聞報道；宣傳效果

中華人民共和國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。作為國家權(quán)力機關(guān)，當前，人大新聞報道在引導正確輿論導向、展示人大履職和代表風采等方面發(fā)揮了重要作用，但在現(xiàn)實中，人大新聞宣傳也面臨著一些困境。

1 人大新聞報道面臨的問題

近年來，隨著各級人大及其常委會對人大新聞宣傳工作的重視，人大報道雖然在數(shù)量、質(zhì)量、影響力上得到了顯著提升，但仍然存在報道內(nèi)容不均衡、報道貼近性不足和報道媒體融合不夠的問題。

1.1 報道內(nèi)容不均衡

目前，人大新聞報道內(nèi)容存在“五多五少”的現(xiàn)象：立法結(jié)果報道多，立法進程報道少；監(jiān)督過程報道多，監(jiān)督實效報道少；領(lǐng)導動態(tài)和會議新聞報道多，關(guān)乎百姓生活的立法、監(jiān)督等內(nèi)容報道少；人大代表先進典型事跡報道多，階層利益訴求報道少；人代會期間報道多，平時報道相對少。比如，受傳統(tǒng)新聞報道思維定勢影響，對一些還沒有最終表決通過的立法條例、重大事項決定等，總要等到通過之后才大加宣傳，缺乏對立法背景、審議過程、矛盾焦點、出臺意義等反映開門立法、民主立法，匯聚民智、反映民意的進程的相關(guān)報道，這也間接導致受眾對人大報道缺少關(guān)注度。

1.2 報道貼近性不足

現(xiàn)在的人大報道形式主要采取程序化的常規(guī)報道，內(nèi)容往往聚焦在領(lǐng)導動態(tài)與會議新聞，對切實關(guān)乎百姓生活的立法、監(jiān)督報道力度卻相對不足；報道多停留在傳播者角度，沒有站在受眾群體的心理特點和接受習慣角度，用人民群眾喜聞樂見、看得懂聽得進的形式、手段和語言進行宣傳報道，接近性、貼近性不足。人大新聞與普通市民之間有距離感，人大新聞的報道沒有全部真正走進群眾內(nèi)心，引發(fā)普遍的共鳴，很難達到或超過預(yù)期宣傳效果。

1.3 報道媒體融合不夠

新媒體時代，受眾的閱讀習慣隨著微信、微博、客戶端等層出不窮的新技術(shù)悄然改變。受眾尤其是年輕群體逐漸從過去的“看報讀刊”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗤ㄟ^新媒體獲取信息，再對自己感興趣的信息借由傳統(tǒng)媒體的深度解讀進行了解。當前，人大新聞報道主要依靠傳統(tǒng)媒體，對于新媒體的利用不足，由此也造成受眾群體對人大及其常委會履職過程和人大代表履職情況了解不夠，更無法與之實現(xiàn)良性互動。

2 增強人大新聞報道宣傳效果的建議

2.1 突破認識上的誤區(qū)和條條框框束縛

不但要報道結(jié)果，也要聚焦過程。要反映人大工作和人大代表履職的作用，對有些很好的新聞素材，要自始至終進行追蹤報道。對審議中的一些不同意見，或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，既要深入分析其存在的根源，也要客觀進行輿論引導，甚至提出有建設(shè)性的意見建議。要將人民代表大會制度的宣傳貫穿到人代會、常委會會議、主任會議以及人大日常工作的新聞報道中。要充分運用人民代表大會制度發(fā)展歷程中的重要時間節(jié)點及紀念活動（如紀念湖北省人民代表大會成立60周年等），以及充分運用法律法規(guī)的通過及實施時間節(jié)點，提前組織策劃，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性和社會主義民主政治建設(shè)的進步。

2.2 增強人大新聞報道的貼近性可讀性

“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”和“走轉(zhuǎn)改”是新聞戰(zhàn)線推進新聞改革的重要突破口，也是媒體親和力形成的關(guān)鍵。人大的工作與人民的切身利益息息相關(guān)，人大新聞報道同樣要遵循這個原則。要解放思想，打破傳統(tǒng)思維定勢，把關(guān)系到人民群眾切身利益的問題和社會關(guān)注的熱點、難點問題作為切入點，加強對人大工作中涉及市民關(guān)心問題的報道。要拓寬公民參與渠道，鼓勵其表達權(quán)益訴求，積極參與國家政治生活。比如，在今年的湖北省兩會期間，會內(nèi)會外互動和線上線下民意表達已成為一道獨特風景。還可以進一步加大與民眾的互動力度，對人大常委會會議進行網(wǎng)絡(luò)直播，邀請公民旁聽人大常委會會議；就人民群眾關(guān)注的社會熱點難點問題進行專題詢問和質(zhì)詢時，網(wǎng)絡(luò)直播詢問和質(zhì)詢過程，鼓勵網(wǎng)民在網(wǎng)上提問等，增強貼近性，提升傳播力和影響力。

2.3 媒體融合開拓人大宣傳陣地

面對新媒體的迅猛發(fā)展，要樹立全媒體思維，充分考慮到全媒體時代各類媒體的差異性，進一步拓寬宣傳渠道，擴大宣傳范圍，提高人大新聞影響力。要綜合運用文字、圖片、音頻、視頻等多種形式，充分運用消息、通訊、評論、綜述、訪談、署名文章等多種題材進行宣傳報道。要善于通過新聞發(fā)布會、新聞通氣會等平臺傳遞新聞和信息，積極探索與新聞媒體互動的方法和途徑。要加強新媒體建設(shè)，善于運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體設(shè)立官方微博、微信以及開發(fā)相關(guān)信息管理系統(tǒng)、手機APP等，增強人大工作的透明度和互動性，切實增強人大新聞報宣傳實效。

參考文獻:

[1]徐余泓．人大新聞宣傳問題和對策[J]．新聞傳播,2013(5)．