宋國慶

（作者單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)新聞中心）

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加強(qiáng)基層宣傳隊伍建設(shè)的思考

宋國慶

（作者單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)新聞中心）

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳隊伍直接面向廣大人民群眾，擔(dān)負(fù)著用理論政策宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)。新形勢下，面對日益繁重的宣傳任務(wù)，如何加強(qiáng)基層宣傳隊伍建設(shè)成為一個亟待解決的重要課題。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)視角分析了基層宣傳隊伍建設(shè)工作面臨的問題，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：基層；宣傳隊伍；建設(shè)；管理

1 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳隊伍的作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳隊伍是黨的宣傳文化隊伍中一支十分重要的力量。近年來，特別是黨的十八大以來，黨中央高度重視意識形態(tài)工作，對意識形態(tài)特別是基層意識形態(tài)工作提出了新思想、新觀點、新要求。當(dāng)前，處在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，全國各地特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資的任務(wù)非常艱巨，新問題、新情況時有出現(xiàn)。因而，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，要扎扎實實做好宣傳工作，緊緊圍繞黨的中心工作和發(fā)展思路，向外推介基層隊伍的特色優(yōu)勢、樹立良好形象，對內(nèi)統(tǒng)一思想、解疑釋惑，才能營造出積極向上的社會氛圍，為基層各項工作提供堅強(qiáng)的思想保障。

做好新形勢下的宣傳工作，重心在基層、著力點在基層，隊伍是關(guān)鍵和保證。但長期以來，縣鄉(xiāng)基層宣傳建設(shè)還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。

2 基層宣傳隊伍建設(shè)方面存在的問題

2.1 整體素質(zhì)不高

基層宣傳工作人員，半路出家者居多，他們大多不是新聞、中文、歷史等專業(yè)的學(xué)生，因而思考問題的方式不能領(lǐng)先于廣大群眾，缺乏足夠的新聞敏感性，文字編輯水平不高，甚至連最起碼的新聞稿件都寫不好。宣傳工作者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往承擔(dān)著政協(xié)、計生、婦聯(lián)、科協(xié)等其他工作，兼職情況多，每天忙于處理日常事務(wù)，創(chuàng)新性開展工作的機(jī)會不多，因而素質(zhì)能力提高有限。由于缺乏有效的激勵機(jī)制和獎勵制度，宣傳工作者轉(zhuǎn)行者比較多，流動頗為頻繁，優(yōu)秀的宣傳人才流失較大。

2.2 教育培訓(xùn)不足

開展多種形式的教育培訓(xùn)是提升宣傳隊伍素質(zhì)能力的重要途徑，但是，基層卻普遍存在宣傳隊伍培訓(xùn)不足的問題。從培訓(xùn)的重視程度上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在重視業(yè)績提升忽視個人發(fā)展，重使用輕開發(fā)，輕培訓(xùn)少激勵的現(xiàn)象。從培訓(xùn)的“量”上來說，宣傳工作者學(xué)習(xí)深造的機(jī)會不多，與宣傳“新事物”、“新常態(tài)”相接軌的“新知識”、“新信息”等得不到及時補(bǔ)充。從培訓(xùn)的“質(zhì)”上來說，宣傳方面的培訓(xùn)內(nèi)容和方式跟不上形勢發(fā)展的需要，培訓(xùn)的手段比較落后，因而導(dǎo)致一些宣傳工作者眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

2.3 管理機(jī)制不完善

人盡其才的用人機(jī)制沒有落到實處，資歷、職位、能力、貢獻(xiàn)等要素在宣傳工作者的職級晉升中往往被忽視，宣傳工作者缺乏職業(yè)成就感，因而職業(yè)前景和崗位發(fā)展?jié)摿τ邢?。另外，管理激勵手段單一，物質(zhì)激勵與精神激勵沒能深入有效的結(jié)合，缺乏個性化激勵方式，影響了宣傳工作者自我價值的挖掘和實現(xiàn)。在對優(yōu)秀宣傳工作者的選拔、使用、培養(yǎng)、引進(jìn)等方面，相關(guān)部門的措施不夠到位、優(yōu)惠政策不足、吸引力不強(qiáng)，因而難以滿足對高層次宣傳人才的渴求。

3 加強(qiáng)基層宣傳隊伍建設(shè)的對策與建議

3.1 抓建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)對宣傳文化部門及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和重要宣傳文化陣地領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，以目標(biāo)責(zé)任制的形式對宣傳隊伍建設(shè)情況進(jìn)行年度考核。加大政策扶持和工作投入，根據(jù)實際需要，每年安排一定的專項資金用于宣傳人才的開發(fā)及培養(yǎng)工作。創(chuàng)造各種條件鼓勵支持宣傳工作者參加中央、省、市組織的各種賽事評選活動，鼓勵創(chuàng)作人才多出精品。

3.2 抓培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

加強(qiáng)理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的理論、路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上自覺向黨中央看齊。廣泛開展多形式、多層次的宣傳主題培訓(xùn)活動，提高一線宣傳工作者的能力和水平，使宣傳工作者能夠勝任各種富有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性的任務(wù)。重視在基層宣傳重要工作、重大課題、重點項目中培養(yǎng)人才，選派宣傳工作者到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干。挖掘、選拔各類鄉(xiāng)土特色宣傳人才，培育成素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的宣傳工作帶頭人和管理人才。樹立“不求所有、但求所用”的觀念，加強(qiáng)與相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)的人才交流與合作，促進(jìn)基層宣傳隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 抓管理，優(yōu)化從業(yè)環(huán)境

改進(jìn)基層宣傳工作者的管理方式，建立和完善符合基層宣傳工作特點的管理、評定、使用等制度，為各類宣傳工作者提供施展才能、提高自我的舞臺。建立合理的宣傳人才流動機(jī)制，暢通基層宣傳人才流動渠道，使基層宣傳隊伍始終保持新鮮血液。強(qiáng)化激勵保障機(jī)制，對在工作中作出突出貢獻(xiàn)的工作者予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。推薦、選拔在宣傳工作上貢獻(xiàn)多、有成績、工作時間長的工作者，真正讓有能力、有水平的工作者走到宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓長期在基層從事宣傳工作的干部看到希望、充滿工作動力。

參考文獻(xiàn)：

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