何明敏

新媒體輿情的積極影響探究

何明敏

（作者單位：山東大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院）

通過線上與線下的互動，新媒體輿情的影響力被不斷放大。新媒體正重構(gòu)輿論生態(tài)，推動了社會公眾參與公共事務(wù)進(jìn)程，促進(jìn)了科學(xué)決策。

新媒體；輿論；積極影響

在新媒體環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)逐步成為公共事務(wù)解決的場所，公民可以進(jìn)行個人權(quán)益的申訴，同時也參與到公共事務(wù)的討論之中，促進(jìn)了和諧文明社會的構(gòu)建。同時，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展也改變了公眾和政府信息占有不平衡的局面，促進(jìn)了政府科學(xué)、民主決策，有利于打造高效透明的服務(wù)型政府。

1　公眾參與

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為公眾參與公共事務(wù)的實踐帶了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國內(nèi)外學(xué)者對此早有論述。1996年，美國學(xué)者格雷姆·布朗寧分析了美國的電子民主，并堅持認(rèn)為可以用互聯(lián)網(wǎng)來改造美國政治。他指出，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)不僅對傳統(tǒng)的民主政治理論提出了新挑戰(zhàn)，更為全球民主政治的發(fā)展提供了有效的新工具。［1］2013年，中國學(xué)者謝新洲指出，網(wǎng)絡(luò)對民主政治的影響表現(xiàn)為兩個層面：一是喚起了公民政治參與的熱情以及執(zhí)政者對網(wǎng)絡(luò)政治的重視；二是提供了落實公民權(quán)利的機(jī)會和平臺，使虛擬空間內(nèi)的行為產(chǎn)生了改變現(xiàn)實的力量。

隨著Web 2.0時代的到來，新媒體輿論對公眾參與的影響更為突出。在傳統(tǒng)媒體時期存在諸多因素的限制，讓公眾不能順利直接地表達(dá)意見，即使表達(dá)出來后也不能傳遞到主流媒體上，這樣的公眾意見很難形成有較大影響力的輿論。在新媒體環(huán)境下，公眾參與公共事務(wù)的門檻降低了，輿論意見的主體一方面是現(xiàn)實社會生活中的人，他們以本來的社會身份和社會地位參與到社會和政治活動之中；另一方面他們在互聯(lián)網(wǎng)上以各種或虛擬或真實的身份在各種論壇、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)場所表達(dá)自己的觀點。這就使輿論在互聯(lián)網(wǎng)上和現(xiàn)實生活中的互動成為了可能，最終推動輿論的公共化。中國政府一直比較重視利用互聯(lián)網(wǎng)來提高政治民主水平。從20世紀(jì)90年代開始啟動電子政務(wù)工程，目前已經(jīng)建立縱橫兩向的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。1999年，國家又啟動了“政府上網(wǎng)工程”。2011年后，各地方政府部門開通官方微博；2013年前后，又緊接著開通政府官方公眾賬號來服務(wù)公眾。因此，合理利用新媒體工具，將在一定程度上有利于推動社會公眾參與政務(wù)的進(jìn)程。

2　科學(xué)決策

新媒體的廣泛使用為政府科學(xué)決策提供了有利條件。在傳統(tǒng)媒體時代，政府決策的信息可能有著地域和時間的限制。在新媒體環(huán)境下，特別是隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測上的廣泛運(yùn)用，政府所收集到的輿情的范圍不再局限于某時某地，還可以進(jìn)行實時的輿情監(jiān)控，提高了政府科學(xué)決策的水平。長期以來，信息的傳播主要是通過黨和政府的信息層層下達(dá)，群眾的意愿層層上傳，信息的傳播具有一定局限。而通過新媒體輿論表達(dá)輿論，公眾的意見是去中心化的，只要具有高傳播價值，就有可能形成社會熱點輿情，使意見到達(dá)相關(guān)部門以促進(jìn)事件的解決，更好地促進(jìn)政府進(jìn)行制度改革，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。充分利用新媒體，建設(shè)透明政府，是實現(xiàn)政府科學(xué)決策的重要途徑之一。

3　網(wǎng)絡(luò)維權(quán)

在新媒體環(huán)境下，輿論的發(fā)展不但對政府的科學(xué)民主決策意義重大，而且對個人權(quán)益的保障更是意義深遠(yuǎn)。在傳統(tǒng)媒體時期，個人的力量往往是微薄的，普通公眾利益受損后一般難以與組織抗衡；但新媒體打破了這一困局，個人可以通過網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力，個人的正當(dāng)利益會受到成千上萬網(wǎng)民的關(guān)注，將私人事件升級為社會公共事件，迫使相關(guān)部門不得不及時采取措施，以維護(hù)政府和企業(yè)的形象。新媒體維權(quán)興起，原因比較復(fù)雜。新媒體的便捷性，讓網(wǎng)絡(luò)維權(quán)能夠跨時間跨地域進(jìn)行，時效性強(qiáng)，簡便易行；新媒體的低成本性，暫時避免了高昂的司法訴訟費(fèi)用，省時省力；新媒體的高效性，通過新媒體引發(fā)輿論后，可以迅速引發(fā)相關(guān)部門或者組織對網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注，實現(xiàn)維權(quán)的目的。

新媒體維權(quán)事件的形成實際上是政府議程、公眾議程和媒介議程之間的互動的結(jié)果。公眾、媒體和政府就成了網(wǎng)絡(luò)維權(quán)事件傳播的主導(dǎo)力量，共同組成了一個相互聯(lián)系的社會體系，這個體系中的每個主體都可以按照自我的立場來傳播信息，最終形成議題的互動。在事件發(fā)展的各個階段，參與者采取了不同的參與策略，其輿論訴求的對象有不同的互動，而這些參與和互動又影響著下一輪的參與和互動，利益主體間這種相互疊加和循環(huán)進(jìn)行的參與和互動，影響著事件的最終走向。由此看來，公眾通過新媒體維權(quán)方式，推動了不同主體議程之間的交流和碰撞，最終推進(jìn)事件的解決。但是，同時需要指出的是網(wǎng)絡(luò)維權(quán)個案事件一般很難推進(jìn)制度的改革，新媒體只是呈現(xiàn)出一種工具特性，實現(xiàn)公開表達(dá)的功能。如果沒有相應(yīng)的公共政策出臺，協(xié)調(diào)各方面利益，那么個人維權(quán)案件就不能對社會的治理產(chǎn)生深入持久的影響，同一類型的紛爭矛盾將會持續(xù)不斷地出現(xiàn)。

[1]S Stephan.Browning,G.:Electronic democracy-using the Internet to Transform American Politics[J].Poiesis & Praxis, 2003(4).