孟凡娜

（作者單位：葫蘆島廣播電視臺(tái)）

試論廣播電視的版權(quán)保護(hù)

孟凡娜

（作者單位：葫蘆島廣播電視臺(tái)）

版權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要構(gòu)成部分，其核心宗旨為保護(hù)并鼓勵(lì)作品創(chuàng)造及傳播。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷成熟的情況下，版權(quán)所承載的財(cái)富屬性、產(chǎn)品屬性及高附加值屬性也在不斷提升，這使版權(quán)成為重要的生產(chǎn)要素。基于此，本文分析了廣播電視版權(quán)保護(hù)，并提出了相關(guān)對(duì)策以供參考。

廣播電視；版權(quán)；保護(hù)

1 廣播電視版權(quán)保護(hù)的必要性

首先，加強(qiáng)廣播電視版權(quán)保護(hù)是我國(guó)廣電體制改革的必然要求。目前，很多廣播電視臺(tái)已經(jīng)進(jìn)行了改革，在財(cái)務(wù)上已經(jīng)開始自主經(jīng)營(yíng)，逐漸與公益性事業(yè)脫離，并朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在這種情況下，只有加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，才能讓廣播電視臺(tái)真正意義上獲得自身合法權(quán)益，使其創(chuàng)作財(cái)產(chǎn)不會(huì)被他人肆意濫用。其次，廣播電視版權(quán)保護(hù)是我國(guó)廣電技術(shù)轉(zhuǎn)型的要求[1]。在信息化時(shí)代，以知識(shí)信息保護(hù)為客體的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為了規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的重要手段。在這種背景下，廣播電視臺(tái)需要通過開發(fā)節(jié)目版權(quán)信息，才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。而開發(fā)或利用節(jié)目版權(quán)信息的前提是保證節(jié)目版權(quán)不存在瑕疵，這就需要重視信息安全管理，避免廣播電視臺(tái)遭受侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)?？傊瑥V播電視的發(fā)展與其版權(quán)保護(hù)密不可分，應(yīng)給予重視。

2 目前廣播電視版權(quán)保護(hù)存在的問題

目前，廣播電視版權(quán)保護(hù)問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一，廣播電視版權(quán)保護(hù)制度有待完善。在廣播電視節(jié)目錄制過程中，無(wú)論是策劃、節(jié)目制作，還是節(jié)目播放環(huán)節(jié)，都有可能出現(xiàn)版權(quán)問題，所以版權(quán)保護(hù)應(yīng)該貫穿于節(jié)目制作全過程。然而，我國(guó)廣播電視版權(quán)保護(hù)管理依然還處于初期階段，相關(guān)制度還不夠健全，尚不能實(shí)現(xiàn)全過程版權(quán)保護(hù)管理，例如：在信息管理方面，節(jié)目版權(quán)信息歸集、節(jié)目及其素材采購(gòu)及使用等都未制定出相關(guān)細(xì)則或細(xì)則不夠全面，也就帶來了一些潛在性的管理漏洞；又如：在合同制度管理方面，存在權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的情況，并且合同監(jiān)督工作還需引進(jìn)重視[2]。第二，廣播電視版權(quán)保護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng)。在我國(guó)，成立版權(quán)管理部門的廣電媒體數(shù)量并不多。由于我國(guó)正版化進(jìn)程較為緩慢，很多廣播電視工作者對(duì)版權(quán)問題并未給予重視，所以在廣播電視臺(tái)內(nèi)部并未構(gòu)建單獨(dú)的版權(quán)管理部門。同時(shí)，部分廣播電視臺(tái)的節(jié)目的開發(fā)能力還較低，節(jié)目版權(quán)開發(fā)收入偏低，未能充分體現(xiàn)出節(jié)目版權(quán)價(jià)值，這也在一定程度上影響了決策層對(duì)節(jié)目版權(quán)保護(hù)的積極性。

3 完善廣播電視版權(quán)保護(hù)的有效舉措

3.1 完善相關(guān)立法

要完善廣播電視版權(quán)保護(hù)，必然離不開相關(guān)法律的支持。只有創(chuàng)建出一個(gè)良好的法制環(huán)境，通過強(qiáng)制性的法制手段進(jìn)行管理，才能讓廣播電視版權(quán)得到穩(wěn)妥保護(hù)?，F(xiàn)行的《著作權(quán)法》主要是通過封閉的方式來列舉廣播電視臺(tái)合理使用行為。這種方式雖然讓使用行為變得更加確定，但也存在僵化性的缺點(diǎn)[3]。一旦外界條件出現(xiàn)變化，便可能產(chǎn)生某行為符合立法宗旨及原則，但由于法律未對(duì)其明確規(guī)定，而使其不被認(rèn)為是合理行為?？紤]到我國(guó)廣電媒體的特殊屬性，筆者建議應(yīng)該將部分公益性、政策性的使用行為歸納至合理使用制度的范疇，并在相關(guān)立法當(dāng)中綜合利用封閉式及開放式兩種方式對(duì)合理使用的具體情況進(jìn)行列舉，并制定出相應(yīng)的判斷原則，以保證法規(guī)的靈活性與客觀性。

3.2 不斷提升廣播電視從業(yè)人員版權(quán)保護(hù)意識(shí)

首先，要借助網(wǎng)絡(luò)信息渠道加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)知識(shí)宣傳。在這個(gè)過程中要讓頻道負(fù)責(zé)版權(quán)聯(lián)絡(luò)的相關(guān)人員參與進(jìn)來，使其版權(quán)認(rèn)知水平不斷提升。其次，要利用媒體傳播途徑如報(bào)刊、雜志等，發(fā)布廣電版權(quán)保護(hù)資訊，進(jìn)一步提升版權(quán)保護(hù)意識(shí)。再者，要充分利用案件警示作用，使廣電從業(yè)人員知曉侵權(quán)的危害性。另外，要制定獎(jiǎng)懲制度及責(zé)任制度。節(jié)目制作人員可參與版權(quán)效益分配，但也要對(duì)自身行為負(fù)責(zé)。若由于自身不當(dāng)行為導(dǎo)致侵權(quán)損失，則按照制度進(jìn)行懲罰，以示警戒。

3.3 融合媒資系統(tǒng)與版權(quán)系統(tǒng)

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下，廣播電視行業(yè)較以往已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)媒體也逐漸朝著全媒體方向轉(zhuǎn)型。媒資系統(tǒng)與版權(quán)系統(tǒng)可被視作內(nèi)容與權(quán)力的關(guān)系。從某個(gè)角度來看，廣電節(jié)目?jī)?nèi)容本來就具備了商品屬性，若要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)商品化，就必須讓版權(quán)系統(tǒng)與媒資系統(tǒng)充分融合。因此，可將版權(quán)管理系統(tǒng)納入媒資管理系統(tǒng)，使其成為媒資管理系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)分支，版權(quán)信息可從媒資管理系統(tǒng)上轉(zhuǎn)移，讓版權(quán)信息著錄得到落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

廣播電視版權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的產(chǎn)物。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，廣播電視臺(tái)要讓自身權(quán)益得到妥善保護(hù)，就必須重視版權(quán)保護(hù)，并遵守法律規(guī)定及市場(chǎng)規(guī)律，這樣才能保持穩(wěn)定、健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一步一步向前邁進(jìn)。

[1]王軍,張金嫚.廣播電視版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀和對(duì)策分析[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊,2011(8).

[2]石月平.完善版權(quán)保護(hù)制度保障廣播電視可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊,2011(11).

[3]王輝.廣播電視欄目名稱的版權(quán)保護(hù)探析[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊,2010(12).