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        主動(dòng)作為 探索創(chuàng)新 在去產(chǎn)能中做好困難職工幫扶工作

        2016-02-27 09:03:32河北省人大常委會(huì)黨組副書記省總工會(huì)主席王增力
        工會(huì)信息 2016年28期
        關(guān)鍵詞:工會(huì)資金

        □河北省人大常委會(huì)黨組副書記、省總工會(huì)主席 王增力

        主動(dòng)作為 探索創(chuàng)新 在去產(chǎn)能中做好困難職工幫扶工作

        □河北省人大常委會(huì)黨組副書記、省總工會(huì)主席 王增力

        河北省是煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)大省,在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。涉及關(guān)停企業(yè)的職工直接面臨下崗和轉(zhuǎn)崗,一些家庭生活困難的下崗職工進(jìn)入困難職工救濟(jì)范圍,出現(xiàn)了幫扶解困的新情況。在河北省委和全總領(lǐng)導(dǎo)下,河北省各級(jí)工會(huì)主動(dòng)直面問題,傾力做好去產(chǎn)能過程中困難職工的幫扶解困工作,探索了一些新舉措,取得了初步成效。

        研究新情況找準(zhǔn)幫扶解困發(fā)力點(diǎn)

        河北省去產(chǎn)能承擔(dān)的直接任務(wù)是6643工程(計(jì)劃到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤、3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃產(chǎn)能),涉及職工達(dá)100多萬人。我們?cè)?014年開展全省困難工業(yè)企業(yè)及其職工狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上,今年專門組織了“‘三去一降一補(bǔ)’過程中職工思想生產(chǎn)生活狀況大調(diào)研”,切實(shí)掌握全省去產(chǎn)能任務(wù)重的行業(yè)職工思想、生產(chǎn)、生活情況。我們深知,全面建成小康社會(huì),農(nóng)村貧困人口是重點(diǎn),但城市困難職工也不能掉隊(duì)。做好困難職工幫扶解困工作,是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全面小康是全體中國(guó)人民的小康、不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)”指示的重要舉措,是工會(huì)組織必須承擔(dān)的重大責(zé)任。我們及時(shí)調(diào)整工作思路,按照家庭人均收入不高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U?倍的標(biāo)準(zhǔn),篩選出了近5萬名家庭生活困難的下崗職工,給予重點(diǎn)關(guān)注。符合困難職工條件的,及時(shí)建立幫扶檔案;不符合條件但暫時(shí)確有困難的,納入工會(huì)自有資金幫扶范圍。根據(jù)他們與全省11萬多名在檔管理困難職工的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行主動(dòng)幫扶、“造血”扶持,確保不因去產(chǎn)能造成新的貧困,助力包括困難職工在內(nèi)的廣大職工在2020年同步邁入小康社會(huì)。

        探索新方法提高幫扶解困精準(zhǔn)度

        經(jīng)過調(diào)查研究和分析梳理,我們發(fā)現(xiàn),困難職工中尤其是去產(chǎn)能下崗困難職工中,有一部分人有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿和能力,但缺乏資金和條件,因此我們把他們明確為幫扶的重點(diǎn)群體,組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動(dòng)。2015年,安排500萬元???,選擇邯鄲涉縣先行試點(diǎn),通過小額借款貼息、無息借款、資金入股、物資支持等4種方式,扶持困難職工自主創(chuàng)業(yè)、脫貧解困。在河北省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定,并專門列為“省長(zhǎng)議題”進(jìn)行研究。河北省總工會(huì)今年又編列了2000萬元預(yù)算,加上各市、縣配套,共籌措資金5000萬元。目前第一批創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目已有240個(gè),其中去產(chǎn)能中下崗職工申辦81個(gè)項(xiàng)目,惠及職工近1000人。

        創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動(dòng),一是改變了原有的過節(jié)慰問、簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物的幫扶模式,變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,變輸血式救助為造血式扶持,使一部分困難職工經(jīng)過工會(huì)幫扶、自己奮斗實(shí)現(xiàn)脫貧乃至致富。二是通過黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員擔(dān)保,動(dòng)員各方力量參與,壯大了工會(huì)幫扶力量,形成了合力幫扶城市困難職工的局面。三是通過人員擔(dān)保、工會(huì)無息借款、困難職工創(chuàng)業(yè)還款的運(yùn)行模式,使工會(huì)有限的幫扶資金活起來、轉(zhuǎn)起來,惠及更多的困難職工。邯鄲涉縣4名困難女職工得到河北省總工會(huì)20萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金,加盟了連鎖超市,僅用1年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了脫貧,并償還了借款。

        拓展新路徑力求幫扶解困做到位

        放開就業(yè)渠道,放眼各行各業(yè),幫助職工謀劃實(shí)施了一批投入少、見效快的“短、平、快”創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。一是組織形式靈活多樣。既有個(gè)體經(jīng)營(yíng),又有連鎖加盟;既有合伙企業(yè),又有成立有限公司等多種形式,契合不同資金規(guī)模的創(chuàng)業(yè)職工需求。二是產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布廣泛。已有的240個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,既有工業(yè)項(xiàng)目,又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;既有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,又有文化創(chuàng)意項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。張家口赤城縣總工會(huì)籌資建設(shè)了蔬菜大棚基地,組織困難職工以2年為期輪流租種,提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。困難職工學(xué)到種植技術(shù)后,自行承包大棚,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,成為脫貧致富的樣板。三是項(xiàng)目選擇務(wù)實(shí)高效。開展“技術(shù)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)業(yè)”等4種扶持形式。針對(duì)有一技之長(zhǎng)的職工,提供技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù),幫助他們適應(yīng)市場(chǎng),獨(dú)立經(jīng)營(yíng);針對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因故無力繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職工,發(fā)揮其有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),助其快上手、快見效;針對(duì)技能相近而自身創(chuàng)業(yè)實(shí)力不足的職工,組織他們聯(lián)合起來,聚集資金自主經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、協(xié)力脫困;針對(duì)頭腦靈活、思維超前的職工,幫助他們爭(zhēng)取優(yōu)惠政策扶持,打造特色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,用資金和政策助力他們?cè)缛彰撠殹?/p>

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