◆張 楊

社會(huì)治理指的是在黨和政府的組織帶領(lǐng)之下，各個(gè)部門、單位和群眾運(yùn)用政治、文化、經(jīng)濟(jì)等手段，進(jìn)行對(duì)社會(huì)的危險(xiǎn)防范、管理、建設(shè)等的工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和平穩(wěn)定的形式。

一、西南少數(shù)民族宗教文化的主要類型及其地位

(一)西南少數(shù)民族宗教文化的主要類型。西南地區(qū)，主要指重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)三省一區(qū)一市。“該地區(qū)總面積235萬平方公里。占全國總面積的28%；1998年末總?cè)丝诩s為1.96%億，占全國總?cè)丝诘?5.7%”。西南少數(shù)民族地區(qū)的宗教文化主要體現(xiàn)為兩種:

(1)儺文化。人類在蒙昧?xí)r期，為了在天災(zāi)人禍面前得以生存，求助于自然界的萬事萬物，認(rèn)為萬物皆有靈，盲目的崇拜一切“自然靈”借此實(shí)現(xiàn)某種愿望，逐漸形成了有利害關(guān)系的選擇性動(dòng)物植物崇拜，也就是人文學(xué)家所說的圖騰崇拜現(xiàn)象”，隨著漸漸發(fā)展，他們開始有了對(duì)神靈的信仰，有了世代相傳的巫師，也就是儺文化，是滿足西南人民為了躲避災(zāi)難，尋求更美好生活的心理需求。

(2)道教。道教是中國本土宗教，發(fā)源于春秋戰(zhàn)國時(shí)期，以“道”為最高信仰。道教最早成立于西南地區(qū)，并開始了傳教活動(dòng)，因?yàn)榈澜淘谏贁?shù)民族地區(qū)存在的時(shí)間長，使得道教對(duì)少數(shù)民族產(chǎn)生了非常大的影響，也成為了西南地區(qū)少數(shù)民族信仰人數(shù)最多的一個(gè)宗教之一，道教對(duì)少數(shù)民族的影響是大致相同的，不存在教義不同導(dǎo)致不同民族之間產(chǎn)生矛盾的現(xiàn)象。

(二)道教在西南少數(shù)民族社會(huì)生活中的地位。西南地區(qū)1.95億人口之中，有接近一半的人口是少數(shù)民族，其中，信仰道教的占絕大多數(shù)。因?yàn)榈澜淘谖髂系貐^(qū)十分常見又具有豐富的道教文化，所以居住在這邊的人，即使是非道教的普通人都會(huì)被道教所傳播的思想所影響，在行事之時(shí)多了一份道教所倡導(dǎo)的“自然無為”的狀態(tài)。而道教對(duì)信仰者，尤其是少數(shù)民族的影響就更大了，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，影響西南少數(shù)民族的傳統(tǒng)宗教。道教最早是創(chuàng)立在西南地區(qū)，因此道教中有非常多儺文化的影子，但道教也給西南少數(shù)民族的生活帶來了改變，可以說道教與其傳宗教是相互影響的。其次，影響西南少數(shù)民族人們的日常行為。道教對(duì)西南少數(shù)民族日常行為的影響首先表現(xiàn)在精神層面上，它強(qiáng)調(diào)上善若水，天下為公，這讓信仰者有著知足常樂的心態(tài)，從而影響他們遇到一些壓力或不好事情的時(shí)候，能以一個(gè)良好的心態(tài)去面對(duì)。

二、西南少數(shù)民族地區(qū)道教文化對(duì)社會(huì)治理的積極影響

(一)促進(jìn)了社會(huì)和諧。第一，“自然無為”思想的積極影響。對(duì)于社會(huì)主義思想來說，社會(huì)和諧是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，這也是所有馬克思主義政黨在追求的一種社會(huì)理想。因此，在社會(huì)治理過程中，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧是非常有必要的。第二，“諸惡莫作，眾善奉行”的思想的積極影響。在社會(huì)治理中，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要求人民遵從法律法規(guī)，對(duì)一些不法行為進(jìn)行懲罰，這也與道教中的思想相適應(yīng)。第三，“見素抱樸，少私寡欲”的思想的積極影響。在《道德經(jīng)》中強(qiáng)調(diào):“見素抱樸，少私寡欲?！币簿褪且笮叛稣咭⒅毓?jié)儉，這樣才能使得天下共同富足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方法。

(二)促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。在道教的思想中，因?yàn)槭艿近S帝思想的影響，特別提出了“保國”和“助國”的要求，指的就是道教的信仰者必須通過自身的力量保護(hù)國家安全，幫助社會(huì)治理。在這之上，道教還強(qiáng)調(diào)了“保國”和“助國”的前提是愛國，讓信仰者在遵守信仰的同時(shí)，還要弘揚(yáng)愛國主義?！暗澜坛缟悬S帝精神，實(shí)際上是樹立了愛國的鮮明標(biāo)志，而其大道化生學(xué)說和性命雙修理論則在哲學(xué)思想上為愛國主義的教義提供了有力支撐”，與社會(huì)主義思想相適應(yīng)。

三、西南少數(shù)民族地區(qū)道教文化對(duì)社會(huì)治理的消極影響

(一)“習(xí)慣法”與“國家法”相沖突?！皣曳ā敝傅木褪怯蓢蚁嚓P(guān)部門所制定的法律法規(guī)，全國人民必須按照這些法律法規(guī)去遵守社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和平和穩(wěn)定的發(fā)展。而“習(xí)慣法”是獨(dú)立于國家制定法之外的，大多存在于一些少數(shù)民族之中，是某個(gè)少數(shù)民族或少數(shù)民居聚集地區(qū)內(nèi)部中一種維護(hù)社會(huì)關(guān)系，具有習(xí)慣性和強(qiáng)制性的規(guī)則。國家法和習(xí)慣法中在對(duì)人民的治理中存在很多不同，習(xí)慣法中所倡導(dǎo)的思想和形式法則已經(jīng)在少數(shù)民族人民的思想和行為中根深蒂固，是他們的一種規(guī)范和準(zhǔn)則。比如在壯族的習(xí)慣法中，他們規(guī)定由寨老或者鄉(xiāng)老、都老來控制族成員的行為生活，國家法的出現(xiàn)削弱了寨老的控制力，造成寨老對(duì)國家的矛盾，從而造成社會(huì)矛盾，這不僅在西南少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)治理中，在中國大部分少數(shù)民族地區(qū)，如新疆、西藏等地區(qū)，此問題也比較嚴(yán)重。

(二)“神鬼論”造成社會(huì)矛盾。在西南少數(shù)民族地區(qū)中，他們供奉的神靈非常多，同時(shí)也非常推崇神鬼論。但是神鬼論是一種較為封建的思想，這就與社會(huì)治理的內(nèi)容非常不符合。少數(shù)民族的人民過分相信神鬼論，就會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谟龅揭恍┥鐣?huì)問題的時(shí)候，并不是通過法律手段去解決，而是去請(qǐng)教神仙，這很容易導(dǎo)致他們的問題得不到實(shí)質(zhì)性的解決，甚至?xí)o他們的問題帶來更為嚴(yán)重的影響。

四、在現(xiàn)代社會(huì)治理中怎么辯證地對(duì)待宗教文化

社會(huì)治理與宗教文化是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。社會(huì)治理既需要利用宗教文化的有益資源，又要克服宗教文化的消極影響，這種辯證的態(tài)度有利于宗教文化的自我更新，有利于社會(huì)治理的科學(xué)有效。因此，在對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行社會(huì)治理的時(shí)候，要做到如下幾點(diǎn)。

(一)充分利用和借鑒宗教思想的有益因素。首先，是利用積極的宗教思想。通過上文的分析我們發(fā)現(xiàn)，在道教中，有非常多有助于社會(huì)治理的思想，包括“無為而無不為、見素抱樸、上善若水、無量度人、性命雙修、道法自然等思想的積極因素，有利于鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。其次，要深刻了解少數(shù)民族宗教文化。社會(huì)治理要想更好地利用宗教文化好的方面，就要求執(zhí)法人員深刻了解民族文化和宗教文化。了解各個(gè)地區(qū)影響較大的宗教，并查閱宗教的相關(guān)歷史，從而評(píng)估宗教對(duì)該地區(qū)民族的影響程度。

(二)克服宗教文化對(duì)社會(huì)治理的負(fù)面作用。首先，緩和“國家法”與“習(xí)慣法”的矛盾。到目前為止，國家法和習(xí)慣法的矛盾是少數(shù)民族地區(qū)治理中最主要的一組矛盾，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)具體情況制定符合西南地區(qū)的法律。制定這個(gè)法律是非常有必要的，因?yàn)樵谏鐣?huì)治理過程中，少數(shù)民族地區(qū)和非少數(shù)民族地區(qū)的治理是不同的，執(zhí)法人員必須尊重他們?cè)械牧?xí)慣法，才能讓少數(shù)民族配合社會(huì)治理的工作。習(xí)近平總書記在黨的十八大也強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是中華民族共同發(fā)展的前提，以及要堅(jiān)持所有民族心連心，手拉手的優(yōu)良品質(zhì)，因此，解決國家法和習(xí)慣法的矛盾，從而解決少數(shù)民族與中國共產(chǎn)黨的矛盾，緩和社會(huì)矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。其次，國家政府應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族的發(fā)展，增加少數(shù)民族的工作機(jī)會(huì)，幫助提高他們的經(jīng)濟(jì)生活，只有杜絕民族宗教的畸形發(fā)展，讓少數(shù)民族人民能夠信仰積極的宗教，才能使得他們減少極端思想和行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的秩序，達(dá)到社會(huì)治理的目的。

總的來說，宗教文化是少數(shù)民族地區(qū)治理中必須重視的一個(gè)話題，這是目前社會(huì)發(fā)展過程無法忽視的一個(gè)方面，因此，執(zhí)法人員應(yīng)該正視這個(gè)問題，從根本出發(fā)，弘揚(yáng)宗教文化積極的方面，緩解宗教文化和社會(huì)治理的矛盾，做到既尊重少數(shù)民族的宗教信仰，又利用宗教文化促使他們配合社會(huì)治理工作，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定秩序的目標(biāo)。