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        社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及解決辦法

        2016-02-27 06:31:36張琦咸陽市群眾藝術(shù)館陜西咸陽712000
        新絲路(下旬) 2016年6期
        關(guān)鍵詞:隊(duì)伍居民社區(qū)

        張琦(咸陽市群眾藝術(shù)館 陜西咸陽 712000)

        社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及解決辦法

        張琦(咸陽市群眾藝術(shù)館 陜西咸陽 712000)

        【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.098

        家庭是社會的細(xì)胞,而社區(qū)是由許許多多的家庭組成。社區(qū)就是一個大家庭,搞好社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到千千萬萬個家庭的精神文化風(fēng)貌,關(guān)系到家家戶戶的安居樂業(yè)和幸福感的提升。所以建設(shè)一支高學(xué)歷、高素質(zhì)的社區(qū)文化服務(wù)隊(duì)伍勢在必行,社區(qū)需要文化,更需要這樣高水準(zhǔn)的文化隊(duì)伍來引領(lǐng)、帶動整個小區(qū),不但提高整個小區(qū)居民的素質(zhì),而且增強(qiáng)了社會的感召力、吸引力和凝聚力。推動了整個社會的文化大繁榮、大發(fā)展。

        一、當(dāng)前在社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)中存在的幾大常見問題

        1.社區(qū)沒有專業(yè)的文化管理人員

        目前,在社區(qū)一線工作的社區(qū)工作者,大多數(shù)是一些企業(yè)下崗的工人、離退休的的老頭老太太,他們沒有管理社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),對新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識和理解,也缺少對社區(qū)建設(shè)和管理方面的專業(yè)知識,所以平常只能做一些基本的維持正常運(yùn)營的條理化工作。更談不上社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)的重要性,考慮不到新型文化社區(qū)對居民有品質(zhì)的文化生活、精神面貌的影響所起的關(guān)鍵作用。

        2.社區(qū)沒有足夠面積的文化活動固定場地

        當(dāng)前,大多數(shù)小區(qū)都存在無文化活動服務(wù)場地,僅有一兩間圖書閱讀室和麻將館,圖書閱讀室也僅僅只有數(shù)的清的幾十本報紙、雜志,而且比較陳舊,更新慢,利用率不高。麻將室倒是從早到晚人很多,決大多數(shù)是一些退休的老年人,他們在麻將中消磨自己的晚年生活。社區(qū)要開展各式各樣居民文化生活,例如:聲樂、大合唱、舞蹈、太極拳等等,集體性的文化娛樂項(xiàng)目很難,沒有這么大的場地開展。

        3.社區(qū)職業(yè)化水平偏低,文化隊(duì)伍建設(shè)顧及不上

        從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,職業(yè)化是社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的方向。而當(dāng)今社區(qū)的實(shí)際情況是,社區(qū)是一級的“小政府”、低保、社保、計生、綜合治理等等,而社區(qū)工作人員沒有很好的職業(yè)水平素養(yǎng),在面對一線的居民遇到的生活問題時,不能夠以專業(yè)的水準(zhǔn)面對、協(xié)調(diào)、解決,就出現(xiàn)了常存在的社區(qū)和居民之間的矛盾。再加上部分社區(qū)的領(lǐng)頭人視野不寬、思路不暢、工作方法陳舊、面對問題力不從心,就顧及不上社區(qū)文化隊(duì)伍的建設(shè),也很難適應(yīng)新形勢下和諧社區(qū)的文化建設(shè)。

        4.社區(qū)工作人員年齡偏大,缺少文化創(chuàng)新精神

        社區(qū)工作人員年齡偏大已經(jīng)是當(dāng)今新型社區(qū)普遍存在的問題,他們來源龐雜,文化層次不盡相同,大多數(shù)以離退休者、社會無業(yè)人員居多,平均年齡在40、50左右,已經(jīng)過了人生奔波事業(yè)的年齡段,對實(shí)現(xiàn)自我的社會價值沒有了期望和熱情,把在社區(qū)工作當(dāng)成自己養(yǎng)老生活的一部分,過一天是一天,催一下干一下,不催不干歇著看,工作主動性差,工作效率不高,文化創(chuàng)新理念只存在想的境界,到不了實(shí)現(xiàn)的程度。

        5.政策法規(guī)不健全,吸引不到干事業(yè)的年輕人

        目前,各社區(qū)的文化活動經(jīng)費(fèi)和人員編制大多數(shù)是臨時性的,無法可依,缺乏必要的保障措施,工作存在很大的盲目性和隨意性。再加上沒有穩(wěn)定、明確的工作崗位,社會對社區(qū)的認(rèn)知程度不高,所以社區(qū)崗位缺乏吸引力。不少年輕人不愿意到社區(qū)工作,覺得自己各方面待遇得不到有力的保障,前途什么樣看不到,社區(qū)這樣的平臺,讓自己的價值不好施展。所以不少剛畢業(yè)的大學(xué)生把在社區(qū)工作當(dāng)做一個臨時性的崗位,大多還在謀劃考取事業(yè)編制、公務(wù)員或爭取到待遇較好的大企業(yè)工作。

        6.社區(qū)工作人員缺乏專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),文化隊(duì)伍建設(shè)只是口頭上的說詞和臨時性工作任務(wù)的應(yīng)付

        許多社區(qū)的黨務(wù)干部在社區(qū)工作了十幾年甚至幾十年,沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn),由于知識更新緩慢,工作水平很難提高,工作效率停留在上級指導(dǎo)下級,派任務(wù),講要求、要成果。社區(qū)憑經(jīng)驗(yàn)機(jī)械性地接受、布置、開展。工作缺少創(chuàng)新和拓展的空間,人員積極性不高,社區(qū)的文化隊(duì)伍建設(shè)停留在書面形式上。雖然每年黨政辦會組織一批社區(qū)骨干到專業(yè)部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),但由于經(jīng)費(fèi)困難,學(xué)習(xí)時間短,內(nèi)容單一,沒有達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。

        二、當(dāng)前文化隊(duì)伍建設(shè)中常見問題的解決辦法

        1.發(fā)揮各級文化職能部門、政府的主導(dǎo)作用,引領(lǐng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)的正確方向

        社區(qū)的文化隊(duì)伍建設(shè)離不開主管政府部門的指導(dǎo),要建設(shè)一個有文化、有品質(zhì)的優(yōu)秀社區(qū),人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。政府部門要把社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)上升到人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一規(guī)劃,政策引導(dǎo)、法律規(guī)范,大力營造岀有利于社區(qū)人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。激勵、吸引優(yōu)秀的文化工作者投身到社區(qū)工作中來,必要時,文化部門安排搞文化的年輕干部下社區(qū)鍛煉,實(shí)行年輕干部目標(biāo)責(zé)任制,配備一名文化口的群文干部,一起幫助社區(qū)完成文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),這里既有了政府部門的把關(guān)指導(dǎo),又有了文化干部的專業(yè)帶動,相信社區(qū)的文化隊(duì)伍建設(shè)指日可待。

        2.加快建設(shè)足夠面積的文化固定陣地,提升社區(qū)文化品位

        一個有品質(zhì)的的社區(qū),應(yīng)該是居民文化活動搞得多姿多彩,居民精神狀態(tài)積極向上,寬敞的文化活動多功能廳,隨時隨刻排練組織活動,是提升社區(qū)文化品位很關(guān)鍵的一點(diǎn)。但實(shí)際情況是,現(xiàn)在絕大多數(shù)社區(qū)都有小型活動室、沒有400平方米以上這樣大面積的多功能活動場地,社區(qū)要開展活動就要借用轄區(qū)單位的活動場所,很不方便,也不長久。因此,需要加大多社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為居民提供良好的文體活動中心。同時,探索市場經(jīng)濟(jì)條件下,社區(qū)文化資源“共建互享,互惠互利”的新機(jī)制,使社區(qū)的文化資源得到充分的利用,發(fā)揮更大的作用,把社區(qū)建設(shè)成文化氛圍濃厚的品質(zhì)社區(qū)。

        3.建立一支適應(yīng)城市社區(qū)文化建設(shè)需要的年輕化、知識化、專業(yè)化的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍

        這幾年,政府也在不斷地改進(jìn)和嘗試社區(qū)人才振興計劃,每年有優(yōu)秀的大學(xué)生填充進(jìn)來,這無疑是一個好的開端。但只靠政府是不行的,社區(qū)的建設(shè)主要靠大家,一是鼓勵社區(qū)有文化特長的專業(yè)人員兼職到社區(qū)的管理和建設(shè)中來,采用一些激勵和獎勵模式,留住想干事業(yè)的人。二是給藝術(shù)院校即將畢業(yè)的大學(xué)生或和社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)的院校在校的大學(xué)生,提供社會實(shí)踐、實(shí)習(xí)、調(diào)研等展示大學(xué)生才能的機(jī)會,讓這些新的文化理念、新的觀點(diǎn)、融入到現(xiàn)有的管理模式中,提升整個社區(qū)人員的文化素養(yǎng)。三是和本社區(qū)所在的文化館、文化站聯(lián)系,讓文化館的文化惠民服務(wù)小分隊(duì),定期、不定期的來社區(qū)做活動、搞培訓(xùn),帶領(lǐng)社區(qū)居民組建自己的一支文化志愿者服務(wù)隊(duì),互惠互利、共同建設(shè)、共同發(fā)展社區(qū)的文化者隊(duì)伍。

        4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,提高社區(qū)工作人員職業(yè)化水平、培養(yǎng)文化創(chuàng)新精神

        社區(qū)的工作內(nèi)容復(fù)雜、服務(wù)廣泛,要求社區(qū)的工作人員不僅具備一定的政治素養(yǎng),服務(wù)水平、專業(yè)技能,還要求對工作的開展有創(chuàng)新精神。對社區(qū)的一些突發(fā)事件有應(yīng)急、正確、沉穩(wěn)的處置能力。充分利用好現(xiàn)有的社區(qū)干部資源,加大社區(qū)干部教育培訓(xùn)力度,是為新型社區(qū)培育一支“專業(yè)型、復(fù)合型、實(shí)務(wù)型”的文化干部隊(duì)伍的首要任務(wù),針對目前社區(qū)干部在開展工作中,所遇到的技術(shù)性難點(diǎn),可以針對性的聯(lián)系一些大學(xué)院校、群眾文化工作部門,請他們上門集中培訓(xùn)或者社區(qū)選派代表過去學(xué)習(xí)。特別是一些大型活動的組織,節(jié)目的排練,社區(qū)沒有專門的藝術(shù)干部,完全可以邀請藝術(shù)院校的大學(xué)生志愿者來社區(qū)培訓(xùn),這些大學(xué)生也非常樂意,既鍛煉了自己又積累了經(jīng)驗(yàn),何樂而不為。

        5.提高居民對文化的重要性認(rèn)識,激發(fā)群眾參與到文化隊(duì)伍的建設(shè)中來

        文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。提高社區(qū)居民對文化的重要性認(rèn)識,就要從社區(qū)開展的文化活動入手,實(shí)實(shí)在在舉辦一些和群眾生活相關(guān)的文化活動,秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、書法班、合唱團(tuán)等等群眾喜聞樂見、容易參與其中,還能提高自己的技能。努力做到文化娛樂、休閑健身、環(huán)境美化、思想教育、藝術(shù)熏陶培訓(xùn)等門類眾多的文體活動于一體,使社區(qū)文化得到居民群眾的普遍認(rèn)可和廣泛參與,他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者,又是社區(qū)文化的受益者。社區(qū)文化的生命力和感召力最終取決于居民群眾的認(rèn)同感和參與度。因此,要積極鼓勵、正確引導(dǎo)廣大居民群眾真心誠意的關(guān)心和參與社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。使社區(qū)居民對文化隊(duì)伍建設(shè)的主動性得以充分發(fā)揮。

        6.建立可靠的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障制度,切實(shí)解決社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)問題

        社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)主要是人才的組織、建設(shè)、管理。首先要加大財政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度,創(chuàng)建有利于社區(qū)發(fā)展的財政體制,社區(qū)文化隊(duì)伍建立在財政保證的基礎(chǔ)上,更有利于社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展,良性運(yùn)營,社區(qū)的工作更具有吸引力和凝聚力。二是是建立合理的酬薪制度,完善獎勵政策,切實(shí)改善社區(qū)工作人員的工資收入、福利待遇和工作條件。三是實(shí)行多方位、多層次的社區(qū)工作激勵制度。在酬薪設(shè)計上,采取學(xué)歷、資歷、資格、業(yè)績、崗位等多種指標(biāo)相結(jié)合的方案,“以崗定薪、以績定獎、按勞取酬”,設(shè)立合理的社工酬薪標(biāo)準(zhǔn),使其高于同等的其他行業(yè)一般從業(yè)人員,合理的體現(xiàn)社區(qū)工作者的專業(yè)人才價值。對于在社區(qū)工作中,有突出貢獻(xiàn)的、能力卓越的人才,可以設(shè)立人才獎勵措施,靈活的采取嘉獎、評優(yōu)、培訓(xùn)、保險等多種方式,使其職業(yè)生涯、職業(yè)威望得到更充分的發(fā)展空間,使社區(qū)的工作成為受人尊敬的職業(yè),社區(qū)的工作人員成為高素質(zhì),有文化的倡導(dǎo)者、踐行者,帶領(lǐng)社區(qū)居民向著文化大繁榮的幸福生活奮進(jìn)。

        張琦,咸陽市群眾藝術(shù)館培訓(xùn)部副主任,中級職稱。

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