取消環(huán)保標,又一個半拉子工程
在更長時限內(nèi),放棄對私家車尾氣檢驗(保留安全性檢查),才符合簡放政權(quán)、節(jié)約社會資源、促進環(huán)保的初衷。
環(huán)保部、公安部和國家認監(jiān)委一紙通知,讓汽車前風(fēng)擋右側(cè)貼的三個標變成倆——環(huán)保標(學(xué)名叫“機動車環(huán)保檢驗合格標志”)不再核發(fā)。這顯然符合本屆政府提倡的“簡放政權(quán)”精神。繼新購私家車6年之內(nèi)不必進行尾氣檢驗后,又一實質(zhì)性的改革措施,但仍留有遺憾。
這不意味著不再進行機動車環(huán)保檢驗。而是驗車場查過尾氣排放之后,將結(jié)果上傳給交管部門。車主們不用貼標,具體每一個交警,都可以通過手持設(shè)備,輕松查到每一輛登記機動車的信息:年檢資料、違章記錄、車主信息,當然也包括車輛是否“環(huán)?!?。
長期以來,很少有消費者意識到,環(huán)保標的核發(fā)制度多么荒謬。
首先,汽車排放是否環(huán)保的責(zé)任者是生產(chǎn)廠而非消費者。環(huán)保標應(yīng)該是核發(fā)給車企的產(chǎn)品銷售許可之一。生產(chǎn)廠為了配合和遵守對環(huán)保上的進度要求,花費巨資研發(fā)或者引進排放后處理技術(shù),適時或者超前滿足不同階段時效性的排放要求。這些費用最終將由消費者買單。
廠家的這些努力,得到環(huán)保部門委托的汽車檢測機構(gòu)認可后,到了消費者手里,還需要再次繳納費用檢測,合格不合格還得兩說著。這樣完全是疊床架屋的行政干預(yù)。除了以環(huán)保之名斂財,沒有別的解釋。6年以內(nèi)新車不用檢測尾氣,就是對這一長期不合理的行政許可制度的糾正,可惜只是有限度的糾正。不可否認,車輛行駛數(shù)年后,性能和排放不可避免地劣化。由于使用保養(yǎng)條件的不同,劣化情況不同,此時檢測,似乎存在必要性。
但在實際執(zhí)行中,即便檢測不合格產(chǎn)品(標準如何且不討論),也能夠花錢購買這一不干膠小紙片,使檢測淪為走過場裝樣子,核心無非是掏錢求過。既然交管部門已經(jīng)適應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上管理機動車,那么只要消費者有證據(jù)表明私家車按時、在有合法資質(zhì)的汽修企業(yè)做保養(yǎng)和維修,就沒有必要繼續(xù)檢測尾氣。舊車排放工況不如新車,是顯而易見的;而對于非運營車輛,全壽命年限內(nèi)的工況劣化情況也是可以預(yù)期的,尾氣檢測的意義只在于養(yǎng)活了檢測機構(gòu),方便交管部門與前者分肥(收益源于授權(quán)機制)。
有人稱,不少汽修企業(yè)的誠信不足,可能導(dǎo)致假保養(yǎng)信息上傳。這其實在搞雙重標準。要知道,檢測場大多采取授權(quán)經(jīng)營,也是企業(yè)。汽修企業(yè)的資質(zhì)和技術(shù)能力可以審核,違背誠信被抓住可以吊銷執(zhí)照并行業(yè)禁入,有什么理由認為,汽修企業(yè)比檢測場更加不值得信任呢?前者數(shù)量遠多于后者,并不天然導(dǎo)致道德缺陷。
再者,中國的私家車車主擁有車輛的歷史并不長,他們的父輩大多數(shù)并無此體驗。絕大多數(shù)都比較愛惜自家車輛,極少有疏于保養(yǎng)肆意使用的情況。不去保養(yǎng),費盡心思淘換假保養(yǎng)記錄的猜測,實際上比驗車場徇私舞弊的概率更低。
僅僅將環(huán)保標電子化,并不能改變責(zé)任主體設(shè)置不當?shù)膯栴}。從這一點看,這一改革措施,還不如6年以內(nèi)新車尾氣免檢來得力度大。在更長時限內(nèi),放棄對私家車尾氣檢驗(保留安全性檢查),才符合簡放政權(quán)、節(jié)約社會資源、促進環(huán)保的初衷。
(作者系本刊評論員/底特律大學(xué)汽車工程碩士)