西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知

寧政辦〔2016〕115號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

根據(jù)省深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知》（青法政組〔2016〕1號）和市政府《2016年西寧市深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作要點》（寧政〔2016〕89號）精神，為確保我市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動各項任務全面完成，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府《青海省法治政府建設(shè)實施方案》（青發(fā)〔2016〕14號）和市委市政府有關(guān)決策部署，創(chuàng)新工作推動和落實機制，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，深入推進依法行政。通過典型引路、以點帶面、逐步推進，從整體上加強依法行政工作；通過加強工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實提高依法行政和法治政府建設(shè)水平，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過開展示范創(chuàng)建活動，使縣（區(qū)）政府和市政府各部門在依法全面履行政府職能、健全完善依法決策機制、全面加強依法行政制度建設(shè)、深入推進行政執(zhí)法體制改革、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進政務公開等方面取得顯著成效，如期實現(xiàn)“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府建設(shè)目標，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、2016年示范創(chuàng)建活動單位

（一）2016年確定大通縣、城中區(qū)、市財政局、市文化廣播電視局、市農(nóng)牧局、市地稅局為示范創(chuàng)建單位。

（二）各縣、區(qū)按照抓好本級帶好下級的工作原則，根據(jù)本地區(qū)單位數(shù)量，選擇推進依法行政工作基礎(chǔ)較好的政府部門和下一級政府作為示范創(chuàng)建單位。

四、示范創(chuàng)建步驟

（一）準備部署階段。各示范創(chuàng)建單位結(jié)合實際，制定示范創(chuàng)建方案，內(nèi)容應當包括創(chuàng)建工作目標、實施步驟、主要措施以及任務分工、責任單位及人員等。示范創(chuàng)建單位要按照全面深化改革“四個搞清楚”的要求，結(jié)合自身實際情況，在本地區(qū)、本部門法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，明確2至3項比較成熟、具有示范和推廣價值的工作任務作為示范項目。示范項目的實施要注重開拓創(chuàng)新，大膽先行先試，爭創(chuàng)特色亮點，進一步增強示范創(chuàng)建工作的針對性和實效性。確定的示范創(chuàng)建項目單獨形成書面報告材料。

（二）組織實施階段。示范創(chuàng)建單位召開動員大會，將創(chuàng)建方案與市委、市政府和本地區(qū)、本部門工作要點緊密結(jié)合，及時推動實施，年度內(nèi)抓緊完成，11月中旬前，將任務臺賬涉及的相關(guān)文件、資料、報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等進行收集整理，做好迎檢評定工作。

（三）檢查評定階段。市深入推進依法行政加快推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)人員對照《綱要》、創(chuàng)建方案和任務臺賬進行驗收評定，核實示范創(chuàng)建項目，提出改進意見建議。示范創(chuàng)建單位根據(jù)意見建議改進完善，安排下一步工作推動實施計劃，并形成示范創(chuàng)建工作材料匯編和工作情況匯報。

五、工作要求

（四）總結(jié)推廣階段。對依法行政示范單位活動進行總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，并提出下一步工作要求。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入年度依法行政考核加分內(nèi)容，對驗收評定通過的地區(qū)和部門在依法行政考核中給予加分。

（一）提高認識，強化領(lǐng)導。示范創(chuàng)建活動是深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要舉措，2016-2019年每年市政府在縣區(qū)政府和市政府部門中確定示范創(chuàng)建單位名單，并對示范創(chuàng)建單位進行驗收、評定和掛牌。各示范創(chuàng)建單位要高度重視、積極參與，推動此項工作由點及面、穩(wěn)步落實。主要負責人要切實擔負起依法行政和法治政府建設(shè)第一責任人職責，親自安排部署，組織制定創(chuàng)建方案，安排專人負責，強化責任落實，督促檢查指導，形成各負其責、整體推動、齊抓共管的工作格局，務求各項工作取得實效。

（二）狠抓落實，不斷創(chuàng)新。各示范創(chuàng)建單位要增強創(chuàng)新意識，做到部署工作有新思路，落實工作有新舉措，推進工作有新亮點。要以開展示范單位活動為契機，推進制度和機制創(chuàng)新，采取有力措施，提高依法行政水平，推動法治政府建設(shè)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，典型引導。各示范創(chuàng)建單位要加強情況交流，相互學習，取長補短，切實提高示范單位的工作水平。注重示范創(chuàng)建活動成效，及時總結(jié)、推廣示范創(chuàng)建的好經(jīng)驗、好做法，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進示范創(chuàng)建活動科學有序地開展。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各示范創(chuàng)建單位要積極搭建宣傳平臺，通過簡報、展板、宣傳欄、宣傳片、媒體合作等方式，加強宣傳報道，大力宣傳法治政府建設(shè)動態(tài)和工作成效，營造良好的社會輿論氛圍。信息稿件報送市深入推進依法行政加快推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。

西寧市人民政府辦公廳

2016年7月6日