復林

“在途稅款”露出了馬腳

2014年12月26日，威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局納稅服務科副科長小董，整整忙了一天，他仔細核對科里經(jīng)手的稅務賬目后，發(fā)現(xiàn)鑫通汽車城代收點有幾筆“在途稅款”，時間過長，明顯違反了稅務征管規(guī)定。

小董立即撥通科長姜大軍的手機，還沒說上幾句，姜大軍就極不耐煩地說：“這個是正?，F(xiàn)象啊，你不要多問了！”話音未落，便匆匆掛斷了電話。因正趕上周末下班時間，小董沒有再追問下去。

雙休日期間，小董越想越不對勁，又多次聯(lián)系姜大軍，對方始終關機。

星期一上班后，小董遲遲不見姜大軍人影，便迫不及待直接向局領導匯報了情況。在仍然聯(lián)系不上姜大軍的情形下，局領導當即決定一邊對賬徹查，一邊由局紀檢監(jiān)察部門指派人手走訪調(diào)查。

29日上午，該局緊張地與交通銀行威海分行逐筆對賬，初步證據(jù)顯示，在威海鑫通汽車貿(mào)易集團有限公司的車輛購置稅代征點，10月、12月份有兩筆稅款共計948萬元轉入了姜大軍的個人賬戶，這是完全違反征收紀律的重大問題。

局紀檢監(jiān)察人員火速趕到鑫通汽車城，鑫通稅款代收員劉某反映，8月上旬的一天，姜大軍交給他一臺P0S機稱，為了方便納稅人，以后就用這臺P0S機給購車消費者刷卡。劉某補充道，之前確實有消費者反映過帶現(xiàn)金交車輛購置稅不方便的問題，所以，當姜大軍送來P0S機時，他沒有往深處多想。

姜大軍涉嫌犯罪已基本明朗，局紀檢監(jiān)察部門立即到威海市公安局經(jīng)偵大隊報了案。

專家稅官人生逆轉

姜大軍，1970年出生在山東省一個貧困的農(nóng)民家庭。1988年，品學兼優(yōu)的他以高分被山東大學計算機專業(yè)錄取，本科畢業(yè)后，進入了威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國稅征收分局工作。2001年，威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國稅局設立，姜大軍被作為專門人才選調(diào)進了管理科。在新的平臺上，姜大軍充分發(fā)揮其所學專業(yè)知識，積極參與綜合征管軟件V2.0的研發(fā)運用工作，2006年8月份，征管軟件升級版順利上線，平穩(wěn)運行，優(yōu)化了稅收征管的信息化平臺。他負責辦稅服務廳工作期間，在全市首創(chuàng)“一窗通辦”便民措施，大力推行遠程報稅、網(wǎng)上認證、無紙化電子申報、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)上辦稅。因其在稅收征管數(shù)據(jù)化創(chuàng)新中的業(yè)績，姜大軍獲得了“專家”美譽，先后被任命為管理科副科長、科長，辦稅服務大廳副主任，納稅服務科科長等職務。

姜大軍自參加工作以后，一直順風順水，也養(yǎng)成了他自以為是、獨斷專行的辦事風格。在工作上，他聽不得別人的不同聲音，常常不經(jīng)領導研究決定，就擅自處理需要請示匯報的重要事項，這給他帶來了一些負面評價。組織上為此對他多次談心提醒，但“忠言”逆耳，姜大軍把組織的關心和愛護當作對他的打壓，經(jīng)常發(fā)泄不滿情緒。尤其2012年，他自信滿滿地想進入局領導班子，結果組織部門發(fā)放的民意測評表中根本沒有他的提名，自此，他對自己的仕途前景失望至極。

“一切都是虛的，只有財富最實在?！苯筌姎w案后交代作案動機時如此說。見仕途無望，他把精力轉移到了證券投資上。2013年下半年起，長期沉寂的中國證券市場迎來了整體利好行情。他說服妻子，將家里多年來的積蓄悉數(shù)投入了股市，果不其然，經(jīng)過大半年的操作，姜大軍在股市上賺得盆滿缽盈。隨著賬面資產(chǎn)的迅速增多，他的財富野心也不斷膨脹。2014年5月起，他了解到國際金價持續(xù)上漲，決定投資黃金期貨交易。經(jīng)商多年的妻子得知他想法后，三番五次勸阻，“投資期貨要慎重啊，我們家經(jīng)濟條件還算優(yōu)越，沒必要去冒過大的風險。”姜大軍回答：“婦人之見！富貴險中求。正因為風險大，才可能迅速暴富?！彼麍?zhí)意將股市資金全部抽出，在香港領峰貴金屬金銀業(yè)貿(mào)易場開立了個人賬戶，炒買炒賣黃金期貨。

然而，想法雖美好，現(xiàn)實很殘酷。黃金期貨交易終于成了姜大軍的滑鐵盧之役。進入領峰貿(mào)易場短短兩個月，他的賬面資金就縮水了大半。妻子苦苦相勸：收手吧，就當做生了一場大病。為不讓妻子過于擔憂，表面上他將剩余的80多萬資金全部抽回，交到了妻子手上。姜妻萬萬沒想到，姜大軍背后卻以妻子做生意需要資金為名，陸續(xù)向14個親朋好友借了140多萬元，繼續(xù)投入黃金期貨交易。

但是，相對于炒買炒賣所需的大量資金，民間融資簡直是杯水車薪。他急需龐大的資金流投入交易。

威海市鑫通汽車貿(mào)易集團是威海市最大的汽車生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，集團下設汽車交易城，代理銷售大眾等多個品牌的汽車。近年來，隨著私家車的蓬勃興起，車城的交易迅速飆升。為方便消費者，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局在現(xiàn)場設立了車輛購置稅代征點，這個代征點的具體業(yè)務包括征稅、繳庫、免稅、退稅，歸該局納稅服務科管理。

2014年7月，科長姜大軍到代征點例行檢查，聽說消費者對繳費方式有意見，眼前一亮，何不臨時動用征稅款解決期貨的資金難題呢。

姜大軍在工作上行動力非常強，在處理個人事務上也不遜色。8月上旬，他麻利地花了2000多元，從互聯(lián)網(wǎng)上買了一個功能比較好的P0S機，私自交給了劉某。接著，他又申請了電子支付第三方賬戶，辦理了個人農(nóng)行卡。這樣，買車的客戶到車輛購置稅代征點刷卡繳納車輛購置稅時，通過姜大軍私設的P0S機刷卡，稅款就會先進入第三方電子支付平臺，扣除相應的手續(xù)費后再進入姜大軍的個人農(nóng)行卡，達到稅收繳款截留，用于炒黃金期貨的目的。

有了源源不斷的資金流，讓姜大軍的投機經(jīng)營變得隨心所欲。2014年8月19日，他截留的60萬稅款進入領峰貿(mào)易場賬戶后，很快盈利數(shù)萬元。盈利的當天，姜大軍暗中竊喜，要不了多久，就能扳回所有虧損，到時再平賬目后洗手不干，神不知鬼不覺。但是接下來并不順利，時虧時賺，虧得多賺得少。12月下旬，局里安排年度查賬，他已虧空了近千萬元稅款。

當姜大軍接到副科長小董的第一個電話時，他臉色蒼白，渾身直冒冷汗。東窗事發(fā)，雖說他從第一次下手時就有這個心理預判，但他之前一直心存僥幸?，F(xiàn)在大禍臨頭，他的第一個念頭就是跑路。

12月28日一早，他把12萬元現(xiàn)金藏在家里的米桶里，另外帶了近82元的現(xiàn)金離開威海。隨身攜帶的一張農(nóng)行卡上有42萬元多點，他第一站到了浙江省杭州，一出站就乘出租車直奔農(nóng)行，用卡上的42萬元買了13根金條藏在旅行箱里。

法網(wǎng)難逃自食其果

威海公安接到報案當天，以詐騙罪對姜大軍立案通緝，市、區(qū)兩級經(jīng)偵大隊迅速組成專案組，精心研判方案，通過合成作戰(zhàn)指揮室，與各地公安連線，連續(xù)追蹤六省，經(jīng)過11個晝夜連續(xù)的艱苦工作，于2015年1月9日，將姜大軍抓捕歸案。案發(fā)后，偵查機關自姜大軍及其家屬處扣押現(xiàn)金87.73余萬元以及姜大軍用42萬余元購買的金條13根。

姜大軍的犯罪案件引起了中共中央紀委駐國家稅務總局紀律檢查組的關切和重視。2015年1月19日，駐國家稅務總局紀檢組下發(fā)稅總黨紀發(fā)〔2015〕1號通報，將姜大軍案件名列其中。

2015年12月20日，威海市人民檢察院以姜大軍犯挪用公款罪、貪污罪提起公訴。起訴書指控，2014年8月至同年12月，姜大軍利用擔任威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局納稅服務科科長的職務便利，在該局設置在威海鑫通汽車貿(mào)易集團有限公司的車輛購置稅代征點私設P0S機，多次將國家車輛購置稅款2038.13余萬元，利用第三方支付平臺，轉入自己的農(nóng)業(yè)銀行卡，用于其個人黃金期貨買賣、歸還經(jīng)營借款等，至案發(fā)，仍有948.61余萬元尚未歸還。

經(jīng)山東省威海市中級人民法院和山東省高級人民法院審理，最終以挪用公款罪，判處姜大軍有期徒刑15年；以貪污罪，判處有期徒刑8年，并處罰金人民幣20萬元；決定執(zhí)行有期徒刑19年，并處罰金人民幣20萬元 。

一個小小的稅務科長，如何能夠在短短的四個月時間里，頻頻作案，挪用國家稅款兩千余萬元，案件發(fā)人深省。正如中紀委駐國家稅務總局紀律檢查組通報所言：違法違紀案件的發(fā)生，暴露了個別稅務干部在道德修養(yǎng)、法紀觀念等方面嚴重缺失，也暴露了部分稅務機關在干部教育、管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。一些稅務機關不重視思想政治工作，對干部的思想問題不關注、不引導，對隊伍作風建設中存在的問題缺乏重視、解決不及時，對各項紀律要求執(zhí)行不嚴格、抓督促檢查不落實。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com