■井輝 鄭州大學(xué)

世界空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及對(duì)鄭州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟迪

■井輝 鄭州大學(xué)

隨著全球化進(jìn)程的加快，以樞紐機(jī)場(chǎng)為中心的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在世界各國(guó)迅速興起，以航空物流為核心的空港產(chǎn)業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，并成為城市乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。鄭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的空港經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，其建設(shè)和發(fā)展面臨著許多難題。通過對(duì)世界主要空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)分析，結(jié)合鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)，提出加快鄭州航空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑，這對(duì)促進(jìn)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的快速發(fā)展具有重要的意義。

一、世界主要空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式

空港經(jīng)濟(jì)（通常也稱“臨空經(jīng)濟(jì)”），是指以大型航空樞紐機(jī)場(chǎng)為依托、以航空貨運(yùn)客運(yùn)為核心的多種產(chǎn)業(yè)的集合體。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)則是指圍繞樞紐機(jī)場(chǎng)、以空港經(jīng)濟(jì)為主體、具備多種功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。便利的交通條件，很容易使技術(shù)、資本、信息和人力資源等在樞紐機(jī)場(chǎng)周邊聚集，形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位及產(chǎn)業(yè)的航空依附性特點(diǎn)，使得產(chǎn)業(yè)選擇成為世界各國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所關(guān)注的一個(gè)重要問題。

（一）航空物流業(yè)為主的“孟菲斯模式”

孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地孟菲斯市聚集了美國(guó)五家一級(jí)鐵路公司，擁有美國(guó)第四大內(nèi)河港，多條高速公路在此交匯。優(yōu)越的交通條件使孟菲斯成為世界上最大的航空物流基地，吸引了不計(jì)其數(shù)的公司來此駐扎，形成了世界聞名的、以航空物流業(yè)為主的“孟菲斯模式”。

孟菲斯空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上，充分利用其全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在空港的東部發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)走廊，西部發(fā)展信息及通訊科技、生物醫(yī)藥科技及相關(guān)的科研教育設(shè)施。機(jī)場(chǎng)周邊還融合有科研、加工及制造、倉儲(chǔ)、物流及商務(wù)等眾多產(chǎn)業(yè)。世界上最大的航空物流企業(yè)聯(lián)邦快遞（Fedex）總部設(shè)在孟菲斯，聯(lián)合包裹服務(wù)（UPS）、敦豪快運(yùn)（DHL）也都在此設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。2014年，孟菲斯機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)吞吐量為425多萬噸，航空相關(guān)業(yè)務(wù)占孟菲斯經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的95％以上，孟菲斯地區(qū)超過一半的商業(yè)活動(dòng)與機(jī)場(chǎng)相關(guān)。

孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)是典型的航空物流產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的模式，它依托完善便利的交通體系和地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，通過諸如聯(lián)邦快遞等核心物流企業(yè)，在機(jī)場(chǎng)周圍形成以物流為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而帶動(dòng)了空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面發(fā)展。

（二）物流商務(wù)并重的“法蘭克福模式”

法蘭克福國(guó)際機(jī)場(chǎng)是德國(guó)最大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，也是歐洲重要的航空客運(yùn)和航空物流中轉(zhuǎn)中心，不但北歐的很多航班要經(jīng)此地轉(zhuǎn)機(jī)，而且物流、信息流等也都要在此中轉(zhuǎn)。為此，法蘭克福國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)有物流園區(qū)和便捷高效的物流配送系統(tǒng)，能確保德國(guó)制造的產(chǎn)品通過航空運(yùn)輸及時(shí)派送到世界各地，由此形成了以物流商務(wù)產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展的“法蘭克福模式”。

為發(fā)展航空物流與運(yùn)輸業(yè)，法蘭克福國(guó)際機(jī)場(chǎng)首先積極做大航空客運(yùn)市場(chǎng)，以航空客運(yùn)帶動(dòng)航空物流和航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，并努力滿足諸如漢莎航空等在內(nèi)的大型航空公司的發(fā)展需求，為其建設(shè)更寬闊的滑行道、機(jī)坪空間等。2014年，法蘭克福機(jī)場(chǎng)以旅客吞吐量5300萬人次成為歐洲第三大繁忙機(jī)場(chǎng)、全球第七大繁忙機(jī)場(chǎng)，并以213萬噸的貨運(yùn)吞吐量列歐洲機(jī)場(chǎng)第一名。目前，機(jī)場(chǎng)擁有129家航空公司飛往112個(gè)國(guó)家304個(gè)機(jī)場(chǎng)的定期航班，擁有29家航空貨運(yùn)公司飛往44個(gè)國(guó)家88個(gè)機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)航班。

法蘭克福國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近有500多家企業(yè)，超過6萬人在此就業(yè)，年均超過1500萬人的觀光客和3500萬具有購買力的消費(fèi)群體生活在周邊。為此，在做大航空物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)也不斷開發(fā)商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)規(guī)劃在占地35公頃的生態(tài)綠地中建設(shè)貿(mào)易中心、會(huì)展中心等，形成了典型的物流商務(wù)并重的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（三）休閑旅游業(yè)為主的“仁川模式”

仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)創(chuàng)建于2001年，位于韓國(guó)永宗和龍游兩島之間60平方公里的人工填海地上，是韓亞、大韓航空的基地，天合聯(lián)盟的東北亞樞紐。仁川空港由松島、青蘿和永宗三個(gè)島嶼組成，獨(dú)特的空港位置塑造了以休閑旅游業(yè)為主的“仁川模式”。

仁川空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，松島以國(guó)際商務(wù)、研發(fā)、教育、文化、居住等功能為特色，目的是把其打造成韓國(guó)最大的尖端商務(wù)城市。青蘿重點(diǎn)建設(shè)外籍員工居住區(qū)，及相應(yīng)的休閑娛樂配套設(shè)施。永宗島是機(jī)場(chǎng)樞紐所在地，在發(fā)展航空物流的基礎(chǔ)上，結(jié)合海水環(huán)繞的優(yōu)越環(huán)境，重點(diǎn)開發(fā)休閑、旅游產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，為了增加航空貨運(yùn)服務(wù)功能，建立了近300萬平方米的自貿(mào)區(qū)，吸引有實(shí)力的物流公司和企業(yè)進(jìn)駐。2014年機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客吞吐量為4500萬人，貨物吞吐量256萬噸，貨運(yùn)量全球第四、亞洲第三。

當(dāng)前，仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)制定了“五角空港”的發(fā)展策略，把未來的機(jī)場(chǎng)定位為集“航空港、海港、信息港、商業(yè)港、休閑港”等為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展港口，并希望通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善及一流服務(wù)的提供將機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為東北亞的樞紐港。

（四）產(chǎn)業(yè)多元化綜合的“史基浦模式”

史基浦機(jī)場(chǎng)位于阿姆斯特丹城西南部，是荷蘭皇家航空、法荷航空等的基地，同時(shí)也是史基浦火車站所在地，擁有近300個(gè)直航目的地。經(jīng)過多年的發(fā)展，史基浦機(jī)場(chǎng)樹立了匯聚人流、物流、展覽、觀光以及娛樂商貿(mào)一體化“國(guó)際空港城”的形象，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)多元綜合的“史基浦模式”。

史基浦機(jī)場(chǎng)是歐洲物流集散中心，機(jī)場(chǎng)周邊建有20多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了20多家世界500強(qiáng)企業(yè)在此建立分支總部或機(jī)構(gòu)，并有數(shù)千家各種類型的企業(yè)入駐，包括聯(lián)合包裹服務(wù)（UPS）、敦豪快運(yùn)（DHL）、聯(lián)邦快遞（FedEx）、TNT快遞、日本通運(yùn)（Nippon Express）、嘉里物流（Kerry Logistics）等。機(jī)場(chǎng)地區(qū)的物流規(guī)劃核心是“多式聯(lián)運(yùn)”，推廣ACT戰(zhàn)略（Amsterdam Connecting Trade），即“阿姆斯特丹連接貿(mào)易”。波音公司在機(jī)場(chǎng)地區(qū)建立了歐洲零部件中心，每年有7萬多件零部件通過這里運(yùn)往歐洲大陸，機(jī)場(chǎng)地區(qū)作為多式聯(lián)運(yùn)的樞紐為其提供了最重要的保障。

史基浦機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)也被譽(yù)為“歐洲商業(yè)界的神經(jīng)中樞”。優(yōu)利系統(tǒng)、三菱BMC軟件等都在此設(shè)有區(qū)域總部、供銷及研發(fā)中心等。機(jī)場(chǎng)的零售業(yè)也聞名全球，史基浦機(jī)場(chǎng)的商貿(mào)經(jīng)營(yíng)理念是“都市有什么，機(jī)場(chǎng)就有什么”。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)的房地產(chǎn)業(yè)也吸引了大量企業(yè)和商務(wù)休閑酒店入駐，并建有酒店、高爾夫球場(chǎng)等休閑娛樂設(shè)施。2007年9月，史基浦機(jī)場(chǎng)與中國(guó)Chinamex等企業(yè)簽訂協(xié)議，規(guī)劃興建容納1500家中國(guó)企業(yè)的中國(guó)貿(mào)易展覽中心。此外，機(jī)場(chǎng)周邊還建設(shè)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展IT、航空航天制造等產(chǎn)業(yè)，形成了典型的產(chǎn)業(yè)多元化、綜合性發(fā)展模式。

（五）工業(yè)園區(qū)為主的“北京模式”

20世紀(jì)90年代初期，一些企業(yè)自發(fā)聚集到北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域，利用機(jī)場(chǎng)附近良好的基礎(chǔ)設(shè)施和郊區(qū)相對(duì)低廉的成本優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了北京空港經(jīng)濟(jì)區(qū)最初的經(jīng)濟(jì)單元。1993年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過1000萬人次，順義政府圍繞機(jī)場(chǎng)規(guī)劃了林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并提出“依托機(jī)場(chǎng)、服務(wù)機(jī)場(chǎng)、大力發(fā)展空港口岸經(jīng)濟(jì)”的思路；1994年，在機(jī)場(chǎng)西側(cè)規(guī)劃空港經(jīng)濟(jì)區(qū)；2000年，在緊鄰機(jī)場(chǎng)西側(cè)建立國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)——北京天竺出口加工區(qū)。

2001年，機(jī)場(chǎng)旅客量突破2000萬人次，順義政府又提出“空港國(guó)際化、全區(qū)空港化、發(fā)展融合化”的發(fā)展思路，并于2002年提出了建設(shè)空港物流基地和汽車生產(chǎn)基地的規(guī)劃，空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和產(chǎn)業(yè)布局初步形成。2004年，旅客量突破3000萬人次，當(dāng)?shù)卣痔岢觥耙劳袡C(jī)場(chǎng)、服務(wù)機(jī)場(chǎng)、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)”工作思路。2006年，北京市明確提出開發(fā)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，并將其確定為北京市重點(diǎn)發(fā)展的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。2007年，旅客量突破5000萬人次，政府又提出“進(jìn)一步壯大和鞏固臨空經(jīng)濟(jì)”的工作思路。2008年7月，全國(guó)第一家直接依托空港口岸設(shè)立的綜合保稅區(qū)——北京天竺綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

目前，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)逐漸形成了“一廊（溫榆河生態(tài)走廊和機(jī)場(chǎng)南側(cè)市政用地周邊防護(hù)綠帶構(gòu)成的綠化生態(tài)走廊）、二帶（機(jī)場(chǎng)兩側(cè)的兩條規(guī)劃建設(shè)控制帶）、三園（空港工業(yè)園、物流加工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場(chǎng)配套產(chǎn)業(yè)園）、四區(qū)（臨空商務(wù)核心區(qū)、臨空商務(wù)拓展區(qū)、保稅物流中心區(qū)和溫榆河居住區(qū)）”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，形成了以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代制造、航空、高新技術(shù)、會(huì)展等為代表的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群。

二、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)

（一）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地鄭州市是國(guó)家的重要交通樞紐城市，位于中國(guó)中部，鐵路公路等陸路交通發(fā)達(dá)，且在地理位置上承啟東南，連貫?zāi)媳保诳臻g上地域開闊、航空條件好，綜合交通便利，適宜開展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，再加上龐大的人口基數(shù)和商貿(mào)基礎(chǔ)，具有發(fā)展航空客運(yùn)和航空物流運(yùn)輸業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

河南目前鐵路通車?yán)锍踢_(dá)4800多公里，鄭州市作為全國(guó)重要的鐵路、公路樞紐城市，隨著鄭萬（鄭州-重慶）高鐵的開工建設(shè)和鄭合（鄭州-合肥）高鐵的獲批立項(xiàng)，以鄭州為中心的“米”字形鐵路網(wǎng)正逐步形成。此外，河南高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)5800多公里，連續(xù)多年居全國(guó)首位，鄭州是國(guó)家陸橋通道和京廣通道交匯節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)期以來承擔(dān)著全國(guó)客貨運(yùn)輸集疏中轉(zhuǎn)的重要任務(wù)，素有“中國(guó)交通十字路口”之美譽(yù)。國(guó)際航空發(fā)展實(shí)踐表明，如果運(yùn)輸距離1000公里范圍之內(nèi)，陸路成本（時(shí)間成本和物流成本）相對(duì)較低，而民航按照平均每小時(shí)700公里的速度計(jì)算的話，以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心、半徑為1000公里（約1.5小時(shí)的航程）的范圍，可輻射涵蓋60％以上的國(guó)內(nèi)主要城市和人口。

伴隨著鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程的完工和T2航站樓的投入使用，以及鄭州高鐵南站和機(jī)場(chǎng)輕軌的即將完工，以機(jī)場(chǎng)樞紐為核心的方便快捷、陸空零距離銜接的立體綜合交通體系逐漸形成，發(fā)達(dá)的交通體系為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這注定其有著國(guó)內(nèi)其它機(jī)場(chǎng)樞紐或空港經(jīng)濟(jì)區(qū)難以比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（二）良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，航空運(yùn)輸和航空物流業(yè)是基礎(chǔ)。鄭州機(jī)場(chǎng)的航空貨運(yùn)是目前增速最快的城市，開通的航線數(shù)已達(dá)161條，其中28條為全貨運(yùn)航線，吸引了包括UPS聯(lián)合包裹航空、盧森堡貨航、阿塞拜疆絲綢之路西部航空、俄羅斯空橋等在內(nèi)的多家知名國(guó)際航空公司的入駐，航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球，鄭州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為亞太航空運(yùn)輸?shù)奈锪髦行摹?/p>

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，也依托于大量的航空偏好性產(chǎn)業(yè)在樞紐機(jī)場(chǎng)周邊的聚集。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在此方面已具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以富士康鄭州科技園為核心，已逐步形成了以酷派手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、中移動(dòng)數(shù)據(jù)中心等為代表的智能終端產(chǎn)業(yè)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)集群。2014年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)智能手機(jī)產(chǎn)量1.43億部。2015年1-8月，智能手機(jī)產(chǎn)量達(dá)1.1億部，同比增長(zhǎng)22.1％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1082億元，同比增長(zhǎng)33.7％，約占全球智能手機(jī)供貨量的八分之一。其中，非蘋果手機(jī)產(chǎn)量為3869萬部。目前，航空港區(qū)已引進(jìn)手機(jī)整機(jī)及配套企業(yè)119家，已形成了強(qiáng)大的智能手機(jī)和電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）豐富的人力資源

河南作為一個(gè)人口大省，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)2000萬，每年向省外輸出勞動(dòng)力超過千萬，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的回流，這部分富余勞動(dòng)力將是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人力資源來源。同時(shí)，河南勞動(dòng)力成本低廉，尤其是在沿海地區(qū)勞動(dòng)力短缺、勞動(dòng)力成本居高不下的背景下，這些優(yōu)勢(shì)顯得尤為重要。

此外，河南擁有129所普通本?？聘咝?，2014年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬，他們接受過系統(tǒng)的訓(xùn)練，可塑性強(qiáng)，而且隨著空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，許多高校也開始轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，圍繞空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)人才。充滿生機(jī)與活力的大學(xué)畢業(yè)生將為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了大量的專業(yè)技術(shù)與管理人才支持。

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展也離不開高層次創(chuàng)新型人才，雖然河南這方面的人才相對(duì)匱乏，但隨著“中國(guó)鄭州航空港區(qū)引智試驗(yàn)區(qū)”的成立，高端人才引進(jìn)工作也取得了突破性的進(jìn)展，聘請(qǐng)了“航空大都市模型”的創(chuàng)立者卡薩達(dá)為首席顧問。同時(shí)，為促進(jìn)生物醫(yī)藥和金融業(yè)發(fā)展，已聘請(qǐng)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家張丹為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)顧問、湯曉東為金融業(yè)顧問。2014年發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)鄭州航空港人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的若干意見（試行）》也提出，將從股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)成果孵化、住房保障等方面為人才引進(jìn)提供支持和政策優(yōu)惠。

充足的勞動(dòng)力，再加上一批行業(yè)高層次創(chuàng)新型人才，已成為吸引眾多國(guó)際知名航空公司和物流企業(yè)入住，并助力鄭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)飛速發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。

三、加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主要途徑

（一）利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

多式聯(lián)運(yùn)是指利用集裝箱技術(shù)、采用兩種及以上的交通工具（海、陸、空），實(shí)現(xiàn)貨物的連貫運(yùn)輸?shù)囊环N新物流組織方式，它打破了過去單一交通工具運(yùn)輸方式的局限性，能夠大大提升物流運(yùn)輸?shù)男剩⒔档拓浳锏臅r(shí)間和物流成本。當(dāng)然，多式聯(lián)運(yùn)的開展必須依賴于綜合交通體系的建立，以能夠?qū)崿F(xiàn)貨物的無縫銜接。隨著鄭州機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程的竣工投入使用，通達(dá)全國(guó)主要城市和歐、美、亞的航線網(wǎng)絡(luò)的日趨形成，鄭州的區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢(shì)日益凸顯出來，這為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展空間。

為此，鄭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快建設(shè)一體化運(yùn)輸樞紐的步伐，構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)行高效、支撐有力的航空貨運(yùn)集輸系統(tǒng)，形成以鄭州機(jī)場(chǎng)為核心，輻射八方的鐵路、公路航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；還要盡快建立集合航空、鐵路、公路三個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理部門，減少多頭管理的弊端，為構(gòu)建便捷、順暢的綜合運(yùn)輸管理體系，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化奠定基礎(chǔ)。

（二）依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展航空偏好型產(chǎn)業(yè)

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極，依托河南的物流運(yùn)輸、裝備制造、能源化工、生物制藥、食品加工和電子電器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正以航空貨運(yùn)為突破口，積極發(fā)展航空偏好型產(chǎn)業(yè)。

鄭州綜合立體化交通的快速發(fā)展，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)航空物流業(yè)已經(jīng)開始聚積。UPS、順豐、普洛斯、中國(guó)郵政等近50家大型企業(yè)已經(jīng)入駐；澳洲活牛、三弦集團(tuán)等8個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目和DHL等4個(gè)航空物流項(xiàng)目的即將入駐。然而鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流業(yè)與國(guó)際知名空港經(jīng)濟(jì)區(qū)——如孟菲斯、法蘭克福、史基浦等相比，還有極大的差距。鄭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際知名物流企業(yè)的合作，建設(shè)物流園區(qū)，引入更多的國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名物流企業(yè)在此設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合鄭州以及河南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品等特色航空運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)。

航空制造產(chǎn)業(yè)是最具科技含量而我國(guó)又尚未全面涉足的高端產(chǎn)業(yè)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以河南的裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，充分利用世界航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一有利時(shí)機(jī)，積極承接航空制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，在更大范圍、更高程度上參與國(guó)際資源的優(yōu)化配置。重點(diǎn)是與國(guó)外知名航空制造企業(yè)合作，利用河南的人力資源優(yōu)勢(shì)和政策支持優(yōu)勢(shì)，逐步引進(jìn)和發(fā)展航空維修業(yè)，并利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)積極承接發(fā)展航空制造業(yè)；同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地航空制造類企業(yè)（如新航集團(tuán)、鄭飛集團(tuán)等）進(jìn)入空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，并提倡航空偏好型的電子電器和裝備制造業(yè)在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)投資設(shè)廠；積極發(fā)展與航空維修和航空制造相關(guān)的新興材料產(chǎn)業(yè)，把鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為航空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

（三）融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè)

航空產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求也顯得更為迫切，這是由于不論是高端的航空航材制造業(yè)，還是航空設(shè)備維修業(yè)的發(fā)展，都需要服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為保障，而且航空客運(yùn)和航空物流本身就是服務(wù)業(yè)的最直接的體現(xiàn)。此外，由于大量的人流、物流、資金流和信息流在樞紐機(jī)場(chǎng)周邊的匯集，本身也為高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了適宜的土壤。

鄭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分利用自身現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)融合的方式積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要建設(shè)和完善會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，以便能夠定期舉辦全球性的通用航展、航材設(shè)備展會(huì)、航空技術(shù)發(fā)展論壇、航空偏好型產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等，打造具有世界知名度的高端航空展會(huì)、論壇或博覽會(huì)品牌。要以鄭州新鄭綜合保稅區(qū)為基礎(chǔ)，以自貿(mào)區(qū)的申報(bào)和建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)和跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)，建設(shè)全國(guó)重要的跨境物品采購集散中心。要依托鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域金融中心建設(shè)為契機(jī)，積極發(fā)展與航空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的航運(yùn)保險(xiǎn)、金融租賃、貿(mào)易融資和離岸金融等業(yè)務(wù)?！?/p>

［1］Weisbrod，G.E.，Reed，J.S.＆amp; Neuwirh，R.M.Airport Area Economic Development Model［C］. PTRC International Transport Conference，Manchester England，1993.

［2］盧瑞，趙振杰，郭海芳.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)助推夢(mèng)想起飛［N］.河南日?qǐng)?bào)，2013-04-11.

［3］王文龍.世界航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)與我國(guó)承接措施［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2008（6）：61-63.

10.3969/j.issn.1003-5559.2016.01.008