葛琳 ( 中共哈爾濱市委黨校 黑龍江哈爾濱 150080)

加強(qiáng)基層黨建 推動社區(qū)反邪教工作發(fā)展

葛琳 ( 中共哈爾濱市委黨校 黑龍江哈爾濱 150080)

為了充分發(fā)揮社區(qū)在全社會反邪教斗爭中的重要作用， 推動社區(qū)反邪教工作的發(fā)展，必須加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，不斷夯實反邪教工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，在社區(qū)反邪教工作中不斷創(chuàng)新，建立反邪教的長效機(jī)制。

社區(qū)；反邪教；基層黨建

一、加強(qiáng)基層黨建有利于推動社區(qū)反邪教工作

近年來，經(jīng)過全社會的共同努力，反邪教斗爭取得了重大勝利，社區(qū)在反邪教斗爭中也發(fā)揮了重要作用。目前維護(hù)社會穩(wěn)定，反對邪教工作的重點在基層，而社區(qū)是基礎(chǔ)，這是因為在全面建成小康社會的進(jìn)程中，社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要。隨著新型城市治理體制的逐步完善，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)之間，城與城之間人口流動加劇，社區(qū)已成為居民生活中最重要的場所。城市歷來就是邪教組織活動的重要場所，也是政府反邪教工作的重點區(qū)域。做好城區(qū)的反邪教工作是各級各有關(guān)部門的一個工作重點。為了保證城區(qū)反邪教工作順利進(jìn)行并取得預(yù)期效果，就必須立足基層，夯實基層，構(gòu)建以社區(qū)為基點的城區(qū)反邪教工作網(wǎng)絡(luò)。

反邪教工作的核心和目標(biāo)就是“人”，基層是邪教與黨組織爭奪群眾的主要戰(zhàn)場?；鶎尤罕娖毡榇嬖凇拔幕潭鹊?、收入水平低、社會地位低”的特點，邪教組織正是看準(zhǔn)了這些“漏洞”，在“世界末日就要到來”、“有病不用吃藥打針”等邪說的蠱惑下，誘騙群眾加入邪教組織。而一些地方黨的基層組織渙散，社會管理與服務(wù)嚴(yán)重滯后，也為邪教的蔓延提供了可乘之機(jī)。所以加強(qiáng)基層黨建能夠推動社區(qū)反邪教工作的發(fā)展。

二、加強(qiáng)基層黨建，推動社區(qū)反邪教工作發(fā)展的具體做法

1.準(zhǔn)確定位、增強(qiáng)憂患意識，提高黨組織戰(zhàn)斗力

一是夯實基層黨建，打響深層次的正面戰(zhàn)爭?；鶎狱h組織要深刻認(rèn)清自身在反邪教斗爭中的關(guān)鍵作用，按照“圍繞黨建抓反邪，抓好反邪創(chuàng)和諧”的工作思路，依托社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心平臺，以“組織全面覆蓋、服務(wù)全面延伸”為要求，以創(chuàng)建“幸福家庭”、“文明小區(qū)”為抓手，大力夯實黨建基礎(chǔ)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力。

二是切實增強(qiáng)憂患意識，樹立長期作戰(zhàn)思維。就目前情況來看，必須清醒地認(rèn)識到，邪教具有的頑固性、隱蔽性、反復(fù)性特點，其活動日益詭秘，反邪教難度日益增大。這要求我們把握反邪教工作特點，創(chuàng)新反邪教工作方式，切實增強(qiáng)憂患意識，樹立長期作戰(zhàn)思維。

三是依靠群眾力量，構(gòu)筑全方位的防范體系。在反邪教斗爭中要充分發(fā)揮群眾的主體作用，形成一個無所不在的全方位防范監(jiān)控體系，營造一個“人人參與，家家拒邪”的良好斗爭氛圍?；鶎狱h組織要通過建立信息員、聯(lián)絡(luò)員制度的形式，建立以基層黨組織、黨員和群眾為主的三級防范和教育工作網(wǎng)絡(luò)。

2.加強(qiáng)教育，堅定理想信念，提高黨員干部的政治辨別力

共產(chǎn)黨人的政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義，其世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，這與那些形形色色的邪教組織是格格不入的。但目前仍然有個別理想信念不堅定的黨員，或精神迷茫，信仰缺失，到封建迷信甚至邪教活動及其他消極行為中去尋找精神寄托；或?qū)Υ敖虘B(tài)度不明確，旗幟不鮮明，人云亦云，隨波逐流，混同于一般老百姓。這就要求我們必須加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，開展黨性教育、警示教育、社會主義核心價值體系教育，進(jìn)一步堅定理想信念，從而認(rèn)清邪教的政治反動性、后果嚴(yán)重性、邪教精神控制的危害性、對人類社會生存的威脅性，從而增強(qiáng)斗爭的自覺性，提高斗爭的主動性。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，踐行為民服務(wù)宗旨，增強(qiáng)群眾向心力

物質(zhì)的貧困與精神的空虛常常相伴而生。在不少經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，基層群眾精神空虛，參與邪教活動成為唯一的精神寄托，熱衷于“講經(jīng)布道”、“談唱圣歌”、“練功治病”。許多邪教能夠在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)大肆發(fā)展，正是迎合了群眾祈求身體健康和求醫(yī)問藥的心理，對民眾頗具吸引力。因此基層黨組織要切實履行黨的宗旨，作為基層黨組織要牢固樹立為人民服務(wù)的思想意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，解群眾難處，為老百姓辦好事、辦實事，在解決群眾急、難、愁、盼問題的基礎(chǔ)上幫助其建立精神家園，才能使邪教無機(jī)可乘。從小處、實處做起，使群眾對黨和國家有歸屬感，增強(qiáng)其抵御各種歪理邪說的免疫力。

4.建立健全社區(qū)反邪教的長效工作機(jī)制

一是健全責(zé)任制。社區(qū)成立反邪教的相關(guān)組織，均由社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭掛帥，分別明確各自職責(zé)，均按照領(lǐng)導(dǎo)包片、就近劃塊、單位包干、屬地管理的原則，將整個轄區(qū)反邪教工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，做到點、線、面、片有機(jī)對接，有效確保責(zé)任落實、工作到位。

二是完善例會制。社區(qū)黨委結(jié)合黨建工作，堅持每月召開一次反邪教形勢分析會，在聽取有關(guān)方面工作匯報的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)上級業(yè)務(wù)主管部門文件和會議精神，注重采取一事一議的辦法，發(fā)動大家暢所欲言，對反邪教和無邪創(chuàng)建工作建言獻(xiàn)策，遇有重大節(jié)慶、重要活動和重點敏感期，共同研究制定應(yīng)對方案，始終做到防控工作有重點、重點人員不失控。

三是落實宣講制。社區(qū)根據(jù)在冊黨員和在職黨員的不同實際，一方面是以社區(qū)宣傳窗和黨員學(xué)習(xí)欄為陣地，堅持不懈抓好反邪教社會宣傳和警示教育，做到形式相對固定、內(nèi)容常換常新，經(jīng)常宣傳什么是邪教、怎樣識別和防范邪教，以及前些年各地發(fā)生的邪教害人、害己、害家庭等典型案例；另一方面建設(shè)社區(qū)黨建網(wǎng)和業(yè)余黨校（黨員俱樂部）為平臺，圍繞反邪教和無邪創(chuàng)建工作，通過舉辦專題講座、知識競賽、法律咨詢、理論輔導(dǎo)等形式，集中開展黨內(nèi)宣傳教育，確保全體黨員每年都能參加2次以上專題教育學(xué)習(xí)活動。

[1]楊亞凡.加強(qiáng)基層黨建 促進(jìn)云南民族直過區(qū)反邪教工作[J].新西部2012.14期

[2]陸一林.加深對反邪教斗爭的認(rèn)識[J].前線,2011.10期

[3]陳黃燕.社區(qū)反邪教工作培育和踐行社會主義核心價值觀的對策研究[J].重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報.2015.4期

[4]吳丹.社會控制理論視野下的反邪教工作機(jī)制探究[J].學(xué)理論.2016.5期

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.10.018

葛琳（1979--）女，黑龍江哈爾濱人，中共哈爾濱市委黨校副教授，研究方向：黨史黨建。