薛世潤　倪前崗　薛　曄

(1.馬鋼(集團)控股有限公司；2.西安工程大學(xué)機電工程學(xué)院)

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新形勢下我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的機遇和途徑

薛世潤1倪前崗1薛曄2

(1.馬鋼(集團)控股有限公司；2.西安工程大學(xué)機電工程學(xué)院)

摘要目前我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展受到經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整變化等因素的影響，處于低位運行、去產(chǎn)能化的發(fā)展困境，鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和深層次結(jié)構(gòu)性調(diào)整顯得至關(guān)重要。對此，分別從經(jīng)濟水平、技術(shù)核心角度分析了我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討了在經(jīng)濟發(fā)展新形勢下我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展出路，在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)探討了鋼鐵工業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的必要性和舉措，對新形勢下我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的機遇和途徑進行了論述，為新形勢下我國鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞新形勢鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀機遇途徑

21世紀(jì)以來，我國鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)了爆炸式發(fā)展，由于資源和能源的限制以及環(huán)境承載量的制約，經(jīng)歷了低碳經(jīng)濟的鋼鐵工業(yè)發(fā)展道路[1-2]，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綠色制造與可持續(xù)發(fā)展[3-5]，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展[5]，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)集成、淘汰落后產(chǎn)能提供了新的機遇。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的提出，使得嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與缺乏新技術(shù)構(gòu)成了矛盾，要求企業(yè)在資金、技術(shù)、設(shè)備等多個方面加大投入力度，實現(xiàn)節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展，同時，配合政策措施、管理措施的跟進，工藝和技術(shù)的不斷改進與完善，推動了鋼鐵行業(yè)的飛速發(fā)展，從另一個方面來看，同時也對鋼鐵行業(yè)提出了新的要求。經(jīng)過近年的發(fā)展，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已處于適應(yīng)“新常態(tài)”、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期[6]。

“十三五”期間，我國鋼鐵工業(yè)將繼續(xù)深層次調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消化過剩產(chǎn)能，繼續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，走創(chuàng)新發(fā)展與結(jié)構(gòu)性調(diào)整的道路，實現(xiàn)多元化發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)及經(jīng)濟“新常態(tài)”背景下，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新形勢下，對于鋼鐵行業(yè)發(fā)展是新的挑戰(zhàn)也是新的機遇。為進一步推進我國鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，本研究就近年來我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及新形勢下的發(fā)展機遇和途徑進行詳細(xì)分析。

1鋼鐵工業(yè)面臨的問題及原因

1.1面臨的問題

目前，我國鋼鐵行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、低位運行的困境，面對鋼鐵行業(yè)的嚴(yán)重虧損與經(jīng)濟效益大幅下滑的態(tài)勢，鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)性調(diào)整刻不容緩。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)鋼鐵行業(yè)依然隱藏著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾問題[7-8]，如：產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局不合理、生產(chǎn)效率低下、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，致使運行成本較高、企業(yè)盈利不斷下降。

(2)鋼鐵產(chǎn)業(yè)管理及技術(shù)等方面存在經(jīng)營模式僵化、管理理念落后、生產(chǎn)運營制度不完善等問題。在嚴(yán)峻的市場考驗下，鋼材價格大幅下跌，企業(yè)虧損嚴(yán)重，使得鋼鐵企業(yè)面臨著生死存亡的危機，虧損、減員、降薪成了鋼鐵企業(yè)奮力求生存的“新常態(tài)”。

(3)產(chǎn)能過剩是困擾我國鋼鐵行業(yè)的一大頑疾，雖減產(chǎn)多年，但收效甚微，因此，營造合理、公平、有序的市場環(huán)境是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的有利措施之一[9-10]。當(dāng)前處于去產(chǎn)能化的時期，低開工率成為“新常態(tài)”，持續(xù)長時間的鋼價下跌，呈現(xiàn)出“沒有最低，只有更低”的態(tài)勢，使得鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力加大，鋼鐵行業(yè)正在進入“嚴(yán)冬”。

1.2原因1.2.1經(jīng)濟水平的促進與制約

(1)第1階段(19世紀(jì)初期至第二次世界大戰(zhàn)前)。鋼鐵工業(yè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)量有限、生產(chǎn)國較少，且多分布于大西洋北部沿岸地區(qū)，主要為美國、前蘇聯(lián)和西歐等國。形成的主要因素有：西歐是資本主義工業(yè)化的發(fā)源地，開發(fā)較早；美國起步遲，但發(fā)展迅速；前蘇聯(lián)十月革命后，由于經(jīng)濟發(fā)展與國防的需要，大大加快了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。同時，各國豐富的煤鐵資源、有利的經(jīng)濟技術(shù)水平、方便的運輸條件都為鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)第2階段(20世紀(jì)50—80年代)。世界鋼鐵工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)量倍增，鋼鐵工業(yè)地域結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，年產(chǎn)量凈增5.5億多t，同期，鋼鐵產(chǎn)業(yè)國家的數(shù)量增至16個，生產(chǎn)能力大大增加，該時期，日本鋼鐵工業(yè)的發(fā)展較顯著。

(3)第3階段(20世紀(jì)80年代至今)世界性經(jīng)濟危機造成市場萎縮，能源供給緊張，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整等多種因素使得鋼鐵工業(yè)開工不足，產(chǎn)量停滯或下降，產(chǎn)量維持在6.7～9億t，世界鋼鐵業(yè)發(fā)生了重大的結(jié)構(gòu)性變化，亞非拉等發(fā)展中國家如巴西[11]、中國等經(jīng)濟快速發(fā)展，促使鋼鐵工業(yè)迅速崛起，對世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展影響重大。

分析現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的發(fā)展進程，雖然各國、各地區(qū)工業(yè)發(fā)展的條件有所差異，國情不同，但都在特定歷史時期經(jīng)濟發(fā)展的促進和影響下發(fā)展壯大的，可見，經(jīng)濟水平對鋼鐵工業(yè)的發(fā)展具有重大的推動作用。

1.2.2核心技術(shù)的促進與制約

鋼鐵工業(yè)始建于歐美等發(fā)達國家的原因：①經(jīng)濟的發(fā)展為其奠定了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，使得該類國家鋼鐵工業(yè)具備高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高技術(shù)等具有競爭力的自然條件[12-13]。②經(jīng)濟社會的發(fā)展催生了世界一流研發(fā)技術(shù)的誕生，如德國的學(xué)者開創(chuàng)了現(xiàn)代冶金學(xué)科的先河，美國聚集了世界頂尖的冶金專家等，在鋼鐵的理論研究和前言學(xué)科的引領(lǐng)下，使得歐美發(fā)達國家快速發(fā)展成為鋼鐵工業(yè)強國。

目前，我國的粗鋼產(chǎn)量接近全球的1/2，但與歐美等鋼鐵強國相比，仍有較大差距：①我國的工業(yè)基礎(chǔ)需要不斷積累，相對于歐美等發(fā)表國家而言，仍較薄弱。②礦石資源有限以及礦石的特性導(dǎo)致選礦成本較高，我國鐵礦石品位低、開發(fā)成本大等問題較突出[14-18]。③核心技術(shù)不足，由于我國相當(dāng)一部分鋼材質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致許多鋼材仍需進口。

2新形勢下鋼鐵工業(yè)出路

“十三五”期間我國鋼鐵工業(yè)將加快推進深層次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，配合“一帶一路”的發(fā)展契機[19]，在戰(zhàn)略帶動的驅(qū)動下，基于自身的百年發(fā)展實力[20]，借助于國家戰(zhàn)略實現(xiàn)“走出去”，借助國際化成功轉(zhuǎn)型升級，進行結(jié)構(gòu)性深度調(diào)整，實現(xiàn)從鋼鐵深加工生產(chǎn)、供應(yīng)、物流直至物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，借助現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商平臺的縱向多層次發(fā)展模式，進行產(chǎn)業(yè)重組和聯(lián)合，建設(shè)具有國際性競爭力的現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)。

(1)堅持轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，我國經(jīng)濟增速正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)為質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。在經(jīng)濟“新常態(tài)”背景下，應(yīng)對總體環(huán)境不利帶來的沖擊，堅持轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是鋼鐵行業(yè)走出困境的一種行之有效的戰(zhàn)略措施。鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個支撐產(chǎn)業(yè)，正面臨產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭加劇的問題，對此，鋼鐵企業(yè)應(yīng)提高生產(chǎn)效率，提升核心競爭力，避免同質(zhì)化，努力加快產(chǎn)品的升級改造，及時調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)方向；做好市場定位，樹立符合自身實際需要的經(jīng)營理念，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局層次打造具有自身特色的發(fā)展道路。

(2)堅持節(jié)能降本，挖掘自身潛力，強化科學(xué)管理。鋼鐵行業(yè)是一個高能耗、高投入的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展模式很難適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要求，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的深層次推進下，轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)是不可避免的。在轉(zhuǎn)型升級與轉(zhuǎn)變方式發(fā)展的推動下，應(yīng)對生產(chǎn)流程、工藝、物料消耗、設(shè)備管理等環(huán)節(jié)進行科學(xué)管理、優(yōu)化，推行科學(xué)化、市場化的管理標(biāo)準(zhǔn)，在提高企業(yè)運營效益的前提下，努力降低成本和提高生產(chǎn)率，保持成本優(yōu)勢，積極盤活資本，增強市場活力，實現(xiàn)開放、全面、創(chuàng)新發(fā)展。市場不景氣，鋼材價格直線下跌，面對如此惡劣的市場形勢，鋼鐵企業(yè)在努力降低成本和提高生產(chǎn)率的同時，應(yīng)善于挖掘自身潛力，苦練“內(nèi)功”，把握市場供需規(guī)律，打造市場需要的產(chǎn)品；堅持科學(xué)管理，從發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、管理、體制機制創(chuàng)新等方面著眼，在市場低迷、鋼鐵去產(chǎn)能化、低開工率的大環(huán)境下求得生存，也是抵抗外部環(huán)境風(fēng)險的一種行之有效的發(fā)展道路。

(3)堅持解放思想，與時俱進，開展產(chǎn)學(xué)研合作與交流，形成良性循環(huán)的體制機制。先進的管理理念和科技創(chuàng)新能力直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，管理和科研已被認(rèn)為是促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，政府和企業(yè)應(yīng)在技術(shù)上推陳出新，管理上創(chuàng)新變革，加大科研投入，建立良好的科研機制。體制機制的變革會釋放出新的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。當(dāng)前，科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性的機遇，催生了“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊含著巨大商機，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力是巨大的。

3發(fā)展機遇和途徑

我國鋼鐵行業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的蓬勃發(fā)展，取得了一定的成績，但作為鋼鐵大國，我國鋼鐵還存在質(zhì)量不過關(guān)、技術(shù)不夠全面的發(fā)展難題，當(dāng)前正值轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的非常時期，應(yīng)堅持轉(zhuǎn)型升級走出困境，堅持科技創(chuàng)新，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品，總體上預(yù)測，未來的鋼鐵市場仍有無限的發(fā)展機遇和發(fā)展空間?，F(xiàn)階段，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的機遇和途徑主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)加大高端產(chǎn)品的研發(fā)力度。隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略調(diào)整，中國2025戰(zhàn)略的實施以及“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的新商機，客戶需求的個性化、定制化要求日益提高，因此，研發(fā)的目標(biāo)應(yīng)為高端產(chǎn)品，研發(fā)新的材料、新的技術(shù)[21]進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

(2)推進國際化發(fā)展進程。企業(yè)只有擁有國際化的市場、資源、客戶，才可獲得更大的發(fā)展空間，贏得發(fā)展機遇。加大國際投資和國際化發(fā)展，對于打造鋼鐵強國有著重要的戰(zhàn)略意義。

(3)以科技創(chuàng)新戰(zhàn)略為驅(qū)動，大力創(chuàng)新與變革，增強企業(yè)的發(fā)展能力。鋼鐵企業(yè)應(yīng)把握歷史變革的趨勢，在新的歷史節(jié)點上，積極面對挑戰(zhàn)，把握機遇，將推動科技創(chuàng)新和打造新的效益增長源作為企業(yè)發(fā)展的根本之策，從市場經(jīng)濟中尋找機遇，在大數(shù)據(jù)時代背景下，推動鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(4)鋼鐵企業(yè)應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展的“脈搏”，激發(fā)潛力，走出有特色的鋼鐵發(fā)展之路，繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展的模式不動搖。借助于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)實現(xiàn)多維發(fā)展，實現(xiàn)資源整合，嘗試組建一批具有競爭力的國際性大型鋼鐵企業(yè)。

4結(jié)語

當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)進入“嚴(yán)冬”時期，也是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和深層次結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵時期，在以變革與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略背景下要實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的振興，既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)定生產(chǎn)維持自身運營，又要治本以謀求長遠添動力；既要積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，又要凝聚創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；既要采取措施、制定發(fā)展戰(zhàn)略，又要學(xué)習(xí)國內(nèi)外同行業(yè)的先進管理經(jīng)驗，進行深層次調(diào)整優(yōu)化。深層次調(diào)整優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重裝上陣意義重大。通過分析我國鋼鐵工業(yè)面臨的問題以及新形勢下的發(fā)展機遇及途徑，對于在當(dāng)前挑戰(zhàn)與機遇并存的局面下我國鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有一定的參考價值。

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Analysis of the Iron and Steel Industry Development Opportunities and Approach Under the New Situation in China

Xue Shirun1Ni Qiangang1Xue Ye2

(1.Masteel (Group) Holding Co.,Ltd.;2.College of Mechanical and Electrical Engineering, Xi'an Polytechnic University)

AbstractAt present,the development of Chinese iron and steel industry is affected by the current economic showdown and structure adjustment and changes,the iron and steel is in the low-price running predicament and de-capacity development predicament.The iron and steel industry transformation and upgrading and deep structural adjustment will be crucial to promote the development of itself.Combined with the development of the iron and steel industry, the development status of the iron and steel industry is analyzed from the aspects of economical level and core technology,the development direction of the iron and steel industry of our country under the new situation of economic development is discussed in depth.Based on the above analysis results,the necessity and measures of the transformation and upgrading and deep structural adjustment of the iron and steel industry of our country are studied,besides that,the opportunities and approaches of the iron and steel industry of our country are discussed in detail to provide some reference for the transformation development of the iron and steel industry in our country.

KeywordsNew situation, Iron and steel industry, Transformation and upgrading, Structural adjustment, Status, Opportunity, Approach

(收稿日期2015-11-05)

薛世潤(1987—)，男，助理工程師，碩士，243000安徽省馬鞍山市。

·經(jīng)濟·管理·