(觀察家)
環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-25/ 第14版面/國際論壇 /作者:袁鵬
中美實(shí)力對(duì)比的兩個(gè)趨勢(shì)未變
上一次美國大選年,人們用“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),一場(chǎng)危機(jī)”來形容當(dāng)時(shí)的美國,認(rèn)為美國實(shí)力下滑甚至走向衰落;而對(duì)當(dāng)時(shí)成功舉辦過奧運(yùn)、世博會(huì)的中國,則用“中國世紀(jì)登場(chǎng)”、“中國崛起”來描繪,中美力量對(duì)比“中升美降”成為這一時(shí)期的流行語。
2016年迎來新一輪的美國大選年,由于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而中國經(jīng)濟(jì)下滑,談?wù)摳嗟氖?ldquo;美國強(qiáng)勢(shì)回歸”以及炒作新一波“中國崩潰論”。與此相關(guān),美國一度失去的信心似乎重新找回,戰(zhàn)略界、學(xué)界對(duì)所謂“中升美降”、新興大國群體性崛起、世界權(quán)勢(shì)東移等少再談及。
因當(dāng)年的金融危機(jī)而斷言“中升美降”,又因今日的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而認(rèn)定“美興中衰”,這種大起大落的簡單化判斷帶有極強(qiáng)的情緒化色彩,顯得不科學(xué)、不理性、不客觀也不合邏輯。事實(shí)上,客觀、綜合分析,影響未來國際格局和中美關(guān)系走勢(shì)的兩個(gè)大趨勢(shì)并未改變。
一是,中美力量對(duì)比逐漸拉近的趨勢(shì)沒有改變。判斷一國實(shí)力,既要看經(jīng)濟(jì)力、軍事力、科技力等有形的力量,也要看政治力、戰(zhàn)略力、國際影響力等無形的力量。以此看今日之中美,可以發(fā)現(xiàn),美國經(jīng)濟(jì)雖在復(fù)蘇,但國際影響卻在下滑;中國經(jīng)濟(jì)雖然減速,但國際影響大幅提升。原因在于,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是以部分犧牲其國際影響力來實(shí)現(xiàn)的。比如,憑借美元霸權(quán)地位搞量化寬松和貿(mào)易保護(hù)主義,利用區(qū)域矛盾搞TPP割裂東亞一體化,為拼經(jīng)濟(jì)而喪失對(duì)烏克蘭、敘利亞、極端伊斯蘭等重大危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)力。其結(jié)果,美國經(jīng)濟(jì)雖然上去了,但全球經(jīng)濟(jì)依然在危機(jī)邊緣徘徊;美國元?dú)怆m得以恢復(fù),但世界局勢(shì)更加動(dòng)蕩不安。因此可以說,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一種“自私性復(fù)蘇”或“吸入式增長”,本輪美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇未帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)整體性復(fù)蘇就是證明。
反觀中國,經(jīng)濟(jì)雖在減速,但是主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的結(jié)果,是為了自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更健康、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更均衡。同時(shí),通過“一帶一路”、“絲路基金”、亞投行等倡議和行動(dòng),中國對(duì)外傳遞出希望世界各國搭乘中國“快車”、愿同世界各國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的正能量。中國國際影響力迅速上升是當(dāng)前國際格局最突出的特點(diǎn)之一。
二是,中美兩強(qiáng)與其他諸強(qiáng)實(shí)力差距進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)沒有改變。即使從經(jīng)濟(jì)本身看,2015年美國實(shí)際GDP增長率2.4%,總量達(dá)18.13萬億美元,確實(shí)靚麗搶眼,但中國增速6.9%既在預(yù)期之內(nèi),也仍成就非凡。2015年中國GDP總量達(dá)到67.67萬億人民幣,與美國的差距仍在縮小。更重要的是,世界上經(jīng)濟(jì)總量超10萬億美元的國家不再只是美國一家。根據(jù)IMF預(yù)計(jì),2015年日、德、英、法四國GDP之和為12.77萬億美元,而中美之和則已高達(dá)近29萬億美元,兩者相差超過16萬億美元,而2009年這一差距則大約僅為6萬億美元。
這兩個(gè)基本趨勢(shì)意味著,中美實(shí)力拉近的大趨勢(shì)不因一時(shí)一事而改變,也由此,中美兩強(qiáng)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)性愈益加強(qiáng)、戰(zhàn)略博弈的全面性更加突出將是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)。對(duì)這一現(xiàn)實(shí),既沒必要有意回避,也無需刻意渲染,關(guān)鍵在于如何面對(duì)。中國提出愿同美方探討共同構(gòu)建新型大國關(guān)系,正是基于對(duì)上述兩大趨勢(shì)的總體判斷,以未雨綢繆、防患未然的危機(jī)意識(shí)和主動(dòng)塑造、建設(shè)性合作的積極姿態(tài),從歷史視野和戰(zhàn)略高度去謀劃中美關(guān)系的未來。美國一些戰(zhàn)略界人士往往從權(quán)宜論、陰謀論、謀略論的狹隘角度去看待這一努力,是“以小人之心度君子之腹”,所謂“君子坦蕩蕩,小人常戚戚”,正其謂也。
美國別犯第三次戰(zhàn)略錯(cuò)誤
當(dāng)前需要美國人把握事態(tài)、擺正心態(tài)、端正姿態(tài),否則可能錯(cuò)失良機(jī),陰差陽錯(cuò)地犯第三次戰(zhàn)略錯(cuò)誤。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國犯過兩次大的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。第一次是錯(cuò)誤地將蘇聯(lián)的解體視作“美國戰(zhàn)勝蘇聯(lián)”的結(jié)果,而忽視其背后錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外因素,進(jìn)而冷戰(zhàn)后美國以居高臨下、盛氣凌人的勝利者姿態(tài)對(duì)待俄羅斯:一面開出“休克療法”錯(cuò)方,各種對(duì)俄援助口惠實(shí)不至,令俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入凋敝;一面繼續(xù)窮追猛打,加速北約東擴(kuò),將俄逼入墻角,使俄羅斯安全上感到威脅。更嚴(yán)重的是,美國政界學(xué)界普遍蔑視俄羅斯,對(duì)普京的一舉一動(dòng)要么嗤之以鼻,要么反應(yīng)過度,缺乏對(duì)俄羅斯內(nèi)外行為及其動(dòng)因的深刻理解和起碼尊重。如今,美俄非但沒能實(shí)現(xiàn)和解,反而重新走向?qū)梗踔劣谢?ldquo;新冷戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn)。由于這種狀況,烏克蘭危機(jī)、敘利亞危機(jī)復(fù)雜難解,倒霉的是歐洲、中東乃至全世界,最終將殃及美國自身。
美國犯的第二次戰(zhàn)略錯(cuò)誤是2003年發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。小布什政府錯(cuò)誤地將各國對(duì)其反恐的支持理解為支持美國為所欲為,因而將反恐的清單越拉越長,“恐怖分子—恐怖主義—極端伊斯蘭—恐怖主義庇護(hù)國—邪惡軸心—暴政前哨”,將反恐戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)作清除異己的工具,濫用國際社會(huì)的反恐合作。結(jié)果,薩達(dá)姆政權(quán)終被推翻,而伊拉克狀況更加惡劣。受此拖累,中東局勢(shì)每況愈下,甚至陷入目前僵局無解的局面。
由于有在歐洲和中東這兩次重大戰(zhàn)略錯(cuò)誤在先,我們不得不擔(dān)心美國有可能在亞太地區(qū)再犯第三次戰(zhàn)略錯(cuò)誤,即錯(cuò)誤地將日菲越等國請(qǐng)美國插手東海南海事務(wù)理解為亞太各國歡迎美國遏制中國,進(jìn)而無原則或不分青紅皂白地偏袒同中國對(duì)立的當(dāng)事國,將中國在東海南海的一舉一動(dòng)肆意夸大,最后有意識(shí)或無意識(shí)地同中國“耗上了”。
如果美國成心想這么做,利用各種矛盾編制一張全面遏制中國的大網(wǎng),則另當(dāng)別論,那意味著美國在戰(zhàn)略大勢(shì)上陷入思維盲區(qū),似不符合奧巴馬倡導(dǎo)的“多伙伴世界觀”和“巧實(shí)力戰(zhàn)略觀”,也不符合中美各種利益深度相互依賴的現(xiàn)實(shí)。假如是因?yàn)檎`判形勢(shì)、誤讀中國或因白宮管束不了五角大樓而在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn),美國戰(zhàn)略界則真的需要三思了。
問題是,除了年屆九十思想依然能與時(shí)俱進(jìn)的基辛格等人外,還有多少美國戰(zhàn)略思想界人士能從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度思考中美關(guān)系的未來,思考中美如何在亞太和平共處?奧巴馬去日無多,忙著思考留下外交遺產(chǎn),求穩(wěn)有余創(chuàng)新不足。中美關(guān)系有可能淪為技術(shù)官僚的一項(xiàng)應(yīng)景式工作,被情緒化所主導(dǎo),被“第三方”牽著走。果如是,美國離第三次戰(zhàn)略錯(cuò)誤就真的不遠(yuǎn)了。這正是當(dāng)下中美關(guān)系最值得警惕的地方。▲(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長)