王　欣富錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

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富錦市綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地模式研究

王欣
富錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

一、基本情況

富錦市位于松花江下游南岸、三江平原腹地。富錦是國家重要的商品糧基地，是“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點(diǎn)縣”“國家綠色食品原料（水稻、大豆）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”、是“中國大豆之鄉(xiāng)”“中國東北大米之鄉(xiāng)”、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市。富錦市開發(fā)年限晚，境內(nèi)沒有“二礦”企業(yè)，沒有化工企業(yè)，“天藍(lán)水清地潔”，生產(chǎn)綠色食品的條件得天獨(dú)厚。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

1.加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，合力推進(jìn)是基地建設(shè)的保障

把綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地做為“品質(zhì)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略”的關(guān)鍵措施，納入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，組織到位。二是發(fā)揮優(yōu)勢，宣傳到位。三是整合資源，投入到位。建立多元投入機(jī)制，確?；亟ㄊ琴Y金充足。

2.實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化，提升產(chǎn)品品質(zhì)是基地建設(shè)的核心

為保證基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量運(yùn)行，我們?cè)谌矫孢M(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。一是抓規(guī)范，嚴(yán)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。聘請(qǐng)大豆首席專家劉忠堂教授、省水稻所專家為技術(shù)顧問，制定了專門技術(shù)規(guī)程，一切生產(chǎn)活動(dòng)必須依照規(guī)程進(jìn)行。二是抓環(huán)保，嚴(yán)把基地質(zhì)量關(guān)。市政府統(tǒng)一部署，建立了綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地環(huán)境保護(hù)區(qū)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)管基地環(huán)境。三是抓監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)資準(zhǔn)入關(guān)。市政府發(fā)布《通告》，除國家明令禁止的產(chǎn)品外，還強(qiáng)行規(guī)定，只要是不符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)要求的農(nóng)藥品種，一律不準(zhǔn)流入富錦市。

3.構(gòu)建長效機(jī)制，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是基地建設(shè)的關(guān)鍵

為把綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建成面向全國招商、促進(jìn)農(nóng)民增收的穩(wěn)定財(cái)源，富錦市確立了共建合營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)營的運(yùn)行機(jī)制，保證綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)常抓不懈，效益持續(xù)增加。一是共建合營，積極開展科技大合作。抓住省農(nóng)科院開展農(nóng)業(yè)科技合作共建契機(jī)，與綏化分院、大慶分院建立了長期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地資源優(yōu)勢與學(xué)院技術(shù)優(yōu)勢的結(jié)合。二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，積極扶持加工大龍頭。三是市場運(yùn)營，積極引進(jìn)知名大集團(tuán)。功能日益完善的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地，成為吸引商家的梧桐樹，為擴(kuò)大招商引資，奠定了基礎(chǔ)。

三、存在問題

1.個(gè)別農(nóng)戶、企業(yè)對(duì)發(fā)展建設(shè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)識(shí)程度不夠，種植者對(duì)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握欠缺；加工者認(rèn)為產(chǎn)品銷路好有沒有綠標(biāo)都一樣買，申請(qǐng)使用有機(jī)、綠色、無公害食品標(biāo)志企業(yè)較少，造成綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)造成負(fù)面影響。

2.中國大豆之鄉(xiāng)、東北大米之鄉(xiāng)、“富之錦”等品牌沒有發(fā)揮綜合效應(yīng)，龍頭企業(yè)少，牽動(dòng)力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，使企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)系的不夠緊密。同時(shí)綠色食品加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低，產(chǎn)品種類少，市場競爭力不強(qiáng)。

3.標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，致使企業(yè)和個(gè)人不愿意辦理綠色、有機(jī)、無公害標(biāo)志，質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利益受到了侵害，很大程度上影響了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接影響到綠色食品基地的建設(shè)。

四、綜合分析

在綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條中，農(nóng)產(chǎn)品原料基地處于源頭和基礎(chǔ)地位。能否為人們提供安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類綠色食品，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品生產(chǎn)基地是重要的前提條件。

一是依靠政府推進(jìn)是保障。政府領(lǐng)導(dǎo)確?；貏?chuàng)建的科學(xué)規(guī)劃、合理布局；政府推進(jìn)確?；貏?chuàng)建目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施得力，政府投入確保基地創(chuàng)建有方向性、有針對(duì)性、有秩序性。

二是落實(shí)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是主線。創(chuàng)建綠色食品生產(chǎn)基地，將標(biāo)準(zhǔn)化繁為簡，轉(zhuǎn)化為區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程，促進(jìn)廣大農(nóng)民優(yōu)選品種、合理施肥、科學(xué)用藥，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和水平。

三是提升產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)水平是核心。保證產(chǎn)品原料質(zhì)量安全符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求，是加工產(chǎn)品企業(yè)通過綠色食品認(rèn)證的必備條件之一。

四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)是主力。大力支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展、分布實(shí)施、逐步推進(jìn)”的辦法，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階。