高海山 周成河

恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院

優(yōu)化整合職教資源探索職教發(fā)展新模式

高海山 周成河

恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院

恩施州職業(yè)教育存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、發(fā)展不均衡、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、辦學(xué)特色不鮮明等問題。采用職教集團(tuán)模式，優(yōu)化整合職教資源，以市場為導(dǎo)向，打造職教品牌，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

優(yōu)化整合 職教資源 職教集團(tuán)

恩施州高度重視職業(yè)教育，但存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、資源配置重復(fù)等問題，調(diào)整職業(yè)院校布局，優(yōu)化整合職教資源，創(chuàng)新職教發(fā)展模式，組建恩施州職教集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育以市場為導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

一、恩施州公辦職業(yè)院校資源現(xiàn)狀

目前，恩施州公辦高職院校1所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校8所（不含技工學(xué)校），集職教、成教、培訓(xùn)于一體，分布于8縣市。

恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院是湖北省少數(shù)民族地區(qū)唯一的省級示范性高職院校。在崗教職工583人，學(xué)生10000余人，學(xué)院占地564畝。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室103個、校外實(shí)習(xí)基地220個，已建成數(shù)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、生物技術(shù)、建筑工程技術(shù)4個國家職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地；畜牧獸醫(yī)、生物制藥技術(shù)、旅游管理3個省級示范實(shí)訓(xùn)基地，開設(shè)高職專業(yè)34個。存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)不完善、招生規(guī)模偏小等問題。

中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校8所，其中國家級重點(diǎn)職校3所，湖北省重點(diǎn)職校6所。8所學(xué)?？偯娣e約1600畝，在校學(xué)生2.2萬余人，教職工1200余人，開設(shè)32個專業(yè)。存在發(fā)展不均衡、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、辦學(xué)特色不鮮明、中高職銜接不緊密、校企合作不深入等問題。

二、職教資源優(yōu)化整合的原則

職教資源包括人力資源、物力資源和財(cái)力資源等，在資源總量一定的情況下，應(yīng)將資源優(yōu)化整合，做到充分利用[1]。注意遵循以下原則：

1.系統(tǒng)性原則

以全局的角度來協(xié)調(diào)各院校、行業(yè)企業(yè)及各項(xiàng)工作，注意總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、當(dāng)前需求與長遠(yuǎn)需求的關(guān)系。

2.適量原則

科學(xué)規(guī)劃與預(yù)算，使資源需求與資源總量匹配。

3.動態(tài)發(fā)展原則

資源結(jié)構(gòu)需不斷調(diào)整，保持資源的動態(tài)適應(yīng)性。

4.效率優(yōu)先原則

對品牌專業(yè)、特色專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)、精品課程等優(yōu)先配置資源。

三、職教資源優(yōu)化整合的內(nèi)容

為解決恩施州職教存在的問題，創(chuàng)新職教發(fā)展新模式，采用契約形式的區(qū)域性職教集團(tuán)方式[2]，確立“政府主導(dǎo)組建、采取理事會制、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作”的集團(tuán)化辦學(xué)思路，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)各取所需、優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到優(yōu)化整合職教資源的目的。制定管理制度，明確責(zé)權(quán)利，統(tǒng)一專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招生[3]，共享師資、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、信息等方面資源，形成集團(tuán)經(jīng)營優(yōu)勢，擴(kuò)大職教規(guī)模，創(chuàng)立品牌，推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，構(gòu)建多方共贏的格局。

中職學(xué)校打破“小而全”的辦學(xué)布局，辦好一至二個品牌專業(yè)，建立與高職學(xué)院、企業(yè)的緊密聯(lián)系，搞好專業(yè)與實(shí)訓(xùn)基地的共建，推進(jìn)辦學(xué)體制創(chuàng)新；高職學(xué)院應(yīng)發(fā)揮特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌利用，與縣市中職學(xué)?！?+ 2”聯(lián)合培養(yǎng)、錯位發(fā)展，建成綜合型高職院校。

根據(jù)恩施州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，依托6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府職能部門、院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同努力，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，突出品牌與特色專業(yè)建設(shè)，突出辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

1.專業(yè)優(yōu)化整合

按照企業(yè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要來設(shè)置與調(diào)整專業(yè)，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。整合具有共同資源基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和較大關(guān)聯(lián)度的專業(yè)，形成專業(yè)群，既可提高資源利用率，又可避免因?qū)I(yè)設(shè)置相同或相近而造成資源浪費(fèi)，方便學(xué)生學(xué)習(xí)相近專業(yè)的知識，有利于學(xué)生職業(yè)能力的遷移，有利于畢業(yè)生應(yīng)對工作崗位的變換。

2.課程優(yōu)化整合

根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，確定典型工作任務(wù)，將典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)領(lǐng)域，再將教學(xué)領(lǐng)域細(xì)分為學(xué)習(xí)小節(jié)，使專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程有效融合，使理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)統(tǒng)一。

3.師資優(yōu)化整合

“雙師型”教師的配備是職業(yè)院校師資力量的重點(diǎn)，聘請企業(yè)的技術(shù)人員、能工巧匠擔(dān)任兼職教師，鼓勵教師參與企業(yè)生產(chǎn)一線的工作，安排教師到企業(yè)社會實(shí)踐，開展專業(yè)培訓(xùn)活動，提高教師的職業(yè)技能。

4.實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)化整合

校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地是校企間資源整合的最佳平臺。通過校企統(tǒng)籌安排，既可以建立校外實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生利用企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，在企業(yè)完成技能訓(xùn)練；也可以校企共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，由職業(yè)院校提供場地，由企業(yè)建設(shè)并使用，雙方建立租賃合作關(guān)系。

四、職教資源優(yōu)化整合的保障

1.確保政府的主導(dǎo)作用

政府和教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)院校的市場競爭意識，制定資源配置的頂層設(shè)計(jì)，探索新的辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)院校間、校企間的溝通、銜接與融合。在人才培養(yǎng)方面給予政策支持和傾斜，在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和專業(yè)教師培養(yǎng)、兼職教師聘請等方面給予經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)校企參與度。

2.成立管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

職教集團(tuán)采用理事會制，設(shè)立名譽(yù)理事長、理事長、副理事長、秘書長、理事以及各委員會。下設(shè)常務(wù)理事會，常務(wù)理事會下設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)日常管理工作。理事會和常務(wù)理事會作為職教集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模、投資計(jì)劃等的制定、重大事務(wù)決策。

3.共建專業(yè)課程體系

結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，依托專業(yè)群需求，。企業(yè)行業(yè)與院校聯(lián)合，組織專兼職教師開展專業(yè)群核心課程開發(fā)，適應(yīng)市場發(fā)展需求，政府適時加以調(diào)控，提升職教集團(tuán)的整體實(shí)力，彰顯辦學(xué)特色、突出辦學(xué)優(yōu)勢。

為了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，職教集團(tuán)應(yīng)準(zhǔn)確定位發(fā)展思路，提高戰(zhàn)略思維和管理水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和能力，推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造武陵山區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育中心和西部地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。

[1]馬杰.我國高等職業(yè)教育資源配置的策略選擇[J].中國高等教育評估，2010,(6).

[2]資源配置優(yōu)化視角的職業(yè)教育發(fā)展模式創(chuàng)新分析[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011,(31).

[3]區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展模式創(chuàng)新的案例研究[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011,(6).

湖北省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展與對策研究課題（課題編號：2015GB272）