環(huán)球時報/2016-02-24/ 第11版面/環(huán)球財經(jīng) /作者：本報記者 倪浩　本報駐新加坡特約記者 辛斌 ●王一茗

為挽回流失海外的購買力，中國財政部等五部門決定，增設和恢復廣州白云、杭州蕭山等19個機場口岸的入境免稅店。據(jù)了解，自1997年后，中國除北京和上海外未再新批設立入境免稅店，而此次政策重啟，輿論認為政府意在吸引每年1.2億出境者的將近8000億消費金額回流，而這在中國目前經(jīng)濟下行壓力不斷增大的背景之下，具有重要意義。

青島機場已申請設立

根據(jù)財政部的通知，自2月18日起在包括廣州白云、杭州蕭山等13家機場，以及深圳福田、珠海閘口口岸等6家水運口岸各設1家入境免稅店，同時居民旅客在口岸入境免稅店的消費額度也由5000元增加到8000元。

所謂口岸入境免稅店，是指設立在對外開放的機場、水運和陸路口岸隔離區(qū)域，按規(guī)定對入境旅客免進口稅購物的經(jīng)營場所。此次將全國13個機場和6個水陸口岸設立入境免稅店，意味著即使游客在外國購物沒能盡興，入境之前，還能再次購買免稅商品，即回到這19個口岸也能接著“血拼”。印度亞洲新聞社23日報道稱，新商店將銷售嬰兒配方奶粉、箱包、化妝品等產(chǎn)品。

中國境內(nèi)已經(jīng)開設多種免稅店。據(jù)中國海關總署去年5月底公布的情況，全國大概有262家免稅店，包括進出境口岸免稅店、海南島離島免稅店等6種類型。進境口岸免稅店目前主要設在北京、上海、深圳、珠海等幾個進境口岸。

青島流亭國際機場出現(xiàn)在此次增設入境免稅店的名單中。23日，一位機場免稅店工作人員告訴《環(huán)球時報》記者說，流亭機場將設入境免稅店已在“洽談審批階段”，“據(jù)我了解，設立入境免稅店要向青島海關申請，現(xiàn)在相關公司正與海關洽談，具體何時實施，要等主管部門的批復”。根據(jù)規(guī)定，入境免稅店需由機場等通過招標方式確定，相關部門批復之后，機場應在6個月內(nèi)完成招標，而入境免稅店自海關批準之日起，經(jīng)營主體應在1年內(nèi)完成免稅店建設并開始營業(yè)。

外國免稅店從中國人身上獲利

中國目前正在形成一個日益龐大的中高收入階層，而這部分人群已經(jīng)不滿足國內(nèi)的消費，將目光轉向了境外。商務部部長高虎城23日稱，2015年中國出境人數(shù)是1.2億，境外消費高達1.5萬億元人民幣，其中至少有7000億—8000億元是用于購物，中國目前也正形成一個由1億人組成的中高收入階層。

外國免稅店近年來從中國人火爆的境外消費中獲利很多。據(jù)日本經(jīng)濟新聞報道，美國波士頓咨詢公司（BCG）最新調(diào)查顯示，2015年全球免稅店市場預計達598億美元，是10年前的兩倍多。其中最被看好的是亞洲市場，中國游客的增加正推動著市場急速擴大。韓國免稅店行業(yè)日前發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年韓國免稅店整體銷售額為81.43億美元，其中中國人的消費額為44.76億美元，占比為50%以上。

而多位專家23日也告訴《環(huán)球時報》，設立入境免稅店意在吸引境外消費回流，是國家在進一步挖掘消費對經(jīng)濟拉動作用的潛力。國內(nèi)著名消費專家、中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍23日告訴《環(huán)球時報》記者，境外消費把就業(yè)、稅收對經(jīng)濟的貢獻全留在國外，吸引消費回流，促進國內(nèi)消費和稅收，是解決經(jīng)濟增長難題的一個重要出路。

將沖擊跨境電商？

對于熱衷洋貨的國內(nèi)消費者而言，更多的入境免稅店顯然會帶來更多的購買便利。尤其是總額限制放開等新變化，都將使免稅店在多個方面超過跨境電商、海外代購。但趙萍稱，入境免稅店與國內(nèi)盛行的跨境電商和海外代購等之間的沖突幾乎沒有，各業(yè)態(tài)之間的相互替代性并不明顯。55海淘網(wǎng)總經(jīng)理羅孝權告訴《環(huán)球時報》記者，政策有一定積極探索促進作用，但不會對海外消費習慣及消費回流有根本性改變，“在便捷性、商品品類以及價值方面，海外代購和跨境電商仍然具有優(yōu)勢，因此不會受到明顯沖擊”。

不過，與境外購物相比，中國當前一些國內(nèi)免稅店還存在門檻高的問題，尤其是一些口岸免稅店，要求進境旅客需持護照等進出境有效證件和搭乘公共運輸交通工具的憑證。

目前，歐美等國家免稅店較為發(fā)達，其中尤以德國法克福機場、新加坡樟宜機場免稅店最具全球知名度。趙萍評價說，這些免稅店規(guī)模比較大，商品種類比較多，“一般的國際大牌他們都會有，除此之外一些知名的輕奢類品牌也會配齊。這些免稅店建的非常像購物中心，能激發(fā)消費人群的購買欲望”?！?/p>