環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-24/ 第01版面/要聞 /作者：本報(bào)駐美國(guó)、日本、新加坡特約記者　李勇　李珍 辛斌●本報(bào)記者　郭媛丹 林鵬飛　●甄翔

拿所謂中國(guó)在南海“軍事化”說事，為其介入南海局勢(shì)尋找借口，成了美國(guó)一些人最擅長(zhǎng)的套路。22日，美國(guó)多家媒體報(bào)道稱，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)公布的衛(wèi)星圖片顯示，中國(guó)可能正在南沙群島的華陽(yáng)礁建設(shè)先進(jìn)雷達(dá)系統(tǒng)。為制造“緊張感”，CSIS在報(bào)告中宣稱：中國(guó)在南沙部署雷達(dá)比在西沙永興島部署導(dǎo)彈“威脅更大”，“將顯著改變?cè)摰貐^(qū)的局面”。夸大威脅、挑撥矛盾、進(jìn)行“航行自由”宣示，美國(guó)打的這手牌越來越“嫻熟”，卻也讓越來越多的人看清，它才是南海緊張局勢(shì)的根源，南海起浪正是因?yàn)?ldquo;美國(guó)人來了”。針對(duì)美智庫(kù)的渲染，中國(guó)國(guó)防部新聞局23日回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》問詢時(shí)表示，在島上部署必要的國(guó)土防衛(wèi)設(shè)施，這是中方行使國(guó)際法賦予主權(quán)國(guó)家的自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán)，完全正當(dāng)合法。有關(guān)方面對(duì)美方在南海的所作所為視而不見，卻一再指責(zé)中方正當(dāng)合法的島礁建設(shè)活動(dòng)，蓄意制造議題，渲染緊張氣氛，是別有用心的炒作。

中方回應(yīng)美智庫(kù)炒作

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》22日率先報(bào)道了“中國(guó)在南沙建設(shè)強(qiáng)大雷達(dá)”的消息。文章稱，CSIS公布的一組衛(wèi)星圖像顯示，中國(guó)可能正在南海“爭(zhēng)議島嶼”新建強(qiáng)大的雷達(dá)系統(tǒng)，可用于監(jiān)視、甚至“試圖控制”這一戰(zhàn)略航道。CSIS“亞洲海事透明倡議”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人格雷戈里·波林稱，這些圖像顯示華陽(yáng)礁上似乎正在建設(shè)一座高頻雷達(dá)，“如果這是高頻雷達(dá)，將大幅提升中國(guó)監(jiān)視南海船只和飛行器的能力”。波林還稱，對(duì)此類設(shè)施而言，華陽(yáng)礁無疑是符合邏輯的地理位置，因?yàn)槿A陽(yáng)礁位于南沙群島的最南端，“這意味著如果希望通過早期預(yù)警雷達(dá)發(fā)現(xiàn)來自馬六甲海峽以及新加坡等地區(qū)的船只和飛機(jī)，它將是最佳部署地”。

消息披露后，隨即受到更多美國(guó)媒體的炒作?！度A爾街日?qǐng)?bào)》23日稱，位于華盛頓的CSIS表示，根據(jù)1月底至2月中旬的衛(wèi)星圖像，中國(guó)好像在南沙四座“人造島礁”上建設(shè)了雷達(dá)塔。大部分雷達(dá)設(shè)施似乎建于2015年下半年，也有一些依然在建設(shè)之中，尚不清楚是否有設(shè)施已經(jīng)投入運(yùn)行。白宮發(fā)言人厄尼斯特對(duì)中國(guó)在華陽(yáng)礁建雷達(dá)一事表態(tài)說，美國(guó)將繼續(xù)評(píng)估南海局勢(shì)，與此同時(shí)，敦促中國(guó)和其他各方“不要在有爭(zhēng)議的島嶼增強(qiáng)軍事存在”。法新社稱，CSIS公布的華陽(yáng)礁圖像顯示，除了一座高頻雷達(dá)設(shè)施，島上還有一個(gè)燈塔、地下倉(cāng)庫(kù)、直升機(jī)坪和通信設(shè)施。

這是一周內(nèi)美國(guó)媒體第二次炒作中國(guó)在南海地區(qū)部署所謂“軍用設(shè)施”。本月16日，美國(guó)媒體報(bào)道中國(guó)在西沙永興島上部署了紅旗-9地空導(dǎo)彈及雷達(dá)系統(tǒng)。美國(guó)彭博社23日稱，根據(jù)CSIS的報(bào)告，中國(guó)在南沙建設(shè)的雷達(dá)設(shè)施，比此前發(fā)現(xiàn)的地對(duì)空導(dǎo)彈對(duì)這一世界最繁忙航道的力量平衡“威脅更大”。波林稱，“本月永興島部署紅旗-9地對(duì)空導(dǎo)彈雖然令人矚目，但并不改變南海軍事平衡，南沙新的雷達(dá)設(shè)施則將顯著改變?cè)摰貐^(qū)的局面”。這一雷達(dá)“反映了中國(guó)反介入的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略將讓中國(guó)有效控制整個(gè)南海?？諈^(qū)域”。報(bào)道還稱，美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特說，中國(guó)是第三次在永興島部署紅旗-9導(dǎo)彈，此前這種導(dǎo)彈曾在演習(xí)中擊落無人機(jī)。澳大利亞新聞網(wǎng)23日稱，華陽(yáng)礁新建雷達(dá)的工作原理類似澳大利亞“金達(dá)利”超視距雷達(dá)系統(tǒng)，將能發(fā)現(xiàn)美國(guó)B-2轟炸機(jī)、F-22和F-35等隱形飛機(jī)。

對(duì)于美國(guó)媒體的炒作，中國(guó)國(guó)防部新聞局23日回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》問詢表示，中方在有關(guān)南海島礁上進(jìn)行的建設(shè)主要是出于民事目的，其中包括導(dǎo)航、氣象等設(shè)備，以便更好地為國(guó)際社會(huì)提供公開服務(wù)產(chǎn)品。強(qiáng)調(diào)部署必要國(guó)土防衛(wèi)設(shè)施完全正當(dāng)合法的同時(shí)，國(guó)防部新聞局說：“需要指出的是，美方在南海加強(qiáng)軍事部署，大肆炫耀武力，派軍用艦機(jī)到南海有關(guān)島礁海空域進(jìn)行挑釁，拉攏一些盟國(guó)和伙伴國(guó)在南海舉行針對(duì)性很強(qiáng)的‘聯(lián)合軍演’和‘聯(lián)合巡航’，其所作所為才是南海‘軍事化’的根源。”

同一天，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在記者會(huì)上也做出回應(yīng)。她表示，華陽(yáng)礁是無可爭(zhēng)辯的中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)在自己領(lǐng)土上進(jìn)行建設(shè)，完全是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事。中國(guó)在有關(guān)南沙駐守島礁上部署有限、必要的防衛(wèi)設(shè)施也是行使國(guó)際法賦予主權(quán)國(guó)家的自保權(quán)，無可非議。

“即便消息屬實(shí)，中國(guó)在自己領(lǐng)土上部署屬于防御性質(zhì)的設(shè)備也是正常的。”海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，做好國(guó)土防御，首先要有一定的偵察監(jiān)視能力，發(fā)現(xiàn)外來威脅，比如有些國(guó)家的艦艇、軍機(jī)靠近領(lǐng)海領(lǐng)空要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這是非常必要的。而且，在島上部署對(duì)?；?qū)站淅走_(dá)，對(duì)于正常的海上航行和空中飛行活動(dòng)不會(huì)構(gòu)成任何威脅。侵占中國(guó)南沙島礁的一些國(guó)家，比如菲律賓等無一例外地部署了雷達(dá)，甚至部署了高炮、導(dǎo)彈等武器，美國(guó)人視而不見。美國(guó)自身也在關(guān)島、夏威夷甚至沖繩基地部署了很多雷達(dá)，現(xiàn)在反過來指責(zé)中國(guó)，毫無道理，完全是雙重標(biāo)準(zhǔn)。

南海緊張根源：美國(guó)人來了

“近幾周以來，南海局勢(shì)持續(xù)緊張升級(jí)，中美就中方在西沙部署導(dǎo)彈展開口水戰(zhàn)。美方表示不會(huì)停止在該地區(qū)水域的巡航行動(dòng)，中方則多次譴責(zé)此舉是過度挑釁。”路透社22日這樣評(píng)論當(dāng)前的南海局勢(shì)。

外界之所以感覺南海局勢(shì)升級(jí)，與美國(guó)的不斷挑撥、挑釁不無關(guān)系。“美軍將領(lǐng)讓澳大利亞在南海問題上更強(qiáng)硬”，澳大利亞《金融評(píng)論》以此為題稱，美國(guó)海軍第七艦隊(duì)司令?yuàn)W庫(kù)安22日在澳大利亞表示，希望澳大利亞與其他國(guó)家追隨美國(guó)，在南海有爭(zhēng)議的島嶼12海里范圍內(nèi)巡航，以向美方提供外交支持。澳大利亞廣播公司23日披露，面對(duì)南海緊張局勢(shì)，澳外交部專門向政府官員和議員發(fā)放了“談話要點(diǎn)”，以統(tǒng)一口徑。比如在被問到“航行自由”問題時(shí)，“談話要點(diǎn)”給出的口徑是“澳大利亞政府支持所有國(guó)家，包括美國(guó)，在國(guó)際法下行使航行和飛越自由權(quán)利。”

“中國(guó)作為世界上最大的貿(mào)易國(guó)和最大的南海沿岸國(guó)，比任何人都更重視航行自由問題。大量事實(shí)已明白無誤地表明，南海航行自由從來不存在問題。影響南海航行自由的帽子怎么也扣不到中國(guó)頭上。”華春瑩23日針對(duì)奧庫(kù)安的挑唆表示，美方有些人老是拿航行自由說事，不是杞人憂天，就是挑撥離間，另有所圖。但我必須指出，國(guó)際法賦予的航行自由絕不是美國(guó)艦機(jī)耀武揚(yáng)威的自由。美方口頭上說的是“航行自由”，心里頭想的恐怕是海上絕對(duì)軍事霸權(quán)。我們希望美方停止挑撥，停止蓄意制造緊張，停止不利于南海和平穩(wěn)定的言行。

“分析人士認(rèn)為美國(guó)在南海的行為是挑釁性的”，伊朗新聞臺(tái)22日以此為題報(bào)道了對(duì)美國(guó)《全球策略信息》亞洲問題專家威廉·瓊斯的采訪。瓊斯表示，美國(guó)的“南海巡航”是一種挑釁性很強(qiáng)的行為，本意就是去挑釁。美國(guó)稱自己不想介入，美國(guó)也不是聲索方。但美方一直在進(jìn)行挑釁，大力支持其他聲索方反對(duì)中國(guó)，推動(dòng)他們采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，讓談判解決越來越困難。

中國(guó)社科院美國(guó)所研究員倪峰23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國(guó)在南海的防御性部署，與美國(guó)的行動(dòng)有很大關(guān)系。美國(guó)常年對(duì)中國(guó)抵近偵察，特別是中國(guó)進(jìn)行島礁建設(shè)后，美國(guó)又不斷打著所謂“航行自由”的幌子侵犯中國(guó)利益，中國(guó)的行動(dòng)一定程度上是被動(dòng)應(yīng)對(duì)。“美國(guó)艦機(jī)頻繁靠近，我們?cè)趺纯赡芤稽c(diǎn)反制都沒有？”而且美國(guó)在第一島鏈、第二島鏈進(jìn)行了大量部署，相比之下，中國(guó)只不過在自己的領(lǐng)土上比過去增加了一些設(shè)施而已，跟美國(guó)的軍事基地或堡壘性質(zhì)還差得遠(yuǎn)。

一位不便透露姓名的研究人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)從地緣戰(zhàn)略出發(fā)插手南海問題，總要找個(gè)理由打破“不選邊站隊(duì)”的承諾，所以不得不制造、夸大威脅。近來，美國(guó)為了渲染這種假想的威脅而蓄意制造輿論，極力渲染、夸大和歪曲事實(shí)。這位人士強(qiáng)調(diào)，美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略、加強(qiáng)亞太軍事部署是造成南海緊張局勢(shì)的根源，所有安全形勢(shì)變化的主要原因在于“美國(guó)人來了”。

“中國(guó)不會(huì)在南海讓步”

“CSIS的報(bào)告恰逢中國(guó)外長(zhǎng)王毅開始對(duì)美國(guó)展開為期三天的訪問之際，預(yù)計(jì)他將與美方討論南海爭(zhēng)端和朝鮮核計(jì)劃等問題。”《華爾街日?qǐng)?bào)》23日將華陽(yáng)礁修建雷達(dá)與王毅訪美聯(lián)系起來。美國(guó)《時(shí)代》周刊網(wǎng)站稱，王毅在美國(guó)將與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里舉行磋商。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人特納在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，美方將“力促中國(guó)緩和南海緊張局勢(shì)，停止南海軍事化行動(dòng)”。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》23日稱，王毅和克里今年已經(jīng)會(huì)晤了兩次，一次是1月26日至27日克里訪華，還有一次是2月12日雙方在出席慕尼黑安全會(huì)議時(shí)會(huì)晤。在不到一個(gè)月時(shí)間里進(jìn)行第三次會(huì)晤，這凸顯出雙方都認(rèn)識(shí)到緩解朝鮮問題和南海問題所帶來緊張局勢(shì)的緊迫性。日本《每日新聞》稱，以維持南海“航行自由”為目的向南海派遣軍艦的美國(guó)，再三要求中國(guó)停止“軍事化”行動(dòng)，預(yù)計(jì)這次會(huì)談會(huì)繼續(xù)成為中美兩國(guó)外長(zhǎng)的“拔河比賽”。

“外長(zhǎng)訪美之際，中國(guó)釋放出在南海問題上不會(huì)讓步的信號(hào)”，路透社以此為題稱，中國(guó)外交部發(fā)言人在王毅訪美前強(qiáng)硬表示，中國(guó)在自己的領(lǐng)土上部署必要的國(guó)土防衛(wèi)設(shè)施，與美國(guó)在夏威夷布防沒有任何本質(zhì)上的不同。華春瑩22日表示，美方不應(yīng)蓄意炒作或借題發(fā)揮。她說：“美國(guó)不是南海爭(zhēng)議的當(dāng)事方，南海問題不是也不應(yīng)該是中美之間的問題。”

倪峰23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，在南海問題上，中美間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在增加，但無論如何，雙方有一個(gè)基本的共識(shí)，再怎么樣也不能發(fā)生對(duì)抗。因此雙方頻繁溝通、磋商，防止出現(xiàn)任何失控或自由落體的局面。“南海問題越來越突出，美國(guó)試圖調(diào)動(dòng)各種資源對(duì)中國(guó)形成壓力，但并不是中美攤牌的節(jié)奏。”▲