沈紅宇，陳晉，歸三榮，談健，王喆，李揚(yáng)

(1.國網(wǎng)江蘇省電力公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，南京市 210008；2.東南大學(xué)電氣工程學(xué)院，南京市 210096)

新一輪電力改革對(duì)電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響與對(duì)策

沈紅宇1，陳晉2，歸三榮1，談健1，王喆2，李揚(yáng)2

(1.國網(wǎng)江蘇省電力公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，南京市 210008；2.東南大學(xué)電氣工程學(xué)院，南京市 210096)

新一輪電力改革相關(guān)政策的出臺(tái)，給配電網(wǎng)規(guī)劃工作帶來了諸多影響，體現(xiàn)在主體多元化、內(nèi)容多樣化以及更高要求的靈活性和更為嚴(yán)格的審核。提出了新電改給配電網(wǎng)規(guī)劃帶來的不確定性影響，研究了不確定性的規(guī)劃方法在配電網(wǎng)規(guī)劃中的應(yīng)用，主要考慮了新能源帶來的多元負(fù)荷預(yù)測的不確定性、分布式電源帶來的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不確定性和民營資本介入帶來的規(guī)劃實(shí)施的不確定性。為了幫助電網(wǎng)企業(yè)在新電改下更好地開展配電網(wǎng)工作，從規(guī)劃方法、技術(shù)水平和電價(jià)政策等方面，給出了新電改下電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展對(duì)策。

新電改；配電網(wǎng)規(guī)劃；不確定性；對(duì)策

0 引 言

2015年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)﹝2015﹞9號(hào)，以下簡稱《9號(hào)文》)[1]正式下發(fā)，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了新一輪的電力改革(下稱新電改)?！?號(hào)文》的出臺(tái)，改變了電網(wǎng)企業(yè)以往輸配售一體化經(jīng)營的局面，將盈利模式由售電獲取電價(jià)差，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖≥斉潆娰M(fèi)用，即過網(wǎng)費(fèi)。2015年8月，國家能源局對(duì)外發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)》[2]，以貫徹《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》[3]，落實(shí)“穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)”有關(guān)部署。該計(jì)劃緊緊抓住當(dāng)前我國配電網(wǎng)實(shí)際情況，從七大方面對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)提出目標(biāo)。新電改相關(guān)配套政策的出臺(tái)[4]，在對(duì)電網(wǎng)企業(yè)帶來沖擊的同時(shí)，也為傳統(tǒng)的配電網(wǎng)規(guī)劃和發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，電網(wǎng)企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)自身職能的轉(zhuǎn)變，提高在新電改下配電網(wǎng)規(guī)劃和發(fā)展的適應(yīng)性。

對(duì)于配電網(wǎng)規(guī)劃，新電改主要從3方面提出了指導(dǎo)建議：(1)深化電力體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)于配網(wǎng)規(guī)劃而言，要繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃。在新電改的指導(dǎo)下，配電網(wǎng)規(guī)劃要在適應(yīng)我國國情的基礎(chǔ)上，充分吸納和借鑒國外配電網(wǎng)規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，按需規(guī)劃。要充分考慮發(fā)電側(cè)和需求側(cè)，注重安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性等因素，實(shí)現(xiàn)電力統(tǒng)籌規(guī)劃。(2)堅(jiān)持節(jié)能減排，推動(dòng)可再生能源。國家大力提倡清潔能源的發(fā)展，未來的配電網(wǎng)規(guī)劃中，要充分考慮分布式能源的建設(shè)。積極開展電力需求側(cè)管理(demand side management，DSM)和能效管理，完善有序用電和節(jié)約用電制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(3)開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制。國家大力推動(dòng)分布式能源建設(shè)，對(duì)于配電網(wǎng)規(guī)劃而言，在規(guī)劃中要充分考慮分布式能源對(duì)于配電網(wǎng)的影響，在保證配網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性前提下，積極消納分布式能源和提高新能源利用效率。

新電改下，我國配電網(wǎng)規(guī)劃在現(xiàn)狀分析的全面性、負(fù)荷預(yù)測的準(zhǔn)確性、規(guī)劃評(píng)估的復(fù)雜性以及配網(wǎng)的自動(dòng)化建設(shè)等方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)[5-6]。文獻(xiàn)[7-9]對(duì)我國配電網(wǎng)規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。文獻(xiàn)[10-12]總結(jié)了國內(nèi)外配電網(wǎng)規(guī)劃中常用的負(fù)荷預(yù)測方法，并比較了各個(gè)方法的特點(diǎn)和適用場景。文獻(xiàn)[13-15]對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究。對(duì)于配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)，文獻(xiàn)[16-18]進(jìn)行了主動(dòng)配電系統(tǒng)可行技術(shù)的相關(guān)研究。

從現(xiàn)有的研究看，大部分研究關(guān)注的是配電網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)層面。對(duì)于我國電網(wǎng)企業(yè)，在新電改政策出臺(tái)后，要根據(jù)政策帶來的變化對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。本文對(duì)于新電改對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響以及電網(wǎng)企業(yè)在新電改下配電網(wǎng)規(guī)劃的適應(yīng)性進(jìn)行分析，對(duì)于配電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)行展望并提出相關(guān)對(duì)策。

1 新電改對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響

配電網(wǎng)規(guī)劃包括目標(biāo)函數(shù)的設(shè)定、約束條件、規(guī)劃方法、實(shí)施方案和資源的選擇。圖1為新電改政策對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：更為多元化的主體、更為多樣化的內(nèi)容、更高要求的靈活性和更為嚴(yán)格的審核。這4個(gè)方面都對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生一定的影響，如表1所示。

圖1 新電改政策對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響Fig.1 Influence of new electric reform policy on distribution network planning

1.1 更為多元化的主體

有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)以及逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，將使得配電網(wǎng)規(guī)劃的主體多元化。

配電網(wǎng)規(guī)劃原來是由電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在政府審核通過后，電網(wǎng)企業(yè)可對(duì)該區(qū)域配電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。新電改政策下，配電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃不再單一地由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)，而是由投資的多元主體共同負(fù)責(zé)，配電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)函數(shù)的經(jīng)濟(jì)性選擇和約束條件的確定需要體現(xiàn)各投資主體的利益，這對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性提出了更高的要求。配電網(wǎng)規(guī)劃與分布式電源的規(guī)劃是緊密聯(lián)系的，需要二者之間相互協(xié)調(diào)和配合的同時(shí)，還要滿足經(jīng)濟(jì)最優(yōu)性。新電改下的配電網(wǎng)，鼓勵(lì)民營資本參與，與電網(wǎng)企業(yè)一起競爭參與配電網(wǎng)相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)作為原有唯一的輸電和配電的運(yùn)營商，在專業(yè)技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域有很強(qiáng)的優(yōu)勢。但在新電改下，電網(wǎng)企業(yè)將只作為參與競爭配電網(wǎng)規(guī)劃的企業(yè)之一，想要在與民營資本的競爭中獲得先機(jī)，必須提高自身的競爭力。

1.2 更為多樣化的內(nèi)容

新電改政策推進(jìn)電力交易體制改革，引導(dǎo)市場主體開展多方直接交易，對(duì)配網(wǎng)的規(guī)劃內(nèi)容會(huì)提出更多個(gè)性化的要求，將使配電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容多樣化，對(duì)于配電網(wǎng)規(guī)劃流程實(shí)施方案的選擇和規(guī)劃資源的確定帶來了影響。

配電網(wǎng)規(guī)劃不單單只是對(duì)配電環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)于配電網(wǎng)上下游的輸電、售電環(huán)節(jié)也應(yīng)在配電網(wǎng)規(guī)劃中考慮。通過制定合理的輸配電價(jià)格推動(dòng)輸配電網(wǎng)發(fā)展，在售電側(cè)通過與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，使得電力市場模式能夠更好地適應(yīng)與配電網(wǎng)的運(yùn)行。在配電網(wǎng)規(guī)劃中應(yīng)用電力市場機(jī)制和售電側(cè)互動(dòng)資源，可以更好地降低配電網(wǎng)的運(yùn)營成本，優(yōu)化配電網(wǎng)規(guī)劃。

1.3 更高要求的靈活性

全面放開用戶側(cè)分布式電源市場，準(zhǔn)許各類分布式電源接入配電網(wǎng)，增加了配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不確定性，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的靈活性、堅(jiān)強(qiáng)性提出更高要求，即對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)函數(shù)和約束條件提出更高要求。

配電網(wǎng)規(guī)劃在原有的基礎(chǔ)上，要充分考慮分布式能源對(duì)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的影響，要在配電網(wǎng)規(guī)劃中解決分布式能源的接入問題。配電網(wǎng)的安全性、可靠性是配電網(wǎng)規(guī)劃中的重中之重，這關(guān)系到用電側(cè)的用電安全和質(zhì)量，也關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。新電改政策下的配電網(wǎng)規(guī)劃，要充分考慮分布式能源對(duì)配電網(wǎng)帶來的復(fù)雜性和不確定性，通過全面細(xì)致的規(guī)劃，使得配電網(wǎng)擁有更高的靈活性。

1.4 更為嚴(yán)格的審核

進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)電力規(guī)劃的統(tǒng)籌監(jiān)管職能，有效協(xié)調(diào)各級(jí)、各類規(guī)劃之間的關(guān)系，將使得配電網(wǎng)規(guī)劃的批準(zhǔn)更為嚴(yán)格，即對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃流程中的規(guī)劃方法和實(shí)施方案提出更高標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)的改變對(duì)于規(guī)劃后的評(píng)估有著重大影響。過去的配電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估主要以可靠性為依據(jù)，但隨著環(huán)境效益等因素的重要性日益增加，配電網(wǎng)規(guī)劃的環(huán)保性也和可靠性一起，都作為評(píng)估的依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該包括供電可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性等幾個(gè)方面。

隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境資源的重視，配電網(wǎng)規(guī)劃不能只單一地考慮建設(shè)問題，應(yīng)將指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏C合資源優(yōu)化。新電改政策的出臺(tái)推動(dòng)了需求響應(yīng)的實(shí)施，在強(qiáng)調(diào)可靠性的同時(shí)，可在配電網(wǎng)規(guī)劃中引入需求側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)電力資源的綜合優(yōu)化。

2 新電改下配電網(wǎng)規(guī)劃的適應(yīng)性分析

通過新電改對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響分析來看，新電改政策的出臺(tái)給配電網(wǎng)規(guī)劃工作帶來了不確定性，主要包括規(guī)劃方法、負(fù)荷預(yù)測、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和規(guī)劃實(shí)施4個(gè)方面。

2.1 考慮不確定性的規(guī)劃方法

傳統(tǒng)的規(guī)劃方法，主要考慮負(fù)荷需求，以供電可靠性作為標(biāo)準(zhǔn)，通過滿足需求側(cè)的電力需求，對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。隨著新電改的實(shí)施，單一考慮滿足需求側(cè)的電力需求已不再適用，分布式發(fā)電(distributed generation，DG)的發(fā)展，電動(dòng)汽車等新型負(fù)荷的增加將會(huì)給配電網(wǎng)規(guī)劃帶來新的難題，也對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃提出了更高的要求。

這些新的因素具有隨機(jī)性和間歇性，需要采用不確定性方法來處理。面對(duì)DG出力的隨機(jī)性，很多文獻(xiàn)采用機(jī)會(huì)約束規(guī)劃的方法來處理。相較于傳統(tǒng)方法要求規(guī)劃方案在任何條件下滿足所有的約束條件，機(jī)會(huì)約束規(guī)劃使用概率學(xué)思想，并與可靠性分析結(jié)合，能夠保證在一定的可靠性前提下，減小規(guī)劃成本。場景分析規(guī)劃也是一種不確定性的規(guī)劃模型，蒙特卡洛(Monte Carlo)仿真可以視為對(duì)無窮多個(gè)場景規(guī)劃的窮舉，這一方法對(duì)于帶有隨機(jī)變量的電力系統(tǒng)仿真具有較好的效果，將其引入到配電網(wǎng)規(guī)劃中對(duì)于處理這些不確定性因素也同樣具有較好的效果。

新電改方案提到了增量配電業(yè)務(wù)放開，對(duì)于增量區(qū)域的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，是否仍由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)仍然未知。若對(duì)于配電增量區(qū)域的配電網(wǎng)采取由中標(biāo)者承擔(dān)規(guī)劃和建設(shè)的工作，那么電網(wǎng)企業(yè)在該區(qū)域的配電網(wǎng)規(guī)劃方法應(yīng)以中標(biāo)作為前提，通過借助電網(wǎng)企業(yè)的傳統(tǒng)地位優(yōu)勢，在未來配電網(wǎng)規(guī)劃中體現(xiàn)競爭優(yōu)勢。

2.2 多元化的負(fù)荷預(yù)測方法

隨著新電改方案的實(shí)施，對(duì)于節(jié)能減排要求將會(huì)越來越高。電動(dòng)汽車等新型負(fù)荷的比重將會(huì)逐步增加，原有負(fù)荷預(yù)測中涉及到的最大負(fù)荷功率、負(fù)荷電量及典型負(fù)荷曲線將發(fā)生變化。

電力負(fù)荷預(yù)測是配電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確的預(yù)測對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的質(zhì)量具有決定性影響。電力負(fù)荷預(yù)測不僅需要考慮傳統(tǒng)的負(fù)荷，還需要考慮新型負(fù)荷，因此針對(duì)不同類型的負(fù)荷需要采取不同的方法。

傳統(tǒng)的負(fù)荷采用參數(shù)估計(jì)和人工智能等方法進(jìn)行預(yù)測。通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，尋找變量關(guān)系，基于該關(guān)系對(duì)未來負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測。電動(dòng)汽車作為新型負(fù)荷，其負(fù)荷特性與充電模式和用戶駕駛習(xí)慣密切相關(guān)。在配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，電動(dòng)汽車充電負(fù)荷具有較強(qiáng)的隨機(jī)性。因而作為新型負(fù)荷，需要充分研究電動(dòng)汽車負(fù)荷特性，在此基礎(chǔ)上通過對(duì)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車數(shù)量的預(yù)測來對(duì)負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測。

2.3 靈活的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)

分布式電源具有經(jīng)濟(jì)性、可靠性等方面的優(yōu)勢，但也存在著一些技術(shù)問題。具體體現(xiàn)在如下方面。

(1)電壓調(diào)整問題。分布式電源接入配電線路，將引起電壓分布的變化，由于分布式電源的隨機(jī)性和間歇性，使配電線路的電壓調(diào)整控制十分困難。

(2)繼電保護(hù)問題。分布式電源的并網(wǎng)會(huì)改變配電網(wǎng)原有故障時(shí)短路電流水平并影響電壓與短路電流的分布，對(duì)繼電保護(hù)系統(tǒng)帶來影響。

(3)對(duì)短路電流水平的影響。直接并網(wǎng)的發(fā)電機(jī)都會(huì)增加配電網(wǎng)的短路電流水平，因此提高了對(duì)配電網(wǎng)斷路器遮斷器容量的要求。

(4)對(duì)配電網(wǎng)供電質(zhì)量的影響。分布式電能具有間歇性會(huì)引起電壓波動(dòng)，通過逆變器并網(wǎng)的分布式電源也會(huì)向電網(wǎng)注入諧波電流，導(dǎo)致電壓波形出現(xiàn)畸變。

因此，在配電網(wǎng)規(guī)劃中針對(duì)不同類型的分布式電源需要采用不同的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，不同的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)必然有不同的建設(shè)成本，在兼顧成本和可靠性的同時(shí)降低網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的建設(shè)成本。

2.4 考慮不確定性的規(guī)劃實(shí)施

新電改政策提到了增量配電業(yè)務(wù)放開和鼓勵(lì)民營資本參與配電網(wǎng)的建設(shè)工作。對(duì)于增量區(qū)域的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，會(huì)出現(xiàn)多個(gè)企業(yè)共同承擔(dān)的狀況，各參與方之間的配合，包括建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，都會(huì)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施帶來不確定性。配電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施者和制定者的增多，對(duì)于規(guī)劃的最終落實(shí)帶來了不確定性，應(yīng)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和部門進(jìn)行監(jiān)管，以保證規(guī)劃的實(shí)施。同時(shí)應(yīng)對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不確定性。

3 對(duì)策研究

3.1 立足規(guī)劃不確定性，探索規(guī)劃新方法

新能源發(fā)電的大量興起以及分布式電源的日益增多，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃帶來了諸多的不確定性。配電網(wǎng)規(guī)劃在原有注重可靠性的基礎(chǔ)上，要更加側(cè)重對(duì)于經(jīng)濟(jì)性的考慮。

對(duì)于新的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)從經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展，考慮規(guī)劃成本、建設(shè)成本、運(yùn)行成本以及維護(hù)成本。對(duì)其中的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行考量，在保證安全性和可靠性的基礎(chǔ)上，合理投資配電網(wǎng)項(xiàng)目，力爭在新建配電網(wǎng)項(xiàng)目中獲得經(jīng)濟(jì)利益。

3.2 推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高自動(dòng)化水平

配電自動(dòng)化技術(shù)目前在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于配電網(wǎng)中，我國配電自動(dòng)化研究起步晚，較發(fā)達(dá)國家存在一定的差距。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推廣應(yīng)用配電自動(dòng)化新技術(shù)，提高配電網(wǎng)的自動(dòng)化水平。

從可靠性的角度，配電自動(dòng)化水平的提高可以提高配電網(wǎng)的可靠性、減少配電網(wǎng)故障的幾率、減少因停電等故障造成的經(jīng)濟(jì)損失。配電自動(dòng)化的推廣，還將節(jié)約人力、物力，提高設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備的維修成本，提升配電網(wǎng)運(yùn)維的經(jīng)濟(jì)性。

另外，配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)還應(yīng)探索研究能源互聯(lián)新技術(shù)，以智能電表為載體，構(gòu)建智能互動(dòng)服務(wù)體系，全面支撐智能家庭、智能樓宇和智慧城市的建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)生活智能化。同時(shí)，積極開展主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合示范應(yīng)用，增強(qiáng)配電網(wǎng)適應(yīng)大規(guī)模新能源接入的能力。

3.3 完善經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，探索新的電價(jià)制度

新電改政策下，電網(wǎng)企業(yè)要積極探索新的電價(jià)制度。鑒于輸配分離、大量民營資本介入配電網(wǎng)建設(shè)以及售電側(cè)放開帶來的影響，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從電價(jià)制度入手，探索企業(yè)在配電網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展和盈利的新方式。

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)售電但未參與配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電價(jià)中考慮該區(qū)域配電網(wǎng)與輸電網(wǎng)融合所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，在電價(jià)制度中加以體現(xiàn)，以彌補(bǔ)額外的預(yù)算支出。

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)參與規(guī)劃和建設(shè)但非該區(qū)域售電商的區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將該區(qū)域配電網(wǎng)作為輸電網(wǎng)的一部分，制定并收取合理的過網(wǎng)費(fèi)，提高該區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)的成本回收速度。

4 結(jié) 語

新電改政策的出臺(tái)，使得電網(wǎng)企業(yè)在配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域面臨著與民營企業(yè)的競爭，配電網(wǎng)投資的策略也加大了電網(wǎng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的側(cè)重。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃而言，新電改政策在帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來了機(jī)遇。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，探索考慮不確定性的規(guī)劃方法，在配電網(wǎng)市場的多方博弈中占得先機(jī)，根據(jù)企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的需求，對(duì)新建配電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行理性的規(guī)劃、投資和建設(shè)。

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(實(shí)習(xí)編輯 景賀峰)

Influence and Countermeasure of Distribution Network Planning for Power Grid Enterprises under Electric Reform

SHEN Hongyu1, CHEN Jin2, GUI Sanrong1, TAN Jian1, WANG Zhe2, LI Yang2

(1. State Grid Jiangsu Electric Power Company Economic Research Institute, Nanjing 210008, China;2. School of Electrical Engineering, Southeast University, Nanjing 210096, China)

New round of electric power reform has brought many influences on distribution network planning, such as the diversification of subject and content, higher requirements of flexibility and more rigorous review. This paper presents the influence of new electric power reform on the uncertainty of the distribution network planning, and studies the application of the planning method of uncertainty in distribution network planning, which mainly considers the uncertainty of diverse load forecasting brought by new energy, the uncertainty of network structure brought by distributed generation and the uncertainty of planning implementation brought by private capital involvement. To help power grid enterprise make better development of distribution network under new round of electric power reform, we propose the countermeasures of distribution network planning for power grid enterprises such as planning method, technical level and price policy, etc.

electric power reform; distribution network planning; uncertainty; countermeasure

江蘇省電力公司科技項(xiàng)目(SGTYHT/14-JS-188)

TM 715

A

1000-7229(2016)03-0047-05

10.3969/j.issn.1000-7229.2016.03.007

2015-11-28

沈紅宇(1967)，女，碩士，高級(jí)工程師，主要從事電網(wǎng)規(guī)劃的管理工作；

陳晉(1989)，男，碩士研究生，主要從事電力需求側(cè)管理、電力市場的研究工作；

歸三榮(1976)，男，碩士，高級(jí)工程師，主要從事配電網(wǎng)規(guī)劃的工作；

談健(1974)，男，碩士，高級(jí)工程師，主要從事電網(wǎng)綜合規(guī)劃的工作；

王喆(1988)，男，博士研究生，主要從事電力需求側(cè)管理、電力市場的研究工作；

李揚(yáng)(1961)，男，博士，教授，本文通信作者，主要從事電力需求側(cè)管理、電力市場的研究工作。