代敏 昆明長水國際機(jī)場有限責(zé)任公司

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民航運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施安全文化戰(zhàn)略分析

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摘 要：在文章中筆者結(jié)合當(dāng)前民航運(yùn)輸?shù)膶?shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，對其管理模式進(jìn)行了總結(jié)性的研究，具有針對性地提出了民航運(yùn)輸企業(yè)管理與安全文化戰(zhàn)略相結(jié)合的構(gòu)思。并對民航運(yùn)輸安全文化構(gòu)思實(shí)踐過程中的構(gòu)成要素、可能發(fā)揮的作用、鮮明的特點(diǎn)以及具體的實(shí)施方式進(jìn)行了較為全面的研究與分析。

關(guān)鍵詞：民航安全 文化構(gòu)成要素

一九九一年，切爾諾貝利電站發(fā)生事故，針對這一事件國際原子能機(jī)構(gòu)率先提出“安全文化”理論，這也是安全文化建設(shè)理論的面世。對于安全文化，尚未出現(xiàn)一個(gè)明確的范圍界定，在這篇文章中，筆者針對當(dāng)前民航運(yùn)輸企業(yè)的管理現(xiàn)狀，具有針對性地對安全文化范圍進(jìn)行了界定，簡單來說就是將安全文化視為一種狀態(tài)，在該狀態(tài)內(nèi)相關(guān)的政策理念均會被企業(yè)高度重視，能夠?qū)ο嚓P(guān)理念有一個(gè)較為全面的認(rèn)識，從而能夠推進(jìn)該戰(zhàn)略的實(shí)施。該定義一方面詮釋了安全文化的核心內(nèi)容，另一方面也對該戰(zhàn)略的可操作性提供了理論依據(jù)。以此作為戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn)，能夠?qū)γ窈竭\(yùn)輸企業(yè)安全文化戰(zhàn)略的實(shí)施提供方法以及原則上的指導(dǎo)。

一、民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性

過去的民航運(yùn)輸企業(yè)，其安全管理工作的核心內(nèi)容包括兩方面，一是規(guī)章制度，二是硬件配置，該類企業(yè)保護(hù)措施的實(shí)施主要依靠的就是規(guī)章制度，同時(shí)輔以技術(shù)手段，這就使得企業(yè)在管理的過程中忽視了安全文化的建設(shè)。對于該類企業(yè)來說，其安全管理在很大程度上依靠的都是人們的主觀能動性，然而主觀能動性的發(fā)揮則需要規(guī)章制度的完善性以及設(shè)備的先進(jìn)性進(jìn)行輔助，同時(shí)還需要注意的就是文化的傳播對于主觀能動性的發(fā)揮也有著極為重要的意義。

二、民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化的構(gòu)成要素

根據(jù)相關(guān)資料分析以及實(shí)際的發(fā)展情況，筆者將民航運(yùn)輸企業(yè)的安全文化大致分為四個(gè)層次：第一是價(jià)值觀以及理念，第二是組織領(lǐng)導(dǎo)，第三是規(guī)章制度，第四是操作以及實(shí)施，在這四個(gè)層面當(dāng)中，最為重要的當(dāng)屬相關(guān)價(jià)值觀以及理念，該要素對于其它要素來說，甚至起到了決定性的作用，為安全文化戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)；組織領(lǐng)導(dǎo)對于價(jià)值觀以及理念來說，則起到了容器的作用，將理念轉(zhuǎn)換了實(shí)踐，為安全文化戰(zhàn)略的全面推進(jìn)提供了一定的保障；規(guī)章制度在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)組織的意見，可以說是安全文化的一種表現(xiàn)形式；當(dāng)規(guī)章制度全面貫徹落實(shí)之后，就已經(jīng)達(dá)到了操作實(shí)施的層面了，也可以說操作實(shí)施就是安全文化的具體表現(xiàn)形態(tài)。綜合四個(gè)層面之間的關(guān)系來看，上層因素決定下層因素，下層因素對上層因素又有反作用。

三、民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化構(gòu)成要素的具體研究

安全文化是由多個(gè)小眾要素匯集在一起形成的一種文化，因此對其的層次劃分只是相對的一種劃分，各要素之間相互影響作用，互不可缺，之所以將它們劃分成為四個(gè)層次，主要是出于對于安全文化戰(zhàn)略操作性的考慮，同時(shí)也為該戰(zhàn)略的分析提供了一定的便利，從而促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。在下文中筆者將對這四個(gè)層次進(jìn)行全方位的闡述。

（一）安全文化的價(jià)值觀

對于安全文化而言，價(jià)值觀絕對處于決定性的地位，該文化的主要指導(dǎo)思想就是將安全擺在第一位，同時(shí)以預(yù)防作為主要任務(wù)。民航運(yùn)輸與公眾的切身利益聯(lián)系最為緊密，因此安全關(guān)系十分重大，這就從客觀方面要求民航運(yùn)輸企業(yè)的一切工作都應(yīng)當(dāng)以安全作為首要因素。對于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其安全管理在很大程度上依靠的都是預(yù)防。

（二）安全文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

對于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其安全文化戰(zhàn)略成功實(shí)施的關(guān)鍵就是組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證組織領(lǐng)導(dǎo)的正確性，該類企業(yè)有必要在企業(yè)內(nèi)部建立起專門的部門，專門負(fù)責(zé)安全文化戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)工作，包括文化的宣傳以及管理模式的建設(shè)等。需要特別強(qiáng)調(diào)的是要以安全文化價(jià)值觀的建立作為主要任務(wù)，為該類企業(yè)的高層決策提供一定程度的參考和幫助。

（三）安全文化的規(guī)章制度

規(guī)章制度從制度層面對安全文化戰(zhàn)略的實(shí)施提供了一定的保障，按照相關(guān)規(guī)定辦事是民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化價(jià)值觀的具體表現(xiàn)。其規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括飛行安全、涵蓋簽派等與運(yùn)行安全聯(lián)系較為緊密的環(huán)節(jié)。

（四）安全文化的執(zhí)行實(shí)施

對于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，檢驗(yàn)其安全文化價(jià)值觀的一個(gè)重要方面就是安全文化的執(zhí)行與實(shí)施，透過其實(shí)踐情況，可以較為全面地展現(xiàn)安全文化的具體內(nèi)涵。

四、民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)

綜合上文來看，民航企業(yè)的安全文化建設(shè)可以從以下三個(gè)方面入手：第一，提高安全組織和諧化程度；第二，加強(qiáng)安全文化管理建設(shè)；第三，充分發(fā)揮民航企業(yè)的帶頭模范作用。組織的和諧化程度越高，安全文化傳播以及普及的范圍也就越廣，這就從客觀方面要求組織應(yīng)當(dāng)兼具知識性以及學(xué)習(xí)性兩方面的要素，同時(shí)內(nèi)部成員兢兢業(yè)業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)并解決，秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成工作，共同創(chuàng)建良好的工作氛圍。

對于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其內(nèi)部的管理理念以及工作的方式等，均與企業(yè)的安全文化有著不同程度的聯(lián)系，因而若想全面推進(jìn)安全文化戰(zhàn)略的實(shí)施，就需要提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，使他們自身積極主動學(xué)習(xí)安全文化，從而為安全文化建設(shè)工作的開展提供給支持。

對于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其核心就是領(lǐng)導(dǎo)人員，他們的專業(yè)素養(yǎng)以及文化儲備都會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。尤其是他們的價(jià)值觀以及管理理念，均會對企業(yè)內(nèi)部的員工產(chǎn)生極為重要的影響。這也從客觀方面對領(lǐng)導(dǎo)人員提出了一定的要求，需要領(lǐng)導(dǎo)人員充分發(fā)揮積極作用，帶領(lǐng)員工開展安全文化建設(shè)，使得企業(yè)安全文化特色化，鮮明化。

五、結(jié)語

隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)也在不斷地革新，因此安全文化的范圍也不再僅僅局限于管理的手段以及對于安全的認(rèn)識。對于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其更應(yīng)當(dāng)在這一基礎(chǔ)上突出強(qiáng)調(diào)安全文化的宣傳以及實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)全方位提高該類企業(yè)的安全程度?？偠灾?，安全文化的建設(shè)對于民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作的開展有著重要的意義，能夠推動全面推進(jìn)安全管理工作的開展，提高企業(yè)的安全管理水平。