張冬玲（新疆阿勒泰地區(qū)抗災(zāi)保畜辦公室，新疆 阿勒泰 836599）

阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

張冬玲
（新疆阿勒泰地區(qū)抗災(zāi)保畜辦公室，新疆 阿勒泰 836599）

阿勒泰；畜牧業(yè)發(fā)展；可持續(xù)對(duì)策；研究

阿勒泰地區(qū)作為新疆維吾爾自治區(qū)重要的畜牧業(yè)基地之一，近年來(lái)堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)常抓不懈、大力推進(jìn)游牧民定居工程建設(shè)，強(qiáng)化草原保護(hù)與建設(shè)、畜禽良繁體系建設(shè)、動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)等措施的落實(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益不斷提升。

1　畜牧業(yè)存在的主要問題

1.1地區(qū)牲畜品質(zhì)改良工作進(jìn)度不快，制約良種化發(fā)展由于地區(qū)畜牧業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，冷配設(shè)備不到位，部分養(yǎng)殖戶仍以傳統(tǒng)放牧為主，牲畜以自然交配為主，加之受眼前利益驅(qū)使、管理水平不高等因素影響，生產(chǎn)母畜管理方式粗放，空胎、外銷、屠宰現(xiàn)象較為普遍，制約了改良工作發(fā)展。

1.2個(gè)別圈舍設(shè)施閑置，作用發(fā)揮不明顯部分建成的定居點(diǎn)棚圈和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，因受貸款困難等因素影響，后期缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金支持，無(wú)力引進(jìn)牲畜，出現(xiàn)空圈現(xiàn)象，造成養(yǎng)殖小區(qū)閑置。另外，個(gè)別養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念未轉(zhuǎn)變，仍推行天然放牧養(yǎng)殖方式，造成養(yǎng)殖設(shè)施閑置。

1.3活畜和草業(yè)交易市場(chǎng)利用率不高，管理不規(guī)范受地理位置偏遠(yuǎn)、設(shè)施不完善、農(nóng)牧民傳統(tǒng)觀念等因素影響，全地區(qū)僅有2個(gè)活畜交易和2個(gè)草業(yè)交易市場(chǎng)正常投入使用，其余9個(gè)交易市場(chǎng)均都未正常投入使用，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。已投用的交易市場(chǎng)存在防疫不到位、防火措施未落實(shí)等問題，管理不規(guī)范。

1.4飼草料產(chǎn)業(yè)體系不完善，發(fā)展較為滯后飼草料作物種植比例較低，種植結(jié)構(gòu)不合理，特別是優(yōu)質(zhì)牧草種植面積較小，加之高效種植技術(shù)推廣力度不夠，導(dǎo)致種草產(chǎn)量效益不高；飼草料市場(chǎng)化體系不完善，加工企業(yè)較少且規(guī)模較小，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.5畜牧業(yè)科技推廣力度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率較低受地區(qū)科技人才匱乏、技術(shù)水平有限等因素影響，新技術(shù)推廣應(yīng)用不及時(shí)不全面，良種牲畜養(yǎng)殖、優(yōu)良牧草種植加工、病蟲害防治等先進(jìn)適用技術(shù)推廣緩慢，科技成果轉(zhuǎn)換率較低。

2　持續(xù)發(fā)展建議

2.1抓好良種繁育體系建設(shè)制定《地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)種業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，新改擴(kuò)建種畜禽場(chǎng)21家，年供應(yīng)種公牛400頭、種公羊1.45萬(wàn)只。推進(jìn)良種牲畜規(guī)模發(fā)展，在農(nóng)區(qū)和牧民定居點(diǎn)全面推行凍精冷配，在牧區(qū)大力推廣流動(dòng)冷配，完成黃牛改良任務(wù)25萬(wàn)頭，其中冷配7.3萬(wàn)頭。繼續(xù)加大國(guó)外及疆內(nèi)外良種畜引進(jìn)力度，計(jì)劃引進(jìn)良種母牛2.5萬(wàn)頭，其中國(guó)外引進(jìn)1萬(wàn)頭、疆內(nèi)外引進(jìn)1.5萬(wàn)頭。種用公畜鑒定率達(dá)100%，不合格種公畜淘汰率達(dá)100%。

2.2推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展大力推行阿勒泰羊本品種選種選育，充分挖掘和提高阿勒泰羊多胎性能，擴(kuò)大肉羊繁育養(yǎng)殖規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)兩年三產(chǎn)，提高養(yǎng)殖效益。制定《地區(qū)冬羔生產(chǎn)方案》，籌備召開冬羔生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，不斷擴(kuò)大冬羔生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)四季均衡出欄，完成冬羔生產(chǎn)42萬(wàn)只。

2.3推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范工程以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為抓手，大力推行牧繁農(nóng)育、農(nóng)繁農(nóng)育、“兩年三產(chǎn)”生產(chǎn)模式，落實(shí)“良種、良舍、良料、良法及規(guī)范化防疫”的“四良一規(guī)范”養(yǎng)殖要求，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)舍飼圈養(yǎng)業(yè)，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)，完成牛羊育肥45萬(wàn)頭（只）。

2.4加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全力扶持潤(rùn)豐公司做大做強(qiáng)，支持萬(wàn)頭良種牛繁育基地建設(shè)，引進(jìn)良種牛4000頭。支持旺源駝奶化妝品生產(chǎn)線、恒蘊(yùn)祥600t羊絨加工、創(chuàng)流寶600萬(wàn)只鵝產(chǎn)品等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，支持福潤(rùn)德、雅居床服等企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證工作，提升畜產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)天然草場(chǎng)放牧牲畜有機(jī)認(rèn)證工作。

2.5抓好畜牧技術(shù)服務(wù)推廣工作建立地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制，實(shí)行分片包干，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化管理與技術(shù)指導(dǎo)。支持地、縣畜牧部門與潤(rùn)豐、聯(lián)強(qiáng)、富綠源等重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)合繁育場(chǎng)。積極開展牧民技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，拓寬就業(yè)與增收途徑。大力推廣普及先進(jìn)適用的草料栽培及生產(chǎn)加工技術(shù)，實(shí)施配合飼料、秸稈顆粒飼料進(jìn)村入戶工程，提高飼草料科學(xué)利用率。

2.6促進(jìn)草原生態(tài)持續(xù)改善積極爭(zhēng)取實(shí)施第二輪草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧制度，減少上山牲畜。加快荒漠草原修復(fù)規(guī)劃編制，推進(jìn)荒漠草原以及天然草原、河谷草場(chǎng)修復(fù)工作。扎實(shí)做好草地監(jiān)測(cè)、資源調(diào)查和草原載畜量核定工作，加強(qiáng)草原火災(zāi)防控，嚴(yán)查破壞草原違法案件，依法保護(hù)草原生態(tài)。

2.7不斷完善草業(yè)發(fā)展體系著力構(gòu)建現(xiàn)代飼草料生產(chǎn)體系，探索推進(jìn)企業(yè)帶牧戶、草畜聯(lián)營(yíng)、股份制草業(yè)等發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快人工飼草料地建設(shè)步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)定居牧民擴(kuò)大青貯玉米、飼料玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)草料種植面積，力爭(zhēng)人工飼草料地種植面積達(dá)到125萬(wàn)畝，其中苜蓿種植達(dá)65萬(wàn)畝。加強(qiáng)牧草引育基地建設(shè)。

2.8狠抓動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作大力推進(jìn)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫平臺(tái)化管理，加大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和人畜共患病防控力度，提高疫情防控能力。落實(shí)《地區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法》，穩(wěn)定基層防疫員隊(duì)伍。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度，保證公共衛(wèi)生安全。

2.9加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成國(guó)有牧場(chǎng)危舊房改造2758戶。積極爭(zhēng)取實(shí)施定居興牧工程，抓好定居點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施退牧還草項(xiàng)目，加快人工草料地和舍飼棚圈建設(shè)。加快推進(jìn)草原牧區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.014