王宇婷

(遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110036)

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凡河·幸福里社區(qū)養(yǎng)老新模式

王宇婷

(遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110036)

摘要：我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，老年人如何安度晚年成為國家社會中亟需解決的重要問題。隨著傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的變化，原有的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國的現(xiàn)有國情。社區(qū)養(yǎng)老模式的出現(xiàn)，有效的緩解了中青年群體缺少時間和精力去照顧老年人的問題。建設(shè)專業(yè)化的老年社區(qū)，有助于增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老職能，使社區(qū)發(fā)揮更大的社會效益。

關(guān)鍵詞：老齡化；社區(qū)助老；資源協(xié)調(diào)

1社區(qū)養(yǎng)老的基本含義

1.1含義

德國社會學(xué)家滕尼斯在1887年最早提出社區(qū)這一概念。他認(rèn)為，社區(qū)是“具有共同價值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系密切、出入相友、疾病相扶、守望相助、富有人情味的社會共同體”。[1]

項(xiàng)麗萍提出社區(qū)養(yǎng)老是指在充分利用社區(qū)資源的基礎(chǔ)上，由政府宏觀管理，家庭積極參與，個人努力貢獻(xiàn)以及非營利組織共同協(xié)助，旨在為老人提供物資和精神方面服務(wù)，緩解老齡化社會所帶來的沖擊所形成的一種養(yǎng)老服務(wù)新方式。[2]

隨著21世紀(jì)人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題引起了很多國家的重視。因?yàn)檠芯拷嵌炔煌责B(yǎng)老類型也有著不同的劃分。大體來說，養(yǎng)老類型可以劃分為三種：自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老及社會養(yǎng)老。社區(qū)居家養(yǎng)老模式把社區(qū)、家庭和社會的資源結(jié)合起來，使正式服務(wù)和非正式服務(wù)融合在一起，老年人居住在家中，以社區(qū)為中心，通過調(diào)動各方面的社會力量，為社區(qū)內(nèi)的老年人提供各類專業(yè)化、綜合性的服務(wù)，最大限度地去滿足老年人需求的一種養(yǎng)老方式。

1.2現(xiàn)狀

根據(jù)我國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，60歲以上老年人口達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诒壤?5.5%。截至去年12月底，沈陽市戶籍人口為730.4萬人，老齡人口突破160萬。據(jù)預(yù)測，本世紀(jì)中葉我國老年人口數(shù)量將達(dá)到峰值，超過四億。

1.3特點(diǎn)

與西方國家相比，我國的社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展的較晚，西方國家社區(qū)發(fā)展已經(jīng)有百年的時間，而我國社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展起源于20世紀(jì)80年代，在借鑒國外社區(qū)養(yǎng)老模式和自己發(fā)展的過程中，難免會遇到問題。

城市社區(qū)的很多老年人都享受到了社區(qū)服務(wù)提供的便利，隨著社區(qū)服務(wù)設(shè)施的增加，老年人有了更多休閑娛樂和修養(yǎng)治療的場所。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施不如城市社區(qū)，但國家的扶持下，也新建了很多文體設(shè)施，豐富了城鄉(xiāng)老年人的精神生活。

2國內(nèi)外社區(qū)養(yǎng)老的可行性

在美國，居家養(yǎng)老是最常見的養(yǎng)老方式，政府不直接干預(yù)，社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與。政府通過購買服務(wù)，補(bǔ)貼資金等手段扶持非營利機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷發(fā)揮更大作用，同時頒布法律鼓勵民眾參與公益事業(yè)，監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性發(fā)展。

通過研究和對比，可以看出，各國養(yǎng)老模式的發(fā)展都是在其特定的社會、文化、法制建設(shè)的基礎(chǔ)上形成的，這也就要求我們在借鑒使用的時候要充分研究本地區(qū)的實(shí)際情況，取其精華，避免生搬硬套，科學(xué)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老進(jìn)程。

3我國社區(qū)養(yǎng)老的典型案例分析

凡河·幸福里小區(qū)是一個50萬平水景生態(tài)住宅，小區(qū)內(nèi)有36棟多層建筑，5棟高層板樓，4目前凡河·幸福里小區(qū)共有2160戶20000余人，其中老年業(yè)主比重居多。幾年來，園區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，把養(yǎng)老服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的特色重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會的重要舉措，政府部門與社會組織協(xié)同配合，發(fā)展以居家養(yǎng)老為主的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

“社會主義慈孝大食堂，吃飯不再難”，業(yè)主委員會針對社區(qū)內(nèi)老年人比例偏大，且家庭成員人數(shù)越來越少，就餐已經(jīng)成為很多業(yè)主生活的難題，針對這一現(xiàn)狀，凡河·幸福里小區(qū)由業(yè)主自發(fā)成立了“社會主義大食堂”，為小區(qū)業(yè)主提供信得過、吃的好、吃的飽的價格低，物超所值的飯菜，還特別出臺了園區(qū)內(nèi)65歲以上的老人可以在社會主義大食堂中免費(fèi)享用早餐的人性化政策，讓園區(qū)內(nèi)的老人感受到家一般的溫暖和關(guān)懷。

“福人俱樂部”豐富居民的業(yè)余生活。為了豐富業(yè)主的業(yè)余生活，凡河·幸福里業(yè)主委員會組織安排了多種多樣的文娛活動，以及提供相應(yīng)的設(shè)施，包括健身中心齊全的健身設(shè)施；國學(xué)大講堂豐富的專題講座；老爸老媽之家的休閑娛樂活動；親情聊吧提供的異地親情交流服務(wù)。

為老年業(yè)主提供“專屬服務(wù)”。社區(qū)為老年人提供的專屬服務(wù)主要包括：建立老年業(yè)主健康檔案通報制度；為老年業(yè)主過生日；重要節(jié)日聚餐，舉辦文娛活動；招募孝心志愿者，老人不再孤單；聘親情管家，服務(wù)更加貼心；建立幸福里小區(qū)老年康復(fù)中心等。

4我國發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老的困境

多年來，在政府關(guān)注支持社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展的政策下，許多城市的社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展迅速，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，養(yǎng)老服務(wù)體系也日漸完善。但是由于我國社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展時間短，因此無法避免的存在一些問題。

一方面，對于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供什么標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)，如何提供，由誰提供等問題，法律政策均沒有對實(shí)施的細(xì)則進(jìn)行界定。另一方面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金不足，缺少社會公眾的參與。

5社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金不足發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老新模式的對策分析

首先，要針對養(yǎng)老對象進(jìn)行分層和分類護(hù)理，針對不同層次類別老年人的不同需求，提供不同的服務(wù)，以滿足老年人的需求。

其次，應(yīng)注重設(shè)施建設(shè)在的社區(qū)養(yǎng)老照顧中的重要作用。社區(qū)是老年群體聚居的地點(diǎn)，

要將社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的基站，就近提供服務(wù)。

再次，重視專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍的建設(shè)。注重培養(yǎng)服務(wù)人員的綜合從業(yè)素質(zhì)，服務(wù)人員通常在醫(yī)學(xué)常識、營養(yǎng)搭配、家政護(hù)理等方面都有較為全面的了解。

最后，政府在社區(qū)居家養(yǎng)老中應(yīng)發(fā)揮積極作用。政府要出臺相關(guān)法規(guī)，以較為完善的法律制度保障社區(qū)居家養(yǎng)老體系的常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]滕尼斯著，林榮遠(yuǎn)譯.社區(qū)與社會[M].北京：商務(wù)印書館，1999年第73頁

[2]項(xiàng)麗萍.我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式探析[J].青海社會科學(xué).2007.9

中圖分類號:R592

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)04-0111-01

作者簡介：王宇婷(1990.11-)，女，山東人，遼寧大學(xué)研究生。