環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-22/ 第14版面/國(guó)際論壇 /作者：柯小寨

最近這段時(shí)間，美國(guó)先是派軍艦闖我西沙領(lǐng)海，接著又炒作中國(guó)在西沙永興島上配備防空導(dǎo)彈一事。筆者認(rèn)為，美國(guó)這樣做不僅僅是為在南海問題上對(duì)華施壓，而是要更進(jìn)一步挑起越南與中國(guó)的互斗。

對(duì)美國(guó)而言，長(zhǎng)期在南海直接挑戰(zhàn)中國(guó)的主權(quán)和安全并非上策，最好的辦法是挑動(dòng)?xùn)|盟及南海問題當(dāng)事國(guó)與中國(guó)在南?；ザ贰＿@樣一來，美國(guó)便可借助地區(qū)緊張推行其“亞太再平衡”政策，獲取自身戰(zhàn)略利益。不過，雖說美國(guó)這一策略并非一無(wú)所獲，但總體效果并不能令其滿意。東盟希望與美中等大國(guó)同時(shí)保持建設(shè)性關(guān)系，其成員國(guó)對(duì)南海問題也態(tài)度各異，很難就“抗衡”中國(guó)達(dá)成統(tǒng)一意見。剛剛結(jié)束的美國(guó)與東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的結(jié)果，對(duì)美國(guó)而言就是一種明示。

南海問題當(dāng)事國(guó)中，同中國(guó)斗得起勁的只有菲律賓和越南。但菲律賓力量弱，攪得動(dòng)微瀾卻掀不起大浪。因此，美國(guó)便把眼光更多轉(zhuǎn)向越南，可惜越南的表現(xiàn)讓美國(guó)很失望。中越關(guān)系在經(jīng)歷一段時(shí)間緊張后又走向緩和，不久前召開的越共“十二大”明確了“維護(hù)和穩(wěn)定周邊和平環(huán)境”“穩(wěn)定與大國(guó)的關(guān)系”的外交目標(biāo)，這表明越南仍將集中力量搞好國(guó)內(nèi)建設(shè)作為國(guó)家的核心任務(wù)，不希望南海問題損害甚至破壞其發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)力和改善民生這一國(guó)內(nèi)大局。這就意味著，越南仍希望與作為鄰國(guó)、大國(guó)和社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)保持平穩(wěn)和合作關(guān)系，它在南海問題上缺乏充當(dāng)抗華急先鋒的理由和意愿。

在此情況下，如何挑起越南的對(duì)華“斗志”就成了美國(guó)一些人心中的課題，這兩次在西沙攪事就是美國(guó)的一種嘗試。為什么說在西沙攪事最容易挑起越南與中國(guó)的互斗？首先，西沙是越南對(duì)南海島礁主權(quán)訴求的核心。在越方論述中，其對(duì)南海諸島主權(quán)訴求的所有“證據(jù)”都指向西沙群島（南沙群島方面的“證據(jù)”則依附于其對(duì)西沙的訴求）。經(jīng)過幾十年的宣傳與教育，越南民眾對(duì)于西沙也是格外關(guān)注。

其次，越南一直希望在西沙方向有所突破。西沙長(zhǎng)期以來在中國(guó)的牢牢控制之下，而且中方不承認(rèn)西沙群島存在爭(zhēng)議。因此，迫使中國(guó)承認(rèn)西沙存在主權(quán)爭(zhēng)議或在國(guó)際上制造“西沙存在爭(zhēng)議”的印象，是越南近年來南海策略的一個(gè)重要目標(biāo)。

第三，在西沙攪事容易將越南推向前臺(tái)。在南沙方向，越南可以置身局外的姿態(tài)，為東盟聯(lián)合對(duì)華敲邊鼓，無(wú)須與中國(guó)形成直接對(duì)抗。在西沙方向則不同，其他東盟國(guó)家對(duì)西沙沒有訴求，越南只能單獨(dú)面對(duì)中國(guó)，難以采取迂回戰(zhàn)術(shù)，有事只能硬著頭皮上，因而與中國(guó)發(fā)生正面交鋒的可能性大。

可見，美國(guó)在西沙攪事是極具謀略性的一招：看準(zhǔn)越南國(guó)內(nèi)對(duì)西沙的企圖，以此激起越南的“斗志”；利用越南想在“西沙主權(quán)爭(zhēng)議”方面實(shí)現(xiàn)突破的心理，通過美軍在西沙的挑釁而把南海緊張因素從南沙引向西沙，誘使越南出手；攪動(dòng)越南國(guó)內(nèi)民族情緒，使其在與中方有關(guān)西沙的維權(quán)行動(dòng)中產(chǎn)生碰撞，進(jìn)而迫使越南政府不得不直接與中國(guó)在西沙“過招”，形成越中互斗。美國(guó)希望用這“一激”“一勾”“一逼”，將越南推向“抗華”一線，實(shí)現(xiàn)南海形勢(shì)的變局，將其“再平衡”政策向前推進(jìn)一大步。對(duì)這一招，越南不難看穿，但如何理性應(yīng)對(duì)恐怕需要仔細(xì)斟酌?！ㄗ髡呤菑V西東南亞研究中心研究員）