曾良才

中國軍工是為國家提供武器裝備、鞏固國防、維護國家安全的重要基石，沒有強大的軍工，就不可能有強大的國防。國家國際安全就沒有保障。

當前，我國國際安全仍然受到威脅。以美國為首的西方敵對勢力仍然對我國實行打壓政策。他們制定外層空間、網(wǎng)絡(luò)和極地戰(zhàn)略，發(fā)展全球快速打擊手段，加速反導系統(tǒng)建設(shè)，增強網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力，搶占新的戰(zhàn)略制高點；強化亞太軍事同盟體系，加強亞太地區(qū)軍力部署，重返亞洲，加大介入地區(qū)安全事務(wù)力度，聯(lián)合舉行軍演，加緊在我國周邊投棋布子，鼓動周邊對我搗亂。日本加大“西南”方向“區(qū)域控制”，并不時在東海和釣魚島問題上制造麻煩，軍國主義重起； 南海周邊一些國家不斷侵蝕侵犯我國海洋權(quán)益，印度強化在與我邊境爭議地區(qū)的實際控制和軍備競賽。臺海局勢仍然錯綜復雜。雖然臺海局勢向緩和改善方向發(fā)展，但其走向仍有較大不確定性，影響臺海穩(wěn)定的根源并未消除。

面對西方打壓的復雜局面，我國在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上進行應(yīng)對，出現(xiàn)了一系列新常態(tài)。

新常態(tài)之一：國防戰(zhàn)略由御敵于國門之外向攻防兼?zhèn)滢D(zhuǎn)型。在新軍事變革、西方打壓、日本軍國主義再起、南海不平靜的條件下，中國軍工面臨立體戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、信息戰(zhàn)的挑戰(zhàn)。防什么？怎么防？ 攻什么？攻那里？怎么攻？能否提供防能防得住、攻能攻得下的武器裝備？

新常態(tài)之二：軍工職責由完成任務(wù)向任務(wù)能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變。何謂能力？即不僅能打贏戰(zhàn)爭，而且能遏止戰(zhàn)爭。軍工拿什么裝備可以讓我們解放軍不戰(zhàn)而屈人之兵？ 成都武侯祠有一副著名的治世名聯(lián)—“攻心”聯(lián)：“能攻心則反側(cè)自消，從古知兵非好戰(zhàn)，不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思”。

新常態(tài)之三：從軍民結(jié)合到軍民融合轉(zhuǎn)型。從“軍轉(zhuǎn)民到民參軍”，從加速軍工技術(shù)成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，到民營企業(yè)更廣泛、全方位參與國防科技工業(yè)建設(shè)，五個具體領(lǐng)域：武器裝備科研生產(chǎn)、維修領(lǐng)域、國防科技工業(yè)投資建設(shè)、軍工企業(yè)改組改制、軍民兩用技術(shù)開發(fā) 。如此新常態(tài)下，軍工應(yīng)當思考如何加快形成以軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)為主的軍工經(jīng)濟？

新常態(tài)之四：從賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣服務(wù)轉(zhuǎn)型。所謂服務(wù)，就是軍工要進入作戰(zhàn)體系。一是國家利益到哪里，裝備保障就要到哪里，空中能打空天一體戰(zhàn)，海軍要進入兩洋（太平洋、印度洋）。二是軍工如何注重服務(wù)創(chuàng)造的價值，加快從由傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)向全價值鏈的產(chǎn)業(yè)化、體系化發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)創(chuàng)造價值的能力。

新常態(tài)之五：由本土紅利到“全球化紅利”轉(zhuǎn)型。國家提出走出去戰(zhàn)略，一帶一路戰(zhàn)略。軍工如何實施國際化戰(zhàn)略，走國際化的道路，提高國際競爭力。一是如何注重國際市場的開拓，加快從單一市場向多元市場轉(zhuǎn)型。二是能否全面提升開放型經(jīng)濟水平，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，積極參與全球經(jīng)濟治理？用“開放紅利”穩(wěn)固以互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系在激烈的國際經(jīng)貿(mào)格局變化中爭取主動。三是敢不敢做軍火商？如何做？四是如何注重產(chǎn)品前端價值的創(chuàng)造，加快從低水平的產(chǎn)品供應(yīng)商向高水平的風險合作伙伴轉(zhuǎn)型，提高研發(fā)創(chuàng)新能力。

新常態(tài)之六：從“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)型。軍工如何善育人才、善用人才、善待人才？ 如何變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為人才資源優(yōu)勢？

新常態(tài)之七：從“資源紅利”向“創(chuàng)新紅利”轉(zhuǎn)型，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。動力結(jié)構(gòu)中的人力、資源粗放投入明顯下降，技術(shù)進步和創(chuàng)新成為決定成敗的“勝負手”。軍工如何從“軍工制造”邁向“軍工創(chuàng)造”？ 軍工如何跟上時代步伐，繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，把對新趨勢、新時代和新機遇的把握，同本行業(yè)、本單位和本部門的實際緊密結(jié)合起來，從理論和實踐的結(jié)合上謀劃并實現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新大發(fā)展？軍工如何提高技術(shù)創(chuàng)新能力，做國家科技創(chuàng)新的排頭兵？ 軍工如何加快實現(xiàn)核心技術(shù)方面的突破，研制世界一流的高精尖武器裝備，為“建設(shè)與我國國際地位相稱、與維護國家安全和發(fā)展利益需求相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊”提供持續(xù)、堅實的基礎(chǔ)？

新常態(tài)之八：速度轉(zhuǎn)化。 中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，但軍工仍然必須保持高速增長。高速增長的大趨勢下保持軍工的高速增長比較容易，但中速增長的趨勢下軍工如何保持高速就非易事。市場經(jīng)濟速者為王，軍工價值的高低取決于發(fā)展速度。

新常態(tài)之九：從國家投資向資本市場籌資轉(zhuǎn)型。“國有資本投資項目允許非國有資本參股”后，軍工如何注重金融資產(chǎn)創(chuàng)造的價值，加快從產(chǎn)品經(jīng)營到資本經(jīng)營，從工貿(mào)結(jié)合到產(chǎn)融結(jié)合轉(zhuǎn)型，提高資本運作的能力。如何吸引戰(zhàn)略投資者、外資、民營等各類資本，實現(xiàn)軍工投資主體多元化，建立和完善多層次、多形式的投資融資機制，加大重組和調(diào)整及內(nèi)部資源整合的力度？軍工的重組壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化如何獲得投融資體系的支持。

新常態(tài)給中國軍工文化提出了新挑戰(zhàn)、新要求，面對一系列轉(zhuǎn)型，軍工文化必須指導全行業(yè)認識新常態(tài)、把握新常態(tài)、優(yōu)化新常態(tài)，包括了解信息，理解內(nèi)涵，協(xié)調(diào)關(guān)系，掌握規(guī)律，科學運作，提升能力。要做到這些，軍工文化必須創(chuàng)新，必須建設(shè)中國軍工創(chuàng)新文化。

在此新常態(tài)下，中國軍工任重道遠。要倡導戰(zhàn)略自覺，用全球眼光站位，用大系統(tǒng)定位，用高標準搶位，用超前思維占位，視國家戰(zhàn)略為使命，以國家戰(zhàn)略為意志。要倡導創(chuàng)新精神，大力倡導敢為人先、敢冒風險的精神；大力倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神； 大力倡導敢于對標國際一流放手一搏的精神；大力倡導努力學習和提升競爭本領(lǐng)，善于競爭的精神。尤其要破除思想僵局、創(chuàng)新觀念，用創(chuàng)新觀念來引導新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型方向、激發(fā)轉(zhuǎn)型自覺、燃動轉(zhuǎn)型激情、加力轉(zhuǎn)型動力。要營造有利于軍工創(chuàng)新的文化環(huán)境，為創(chuàng)新提供動力支持。一是將面臨的新常態(tài)及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要義傳遞給員工，二是將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的信息傳遞給市場， 三是營造高績效的人文環(huán)境和創(chuàng)新文化場，四是引導員工大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的激情和活力。 唯如此，才能適應(yīng)新常態(tài)變化，擔負起中國軍工應(yīng)有責任。