趙金波，高圣玥，宋 巖，王佳輝，黃宣凱，唐玲玲

(黑龍江省畜牧研究所，黑龍江齊齊哈爾 161005)

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齊齊哈爾畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析報(bào)告

趙金波，高圣玥，宋 巖，王佳輝，黃宣凱，唐玲玲

(黑龍江省畜牧研究所，黑龍江齊齊哈爾 161005)

齊齊哈爾發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。尤其是齊齊哈爾市重點(diǎn)發(fā)展的“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”中包括畜牧產(chǎn)業(yè)更是對(duì)齊齊哈爾市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力?，F(xiàn)圍繞齊齊哈爾市畜牧業(yè)總體的發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析、存在的問題及對(duì)策四個(gè)方面進(jìn)行分析。

齊齊哈爾；畜牧業(yè)；優(yōu)勢(shì)；報(bào)告

2016年5月23日～5月25日，習(xí)近平總書記考察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)：“老工業(yè)基地要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路?！绷?xí)總書記圍繞黑龍江的目前發(fā)展情況，給黑龍江經(jīng)濟(jì)問診把脈。那么針對(duì)黑龍江省老工業(yè)城市齊齊哈爾來說，緊緊抓住地緣、資源的要素大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。

1 基于齊齊哈爾畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的市情分析

1.1 自然地理人文方面

齊齊哈爾是哈大齊工業(yè)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市，也是黑龍江省工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟(jì)輻射力最大、科技人才優(yōu)勢(shì)最明顯的地區(qū)之一。擁有6所大專院校、42個(gè)省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、24萬各類專業(yè)技術(shù)人員，產(chǎn)業(yè)工人近30萬人，雄厚的科研能力、眾多成熟的產(chǎn)業(yè)工人，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大引擎。近年來，以齊齊哈爾國家級(jí)高新區(qū)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮一重集團(tuán)技術(shù)中心等6個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心作用，加快老企業(yè)技改擴(kuò)能和新產(chǎn)品研發(fā)，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、科技化水平。大力培育發(fā)展新能源、新材料、新生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，龍華新能源汽車、中恒生物制藥、清華同方信息港、三峽光伏發(fā)電等一大批項(xiàng)目紛紛落地。當(dāng)前，齊齊哈爾正處于工業(yè)化中期階段，未來走中國特色新型工業(yè)化道路，節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，投資潛力巨大。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

齊齊哈爾具有發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)越的地緣條件，尤其是針對(duì)黑龍省委政府拿出真金白銀來發(fā)展“兩牛一豬”的戰(zhàn)略以來。2016年7月8日黑龍江省專門召開全省畜牧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作會(huì)議，專門針對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展召開專題會(huì)議也是非常少見的，因此在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖過程中要實(shí)行養(yǎng)加銷一體的畜牧業(yè)發(fā)展步伐。齊齊哈爾市僅2014年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值214億元，同比增長12.1%；占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)收入占農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的32%，轉(zhuǎn)化糧食440萬噸，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2 基于齊齊哈爾畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的分析

2.1 發(fā)展有基礎(chǔ)

齊齊哈爾目前圍繞乳品、肉類、家禽加工龍頭企業(yè)，建設(shè)了以甘南縣臺(tái)資企業(yè)嘉一香食品為核心的一大批畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地，齊齊哈爾市規(guī)模養(yǎng)殖比重已達(dá)65%以上。將合作社和龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制。在發(fā)展畜牧業(yè)中通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和集中投入等辦法，加強(qiáng)了畜牧業(yè)基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)繁育改良、防疫治療、飼草飼料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)。

2.2 資源有潛力

齊齊哈爾市位于北緯43°～53°之間，處于世界玉米帶和奶牛帶，幅員面積遼闊，具有較好生物多樣性豐富的地緣優(yōu)勢(shì)。齊齊哈爾有豐富的資源優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有耕地3350萬畝(1畝約為667m2)，具有糧食平均年約80億千克綜合生產(chǎn)能力，600萬噸年產(chǎn)秸桿產(chǎn)量;現(xiàn)有草原826.1萬畝以及大量的草山草坡，50多萬噸的年產(chǎn)飼草量，農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量多、質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低廉，從而為畜牧業(yè)提供了大量的優(yōu)質(zhì)飼草飼料。此外，齊齊哈爾市還擁有豐富的人力資源，這為發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)及降低成本創(chuàng)造了良好條件。

2.3 政策優(yōu)厚，投資成本較低

近幾年，省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于活體畜禽抵押貸款指引的通知》、《畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南》、《“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代牧業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃》，提出重點(diǎn)發(fā)展“兩牛一豬”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策力度較大。今年，省財(cái)政將為我省飼養(yǎng)50頭以上基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖戶，每頭經(jīng)產(chǎn)母牛補(bǔ)貼近千元；今年開始三年內(nèi)，對(duì)新建存欄母牛300頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，以300頭為一個(gè)單元，每個(gè)單元補(bǔ)助100萬元；對(duì)新建存欄育肥牛300頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，以300頭為一個(gè)單元，每個(gè)單元補(bǔ)助60萬元；對(duì)購買青貯機(jī)械、牧草種植機(jī)械的享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼待遇，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

3 基于齊齊哈爾市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題分析

齊齊哈爾市畜牧業(yè)發(fā)展過程中雖然取得了較好的成績(jī)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些急需解決的實(shí)際問題。

一是齊齊哈爾市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，散養(yǎng)散放、規(guī)模小的比重還比較多，畜牧業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化的水平仍然較低，嚴(yán)重的制約了齊齊哈爾市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

二是畜牧業(yè)市場(chǎng)化和外向度不高。由于畜牧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較低，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，精深加工比例不高，加之，齊齊哈爾市運(yùn)輸成本相對(duì)較高，物流體系尚未建立成型，使得齊齊哈爾市畜牧業(yè)的生產(chǎn)還處于“內(nèi)向型”的形態(tài)。

三是動(dòng)物疫病防治仍是食品安全與公共衛(wèi)生的重大威脅。盡管近幾年逐漸加大了動(dòng)物防疫力度，但是一些病毒和細(xì)菌存在高度變異性制約畜牧業(yè)安全發(fā)展。

四是畜禽排泄物及飼料廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。隨著齊齊哈爾市的飼養(yǎng)規(guī)?；乃郊由?，畜禽糞便處理問題成為了制約畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸問題，如何協(xié)調(diào)好畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，是已經(jīng)擺在了我們面前的重要課題。

4 基于齊齊哈爾市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

4.1 穩(wěn)步增強(qiáng)龍頭牽動(dòng)作用

牢固樹立起產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，積極的引龍頭、創(chuàng)品牌。充分發(fā)揮鑫宇甘南嘉一香、龍江元圣等一批品牌影響力，拉緊企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)行繁育、改良、推廣一體化。

4.2 建成較為健全的技術(shù)服務(wù)體系

深入推進(jìn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系改革工作，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極建立與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省畜牧研究所、省家畜繁育指導(dǎo)中心長期的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

4.3 探索多種方式并存的畜牧業(yè)貸款模式

探索貸款抵押模式，開通活體抵押、固定資產(chǎn)抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押等多種模式；開展創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)營主體，采取合作社聯(lián)保，龍頭企業(yè)擔(dān)保等形式發(fā)展新型經(jīng)營主體；開展活體保險(xiǎn)抵押；適當(dāng)延長貸款年限等方面加大扶持力度，帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.4 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

加大招商引資力度，對(duì)能給農(nóng)戶帶來實(shí)惠的招商企業(yè)，不分所有制和經(jīng)營方式，多方面給予支持，加快發(fā)展肉牛產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，通過政策、資金的傾斜與扶持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)散養(yǎng)戶逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)小戶變大戶、大戶變牧場(chǎng)(小區(qū))的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2016-07-08

趙金波(1989-)，男，黑龍江齊齊哈爾人，碩士，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：豬的營養(yǎng)與飼料。Email：zhaojinbo312@163.com

10.19369/j.cnki.2095-9737.2016.10.007

S81

A

2095-9737(2016)10-0015-01

修回日期：2016-07-11