李亞琴

（豐寧滿族自治縣農(nóng)牧局，河北　承德　068300）

關(guān)于增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)思考

李亞琴

（豐寧滿族自治縣農(nóng)牧局，河北承德068300）

黨中央國務(wù)院對“三農(nóng)”問題高度重視。按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的具體要求來看，其核心問題就是生產(chǎn)發(fā)展。沒有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，就不會(huì)有新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)民的生活才會(huì)更加寬裕。有了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加之管理民主化，農(nóng)民的“求變、求富、求強(qiáng)”的愿望就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)民收入；增加；農(nóng)業(yè)科技；農(nóng)機(jī)化

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，這個(gè)階段的主要任務(wù)之一，就是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，開辟農(nóng)民增收的新途徑。但是，近年來農(nóng)民增收難度增大，增長速度放慢，增長點(diǎn)相對匱乏，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。如何采取有效措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，不僅是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)突出問題，也是關(guān)系整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重要問題。那么，近年來農(nóng)民收入的現(xiàn)狀如何，導(dǎo)致農(nóng)民收入增幅緩慢主要因素有哪些，如何促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。對此，筆者進(jìn)行了一些分析和思考。

1　加快技術(shù)創(chuàng)新與推廣，增加農(nóng)業(yè)科技含量

科技創(chuàng)新是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，開拓市場、增加效益的根本措施。農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的必要保障，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要前提，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民增收的重要生產(chǎn)力。為此，必須進(jìn)一步加大科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施力度。一要廣泛開展科技培訓(xùn)工作。對廣大農(nóng)民進(jìn)行“田頭”教育，把科技真正交到農(nóng)民手中，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，一干就有效益，形成自覺吸納科技成果的動(dòng)力。二要提高科技示范帶區(qū)建設(shè)水平。要突出抓好示范園區(qū)新技術(shù)的集成與配套，實(shí)現(xiàn)良種與良法、農(nóng)機(jī)與農(nóng)技的最佳結(jié)合；要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，規(guī)范化管理，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一操作程序，使其成為科技的集散地，科技推廣的示范地；要加大科技示范帶區(qū)建設(shè)的扶持力度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的示范帶動(dòng)作用，使效益最大化，增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)示范帶區(qū)的自覺化。三要加大科技推廣力度。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技很多，但是推廣的層面卻很小，查其原因主要是，一方面農(nóng)民的素質(zhì)低，對科技的認(rèn)知度和實(shí)施能力不足；另一方面是科技推廣方式方法單一，導(dǎo)致科技推廣速度慢。因此，要在對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)、示范、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，培育多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，創(chuàng)新科技推廣方式。可以采用技術(shù)人員包村、包地塊，技術(shù)人員與農(nóng)民進(jìn)行合作等多種方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使技術(shù)人員推廣科技變被動(dòng)為主動(dòng)，加快科技推廣步伐，提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2　不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范作用

近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼以及減免農(nóng)業(yè)稅等，都給我國農(nóng)村工作帶來了好的發(fā)展機(jī)遇。幾年來，河北省豐寧滿族自治縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，糧食生產(chǎn)年年都有一定幅度的增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入不斷在增長，社會(huì)事業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展。但是，還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前豐寧縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢等現(xiàn)實(shí)問題仍然是今后發(fā)展的艱巨任務(wù)。解決這一問題的最佳途徑，就是要不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)村新的生產(chǎn)力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，關(guān)鍵是創(chuàng)造和運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)工具，而農(nóng)業(yè)機(jī)械就是最重要的先進(jìn)生產(chǎn)工具，是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。因此，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展最直接、最有效、最重要的途徑。

3　向種養(yǎng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力

要依靠科技、面向市場，努力發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)打牢農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。努力做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物特別是特色產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品，積極培育種植業(yè)的新增長點(diǎn)。要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極推進(jìn)專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，積極發(fā)展集約化經(jīng)營，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)營效益，充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)業(yè)的增收作用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強(qiáng)動(dòng)物防疫和重大病蟲害的防治力度，落實(shí)防汛防旱的各項(xiàng)措施，不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)的能力，從根本上切實(shí)減輕農(nóng)民的損失。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的外部增收渠道。要充分利用好農(nóng)村的各種自然資源和生產(chǎn)要素，大力發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和調(diào)整力度，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，搞活農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民的就業(yè)渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品的促銷力度，健全農(nóng)村的市場體制，搞活農(nóng)村商品流通，改善好農(nóng)民增收的市場化環(huán)境，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的新形勢下，大力推廣農(nóng)機(jī)科技技術(shù)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是多渠道增加農(nóng)民收入的迫切需要，是全面深入貫徹中央一號(hào)文件精神的具體體現(xiàn)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重大措施。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)種植大戶、科技示范戶和科技帶頭人的作用，為“十三五”和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起好步開好局作出更大貢獻(xiàn)。

F323.8

A

1674-7909（2016）02-79-2